團(tuán)中央社團(tuán)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)對(duì)團(tuán)中央直屬社團(tuán)的管理，規(guī)范社團(tuán)行為，充分發(fā)揮社團(tuán)在共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展中的積極作用，依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合團(tuán)中央直屬社團(tuán)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于團(tuán)中央直屬的各類社團(tuán)組織，包括但不限于學(xué)術(shù)研究、文化藝術(shù)、體育健身、志愿服務(wù)、公益慈善等領(lǐng)域的社團(tuán)。（三）基本原則1.堅(jiān)持正確政治方向：社團(tuán)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.依法依規(guī)管理：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，在法律允許的范圍內(nèi)開展活動(dòng)，履行社團(tuán)職責(zé)。3.服務(wù)青年成長：圍繞共青團(tuán)中心工作，緊密聯(lián)系青年，為青年提供廣闊平臺(tái)，促進(jìn)青年全面發(fā)展。4.規(guī)范有序運(yùn)行：建立健全社團(tuán)內(nèi)部管理制度，確保社團(tuán)活動(dòng)有序開展，健康發(fā)展。二、社團(tuán)設(shè)立、變更與注銷（一）設(shè)立條件1.有明確的宗旨和業(yè)務(wù)范圍：宗旨應(yīng)符合國家法律法規(guī)和共青團(tuán)工作要求，業(yè)務(wù)范圍應(yīng)具有針對(duì)性和可行性。2.有固定的住所：能夠滿足社團(tuán)開展活動(dòng)的需要。3.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員：工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和能力。4.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源：資產(chǎn)來源合法，經(jīng)費(fèi)能夠保障社團(tuán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5.有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)：名稱應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)健全，能夠有效開展工作。（二）設(shè)立程序1.籌備申請：由發(fā)起人向團(tuán)中央提出籌備申請，并提交相關(guān)材料，包括籌備申請書、章程草案、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人基本情況、驗(yàn)資報(bào)告等。2.審核批準(zhǔn)：團(tuán)中央對(duì)籌備申請進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)籌備批準(zhǔn)文件。3.召開成立大會(huì)：籌備組在批準(zhǔn)文件有效期內(nèi)召開成立大會(huì)，通過章程，選舉產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人等。4.登記備案：成立大會(huì)結(jié)束后，向團(tuán)中央提交登記備案材料，團(tuán)中央審核后予以登記備案，并頒發(fā)社團(tuán)登記證書。（三）變更登記社團(tuán)的名稱、住所、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、活動(dòng)資金等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向團(tuán)中央申請變更登記。申請變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：1.變更登記申請書；2.業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；3.變更事項(xiàng)的證明材料。（四）注銷登記社團(tuán)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向團(tuán)中央申請注銷登記：1.完成社團(tuán)章程規(guī)定的宗旨的；2.自行解散的；3.分立、合并的；4.由于其他原因終止的。申請注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：1.注銷登記申請書；2.業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；3.清算組織出具的清算報(bào)告。社團(tuán)注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和團(tuán)中央的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。三、社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)（一）會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）是社團(tuán)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，其職權(quán)是：1.制定和修改章程；2.選舉和罷免執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人；3.審議批準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；4.決定終止事宜；5.決定其他重大事宜。（二）執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)社團(tuán)開展工作，對(duì)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）負(fù)責(zé)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職權(quán)是：1.執(zhí)行會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）的決議；2.籌備召開會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）；3.向會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；4.決定會(huì)員的吸收和除名；5.決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；6.決定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；7.領(lǐng)導(dǎo)社團(tuán)各機(jī)構(gòu)開展工作；8.制定內(nèi)部管理制度；9.決定其他重大事項(xiàng)。（三）負(fù)責(zé)人社團(tuán)負(fù)責(zé)人是社團(tuán)的法定代表人，由執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)人應(yīng)具備下列條件：1.堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；2.在本社團(tuán)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；3.最高任職年齡不超過70周歲；4.身體健康，能堅(jiān)持正常工作；5.未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的；6.具有完全民事行為能力。負(fù)責(zé)人的任期由章程規(guī)定，但每屆任期最長不得超過5年。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）2/3以上會(huì)員（或會(huì)員代表）表決通過，并報(bào)團(tuán)中央審查同意后，方可任職。四、社團(tuán)活動(dòng)管理（一）活動(dòng)策劃與審批社團(tuán)開展活動(dòng)應(yīng)提前制定詳細(xì)的活動(dòng)策劃方案，包括活動(dòng)目的、內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等?；顒?dòng)策劃方案應(yīng)報(bào)團(tuán)中央審核批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）活動(dòng)實(shí)施社團(tuán)應(yīng)按照批準(zhǔn)的活動(dòng)策劃方案組織實(shí)施活動(dòng)，確?；顒?dòng)安全、有序進(jìn)行?；顒?dòng)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。（三）活動(dòng)總結(jié)活動(dòng)結(jié)束后，社團(tuán)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)，向團(tuán)中央提交活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，包括活動(dòng)開展情況、取得的成效、存在的問題及改進(jìn)措施等。五、社團(tuán)財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度社團(tuán)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范、透明。（二）經(jīng)費(fèi)來源社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源主要包括：會(huì)員會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)收入、政府資助、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入、利息收入等。（三）經(jīng)費(fèi)使用社團(tuán)經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于社團(tuán)開展活動(dòng)、服務(wù)會(huì)員、發(fā)展事業(yè)等方面，不得挪作他用。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的審批程序進(jìn)行，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。（四）財(cái)務(wù)審計(jì)社團(tuán)應(yīng)定期接受團(tuán)中央組織的財(cái)務(wù)審計(jì)，確保財(cái)務(wù)狀況真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。六、社團(tuán)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督團(tuán)中央對(duì)社團(tuán)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，定期檢查社團(tuán)工作開展情況、活動(dòng)策劃與實(shí)施情況、財(cái)務(wù)管理情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）年度檢查團(tuán)中央每年對(duì)社團(tuán)進(jìn)行年度檢查，社團(tuán)應(yīng)按照要求提交年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告等相關(guān)材料。年度檢查結(jié)果作為社團(tuán)評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。（三）違規(guī)處理社團(tuán)有下列情形之一的，團(tuán)中央視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令改正、限期停止活動(dòng)、撤銷登記等處罰：1.違反國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的；2.違反本辦法規(guī)定的；3.拒不接受團(tuán)中央監(jiān)督管理的；4.擅自改變社團(tuán)