四川廉租房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強四川廉租房管理，規(guī)范廉租房的建設(shè)、分配、使用及退出等行為，保障城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的基本住房權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合四川省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)廉租房的規(guī)劃、建設(shè)、申請、審核、配租、使用、管理及監(jiān)督等活動。（三）基本原則1.保障基本：以滿足城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭基本住房需求為目標，提供適度標準的住房保障。2.政府主導(dǎo)：政府在廉租房建設(shè)、管理等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源。3.公開公平公正：廉租房的申請、審核、配租等過程應(yīng)公開透明，確保公平公正，接受社會監(jiān)督。4.動態(tài)管理：對廉租房保障對象實行動態(tài)管理，根據(jù)其家庭收入、住房等情況變化及時調(diào)整保障措施。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.各地應(yīng)根據(jù)當?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭的數(shù)量、分布及住房需求狀況，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，編制廉租房建設(shè)規(guī)劃。2.廉租房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)目標、房源布局、建設(shè)規(guī)模、資金安排等內(nèi)容，并納入當?shù)刈》勘Ｕ弦?guī)劃體系。（二）房源籌集1.政府新建：政府通過劃撥土地、集中建設(shè)等方式新建廉租房。新建廉租房應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計、質(zhì)量安全等標準要求。2.收購改建：收購符合條件的存量住房進行改建，作為廉租房房源。收購改建的住房應(yīng)進行必要的改造，確保符合廉租房居住條件。3.社會捐贈：鼓勵社會力量通過捐贈等方式參與廉租房建設(shè)，所捐贈的房源納入廉租房房源管理。（三）建設(shè)管理1.廉租房建設(shè)項目應(yīng)嚴格按照基本建設(shè)程序進行審批、建設(shè)和驗收。建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，確保工程質(zhì)量和進度。2.廉租房建設(shè)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行管理和使用。資金來源包括財政預(yù)算安排、住房公積金增值收益、土地出讓凈收益等。三、申請與審核（一）申請條件1.具有當?shù)爻擎?zhèn)常住戶口，且家庭人均收入符合當?shù)卣?guī)定的低收入標準。2.家庭無自有住房或自有住房面積低于當?shù)卣?guī)定的住房困難標準。3.申請人及家庭成員未享受過房改房、經(jīng)濟適用房、集資建房等政策性住房。（二）申請材料1.申請表。2.家庭收入證明，包括工資收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等相關(guān)證明材料。3.家庭住房狀況證明，如房產(chǎn)證、租賃合同等。4.申請人及家庭成員身份證明。5.其他需要提供的證明材料。（三）審核程序1.社區(qū)受理：申請人向戶籍所在地社區(qū)提出申請，提交申請材料。社區(qū)對申請材料進行初審，符合條件的簽署意見后報街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。2.街道初審：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對社區(qū)上報的申請材料進行審核，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式核實申請人家庭情況，提出審核意見后報區(qū)（縣）住房保障部門。3.區(qū)級審核：區(qū)（縣）住房保障部門會同民政、公安、人社等部門對申請家庭進行聯(lián)合審核，審核結(jié)果在申請人所在社區(qū)進行公示，公示期不少于7個工作日。4.市級備案：經(jīng)公示無異議的，由區(qū)（縣）住房保障部門將審核結(jié)果報市級住房保障部門備案。四、配租管理（一）配租方式1.公開搖號：通過公開搖號的方式確定廉租房配租對象和房源。搖號過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。2.輪候配租：對暫時無法安排房源的申請人，實行輪候配租制度。輪候期間，申請人家庭情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時向住房保障部門申報，經(jīng)審核后調(diào)整輪候順序。（二）配租原則1.根據(jù)需求：根據(jù)申請人家庭人口、住房困難程度等因素，合理確定配租住房的面積和戶型。2.就近安置：優(yōu)先安排在申請人工作或生活較便利的區(qū)域配租廉租房。（三）配租程序1.區(qū)（縣）住房保障部門根據(jù)房源情況和申請人輪候順序，確定配租對象名單，并向社會公布。2.配租對象按照規(guī)定的時間和地點參加選房，選定住房后簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)、租金標準、租賃期限等內(nèi)容。五、使用管理（一）租金標準廉租房租金標準由各地根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力、住房市場租金水平等因素確定，并實行動態(tài)調(diào)整。租金標準應(yīng)向社會公布。（二）租金補貼對符合條件的廉租房保障對象，可根據(jù)其實際情況給予租金補貼。租金補貼標準根據(jù)保障對象家庭收入、住房面積等因素確定。（三）使用要求1.廉租房承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.承租人應(yīng)按時繳納租金和相關(guān)費用，不得拖欠。3.承租人應(yīng)愛護房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，合理使用，造成損壞的應(yīng)負責修復(fù)或賠償。六、退出管理（一）退出情形1.承租人家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合廉租房保障條件的。2.承租人擅自改變房屋用途、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借廉租房的。3.承租人連續(xù)6個月以上閑置廉租房的。4.承租人累計拖欠租金6個月以上的。（二）退出程序1.住房保障部門發(fā)現(xiàn)承租人有應(yīng)退出情形的，應(yīng)書面通知承租人在規(guī)定期限內(nèi)辦理退出手續(xù)。2.承租人應(yīng)在接到通知后，按照規(guī)定的時間和方式騰退住房，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.對拒不騰退的，住房保障部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。（三）后續(xù)管理1.騰退的廉租房應(yīng)及時進行驗收，符合條件的可重新納入廉租房房源管理。2.對退出廉租房的家庭，可根據(jù)其實際情況給予一定的過渡期限，過渡期內(nèi)租金標準可適當提高。七、監(jiān)督管理（一）部門職責1.住房保障部門負責廉租房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用及退出等管理工作，對廉租房保障對象進行資格審核和動態(tài)管理。2.民政部門負責對申請家庭的收入狀況進行審核認定。3.公安部門負責對申請家庭的戶籍情況進行核查。4.財政部門負責廉租房建設(shè)資金的籌集、管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。5.審計部門負責對廉租房建設(shè)資金和管理情況進行審計監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查1.住房保障部門應(yīng)建立健全廉租房管理信息系統(tǒng)，對廉租房保障對象的資格、配租、使用等情況進行動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督。2.住房保障部門應(yīng)定期對廉租房保障對象進行資格復(fù)核，對不符合條件的及時取消保障資格。3.住房保障部門應(yīng)加強對廉租房建設(shè)、分配、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報電話、信箱等，接受社會公眾對廉租房管理工作的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應(yīng)及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。八、法律責任（一）對申請人的處罰1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租房的，住房保障部門不予受理，并給予警告；已騙取廉租房保障的，責令其退還已領(lǐng)取的租賃補貼或退出廉租房，并處以罰款。2.申請人以欺騙等不正當手段取得廉租房保障資格的，由住房保障部門取消其保障資格，責令其退還已領(lǐng)取的租賃補貼或退出廉租房，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對承租人的處罰1.承租人擅自改變房屋用途、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借廉租房的，責令其限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，責令其退出廉租房。2.承租人連續(xù)6個月以上閑置廉租房的，責令其限期改正；逾期不改正的，責令其退出廉租房，并處以罰款。3.承租人累計拖欠租金6個月以上的，責令其補繳租金，并按合同約定支付違約金；逾期不補繳的，責令其退出廉租房。（三）對相關(guān)工作人員的處罰住