哈爾濱貨車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)哈爾濱市貨車管理，規(guī)范貨車運(yùn)輸行為，保障道路交通安全、有序、暢通，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營及相關(guān)活動(dòng)的貨車，包括載貨汽車、專項(xiàng)作業(yè)車等。（三）基本原則1.安全第一原則把保障交通安全作為貨車管理的首要目標(biāo)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任，確保貨車運(yùn)輸安全。2.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.分類管理原則根據(jù)貨車的類型、用途、運(yùn)輸貨物性質(zhì)等實(shí)行分類管理，提高管理的針對性和有效性。4.便民服務(wù)原則在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為貨車經(jīng)營者提供便利，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。二、貨車市場準(zhǔn)入管理（一）經(jīng)營許可條件1.車輛條件貨車應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，車輛技術(shù)狀況良好，具備有效的車輛行駛證、道路運(yùn)輸證。從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)呢涇?，?yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的特殊要求，配備相應(yīng)的安全設(shè)備和防護(hù)裝置。2.駕駛員條件取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，年齡不超過國家規(guī)定的上限。參加道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試，取得從業(yè)資格證。三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。3.企業(yè)條件有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛。有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T。有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度等。申請從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛、設(shè)備。有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運(yùn)輸主管部門考試合格，取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員。有健全的安全管理制度。有與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相適應(yīng)的停車場地。（二）許可程序1.申請申請人向所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、車輛行駛證、駕駛證、從業(yè)資格證、安全生產(chǎn)管理制度文本等。2.受理道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，書面通知申請人并說明理由。3.審查道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對申請人的經(jīng)營許可條件進(jìn)行實(shí)地核查，包括車輛狀況、駕駛員資質(zhì)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度等。4.決定道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審查結(jié)果，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。（三）車輛登記與備案1.貨車應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊登記，取得機(jī)動(dòng)車號牌和行駛證。2.從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的貨車，應(yīng)當(dāng)在取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證后，按照規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理車輛備案手續(xù)。備案內(nèi)容包括車輛基本信息、駕駛員信息、經(jīng)營范圍等。三、貨車運(yùn)行管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)查驗(yàn)1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貨車運(yùn)輸資質(zhì)的日常檢查，重點(diǎn)檢查車輛是否取得道路運(yùn)輸證、駕駛員是否取得從業(yè)資格證等。2.貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證等相關(guān)證件，以備查驗(yàn)。（二）貨物裝載管理1.貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的載質(zhì)量裝載貨物，不得超載、超限運(yùn)輸。2.裝載貨物應(yīng)當(dāng)符合安全要求，嚴(yán)禁運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等違禁物品。3.貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)建立健全貨物裝載登記、統(tǒng)計(jì)制度，對出場（站）的貨物裝載情況進(jìn)行登記，確保出場（站）貨物不超載、超限。（三）運(yùn)輸過程監(jiān)管1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貨車行駛秩序的管理，依法查處貨車超速、超載、疲勞駕駛、違法停車等違法行為。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用信息化手段，對貨車運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。3.鼓勵(lì)貨車安裝使用衛(wèi)星定位裝置，實(shí)現(xiàn)對貨車運(yùn)行狀態(tài)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（四）通行限制管理1.根據(jù)城市道路承載能力和交通流量情況，對貨車通行實(shí)行限制管理。限制區(qū)域、時(shí)段應(yīng)當(dāng)向社會公布。2.確需在限制區(qū)域、時(shí)段通行的貨車，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理通行手續(xù)。四、貨車安全管理（一）安全檢查制度1.貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全貨車安全檢查制度，定期對車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.安全檢查內(nèi)容包括車輛制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、輪胎、安全設(shè)備等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)禁車輛帶“病”運(yùn)行。（二）安全培訓(xùn)教育1.貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高駕駛員的安全意識和操作技能。2.安全培訓(xùn)教育內(nèi)容包括交通安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等。3.鼓勵(lì)貨運(yùn)經(jīng)營者開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（三）應(yīng)急管理1.貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并積極配合做好應(yīng)急處置工作。五、貨車環(huán)保管理（一）排放標(biāo)準(zhǔn)要求1.貨車應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放超標(biāo)污染物。2.新購置的貨車應(yīng)當(dāng)選用符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。（二）尾氣檢測與治理1.定期對貨車進(jìn)行尾氣檢測，檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修治理，確保尾氣排放達(dá)標(biāo)。2.鼓勵(lì)貨車采用清潔能源，減少尾氣污染。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對貨車管理工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，貨運(yùn)經(jīng)營者使用無道路運(yùn)輸證的車輛從事貨物運(yùn)輸?shù)?，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，貨運(yùn)經(jīng)營者超載、超限運(yùn)輸?shù)?，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。4.違反本辦法規(guī)定，貨運(yùn)經(jīng)營者運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等違禁物品的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，貨運(yùn)經(jīng)營者未按照規(guī)定進(jìn)行車輛安全檢查、駕駛員安全培訓(xùn)教育的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。6.違反本辦法規(guī)定，貨運(yùn)經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理通行手續(xù)在限制區(qū)域、時(shí)段通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。7.違反本辦法規(guī)定，貨車排放超標(biāo)污染物的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處