村干部人員管理辦法總則目的為加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍的規(guī)范化管理，提高村干部的綜合素質(zhì)和工作能力，保障村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政村（含農(nóng)村社區(qū)）的村黨組織成員、村民委員會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員等村干部。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確保村干部管理工作合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，管理過(guò)程公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督。3.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用注重德才兼?zhèn)洌囵B(yǎng)造就一支政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾信任的村干部隊(duì)伍。4.激勵(lì)約束原則：建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性；強(qiáng)化約束機(jī)制，規(guī)范村干部行為。村干部選拔任用任職條件1.政治素質(zhì)：思想政治素質(zhì)好，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺(jué)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。2.工作能力：具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，能夠勝任村級(jí)各項(xiàng)工作。3.道德品質(zhì)：品德高尚，公道正派，廉潔奉公，熱心為群眾服務(wù)。4.文化程度：一般應(yīng)具有高中（中專）以上文化程度。5.身體條件：身體健康，能夠正常履行工作職責(zé)。選拔程序1.民主推薦：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織，通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，推薦村干部候選人。2.資格審查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對(duì)推薦人選進(jìn)行資格審查，確定初步候選人名單。3.組織考察：對(duì)初步候選人進(jìn)行全面考察，了解其政治素質(zhì)、工作能力、道德品質(zhì)等方面的情況。4.確定人選：根據(jù)考察結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委研究確定村干部擬任人選，并進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。5.選舉任命：按照法定程序，組織村民進(jìn)行選舉，選舉產(chǎn)生村黨組織成員、村民委員會(huì)成員等村干部。回避制度村干部之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一行政村擔(dān)任村黨組織書記、村民委員會(huì)主任、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任等職務(wù)。村干部教育培訓(xùn)培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)教育培訓(xùn)，使村干部掌握黨的方針政策、法律法規(guī)和農(nóng)村工作基本知識(shí)，提高工作能力和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)和本領(lǐng)。培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：黨的路線方針政策、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等。2.法律法規(guī)：憲法、民法、刑法、農(nóng)村土地承包法等相關(guān)法律法規(guī)。3.農(nóng)村工作：農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)治理、農(nóng)村文化建設(shè)等方面的知識(shí)和技能。4.實(shí)用技術(shù)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等實(shí)用技術(shù)。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織，定期對(duì)村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.專題培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)專家學(xué)者或相關(guān)部門人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。3.實(shí)踐鍛煉：組織村干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作，提高實(shí)踐能力。4.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)，方便村干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。培訓(xùn)考核建立村干部教育培訓(xùn)考核制度，對(duì)村干部參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。村干部日常管理崗位職責(zé)明確村黨組織成員、村民委員會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員等村干部的崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。工作制度1.坐班值班制度：村干部要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間坐班值班，處理村級(jí)事務(wù)，接待群眾來(lái)訪。2.工作例會(huì)制度：定期召開(kāi)村兩委工作例會(huì)，研究部署工作，溝通交流情況。3.請(qǐng)示報(bào)告制度：村干部在工作中遇到重大問(wèn)題或突發(fā)事件，要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委請(qǐng)示報(bào)告。4.工作臺(tái)賬制度：建立健全工作臺(tái)賬，對(duì)村級(jí)各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。行為規(guī)范1.遵守紀(jì)律：嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)遵守村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度。2.廉潔奉公：廉潔自律，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利。3.團(tuán)結(jié)協(xié)作：村兩委成員要團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，共同做好村級(jí)工作。4.服務(wù)群眾：密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，積極為群眾辦實(shí)事、解難題。監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全村級(jí)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村干部工作的監(jiān)督檢查。2.群眾監(jiān)督：充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等，接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。3.上級(jí)監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理，定期對(duì)村干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。村干部績(jī)效考核考核原則1.客觀公正原則：考核評(píng)價(jià)要以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地反映村干部的工作業(yè)績(jī)和表現(xiàn)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：重點(diǎn)考核村干部在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的工作實(shí)績(jī)。3.群眾公認(rèn)原則：充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把群眾滿意度作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。考核內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)：包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)治理、農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的工作成效。2.自身建設(shè)：包括政治素質(zhì)、工作能力、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面的情況。3.群眾評(píng)價(jià)：群眾對(duì)村干部工作的滿意度?？己朔绞?.年度考核：每年年底，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織對(duì)村干部進(jìn)行年度考核。2.平時(shí)考核：平時(shí)考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和村黨組織負(fù)責(zé)，對(duì)村干部的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)村干部在某項(xiàng)重點(diǎn)工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。考核結(jié)果運(yùn)用1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)考核優(yōu)秀的村干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在選拔任用、教育培訓(xùn)等方面予以優(yōu)先考慮。2.績(jī)效報(bào)酬：根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放村干部績(jī)效報(bào)酬，拉開(kāi)收入差距。3.組織處理：對(duì)考核不稱職的村干部，進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位或依法依規(guī)予以辭退。村干部薪酬待遇薪酬構(gòu)成村干部薪酬由基本報(bào)酬、績(jī)效報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬等部分組成?；緢?bào)酬根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和村級(jí)工作實(shí)際，合理確定村干部基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)?；緢?bào)酬按月發(fā)放?？?jī)效報(bào)酬績(jī)效報(bào)酬與村干部績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)考核得分發(fā)放?？?jī)效報(bào)酬在年底一次性發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬對(duì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)治理、農(nóng)村文化建設(shè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的村干部，給予獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)發(fā)放。薪酬調(diào)整根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況等因素，適時(shí)調(diào)整村干部薪酬標(biāo)準(zhǔn)。村干部激勵(lì)保障政治激勵(lì)1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)稱號(hào)。2.選拔任用：在選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、推薦各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等方面，優(yōu)先考慮優(yōu)秀村干部。經(jīng)濟(jì)保障1.薪酬待遇：確保村干部薪酬待遇落實(shí)到位，按時(shí)足額發(fā)放。2.養(yǎng)老保險(xiǎn)：為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決后顧之憂。3.離任補(bǔ)貼：對(duì)正常離任的村干部，給予一定的離任補(bǔ)貼。生活關(guān)懷1.健康體檢：定期組織村干部進(jìn)行健康體檢，關(guān)心村干部身體健康。2.困難幫扶：對(duì)生活困難的村干部，給予必要的幫扶救助。村干部辭職辭退辭職村干部因個(gè)人原因辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理辭職手續(xù)。辭退村干部有下列情形之一的，予以辭退：1.連續(xù)兩年考核不稱職的；2.嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律