村鎮(zhèn)銀股東管理辦法一、總則（一）目的為加強村鎮(zhèn)銀行股東管理，規(guī)范股東行為，保障村鎮(zhèn)銀行合法、穩(wěn)健運行，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)以及相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于村鎮(zhèn)銀行的全體股東，包括發(fā)起股東、增資擴(kuò)股股東以及其他形式持有村鎮(zhèn)銀行股份的主體。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則股東應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和監(jiān)管要求，依法行使股東權(quán)利，履行股東義務(wù)。2.誠信盡責(zé)原則股東應(yīng)當(dāng)誠實守信，勤勉盡責(zé)，維護(hù)村鎮(zhèn)銀行及其他股東的合法權(quán)益。3.資本約束原則股東應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和監(jiān)管要求，足額繳納出資，確保村鎮(zhèn)銀行資本充足，資本結(jié)構(gòu)合理。4.公平公正原則村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)平等對待所有股東，保障股東的合法權(quán)益，不得損害股東的利益。二、股東資格與條件（一）基本條件1.具有完全民事行為能力。2.信譽良好，無重大違法違規(guī)記錄。3.具有良好的財務(wù)狀況和較強的資金實力。4.具有履行股東職責(zé)的能力和意愿。（二）禁止性規(guī)定1.法律法規(guī)禁止從事銀行業(yè)金融機構(gòu)投資的單位和個人不得成為村鎮(zhèn)銀行股東。2.村鎮(zhèn)銀行不得接受本行股份作為質(zhì)押權(quán)標(biāo)的。3.股東不得委托他人或接受他人委托持有村鎮(zhèn)銀行股份。（三）股東資質(zhì)審核1.村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)對擬入股股東的資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，包括但不限于股東的基本情況、財務(wù)狀況、經(jīng)營情況、信用記錄等。2.審核過程中，應(yīng)當(dāng)要求擬入股股東提供真實、準(zhǔn)確、完整的資料，并對資料進(jìn)行核實。3.對于不符合股東資格條件的，不得批準(zhǔn)其入股申請。三、股東出資（一）出資方式股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。（二）出資要求1.股東應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和監(jiān)管要求，足額繳納出資，不得虛假出資、抽逃出資。2.貨幣出資應(yīng)當(dāng)存入村鎮(zhèn)銀行開設(shè)的驗資賬戶，非貨幣出資應(yīng)當(dāng)依法辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。3.村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)聘請具有法定資質(zhì)的驗資機構(gòu)對股東的出資進(jìn)行驗資，并出具驗資報告。（三）出資期限1.股東應(yīng)當(dāng)按照村鎮(zhèn)銀行章程規(guī)定的出資期限足額繳納出資。2.對于分期出資的，首次出資額不得低于認(rèn)繳出資額的20%，并在村鎮(zhèn)銀行開業(yè)之日起2年內(nèi)繳足。（四）出資變更1.股東變更出資方式、出資數(shù)額、出資期限等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村鎮(zhèn)銀行董事會審議通過，并報監(jiān)管部門批準(zhǔn)。2.股東轉(zhuǎn)讓出資應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和村鎮(zhèn)銀行章程的規(guī)定，并經(jīng)村鎮(zhèn)銀行董事會審議通過。四、股東權(quán)利與義務(wù)（一）股東權(quán)利1.出席或委托代理人出席股東大會，并行使表決權(quán)。2.查閱村鎮(zhèn)銀行章程、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告。3.按照實繳的出資比例分取紅利；村鎮(zhèn)銀行新增資本時，股東有權(quán)優(yōu)先按照實繳的出資比例認(rèn)繳出資。但是，全體股東約定不按照出資比例分取紅利或者不按照出資比例優(yōu)先認(rèn)繳出資的除外。4.對村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢。5.依照法律法規(guī)和村鎮(zhèn)銀行章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的村鎮(zhèn)銀行股份。6.村鎮(zhèn)銀行終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加村鎮(zhèn)銀行剩余財產(chǎn)的分配。7.法律法規(guī)和村鎮(zhèn)銀行章程規(guī)定的其他權(quán)利。（二）股東義務(wù)1.遵守法律法規(guī)和村鎮(zhèn)銀行章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利損害村鎮(zhèn)銀行或者其他股東的利益；不得濫用村鎮(zhèn)銀行法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害村鎮(zhèn)銀行債權(quán)人的利益。2.足額繳納出資，不得虛假出資、抽逃出資。3.按照法律法規(guī)和村鎮(zhèn)銀行章程的規(guī)定，履行信息披露義務(wù)。4.不得利用其股東地位謀取不當(dāng)利益，不得干預(yù)村鎮(zhèn)銀行的正常經(jīng)營管理。5.法律法規(guī)和村鎮(zhèn)銀行章程規(guī)定的其他義務(wù)。五、股東行為規(guī)范（一）關(guān)聯(lián)交易1.股東應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和監(jiān)管要求，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易行為。2.村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)建立健全關(guān)聯(lián)交易管理制度，對關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定、審批、披露等進(jìn)行規(guī)范。3.股東與村鎮(zhèn)銀行之間的關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，不得損害村鎮(zhèn)銀行及其他股東的利益。（二）股權(quán)質(zhì)押1.股東質(zhì)押其所持有的村鎮(zhèn)銀行股份，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和監(jiān)管要求，并按照村鎮(zhèn)銀行章程的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)對股東股權(quán)質(zhì)押情況進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握股東股權(quán)質(zhì)押的變動情況。（三）股東承諾1.股東應(yīng)當(dāng)向村鎮(zhèn)銀行作出書面承諾，遵守法律法規(guī)和村鎮(zhèn)銀行章程，履行股東義務(wù)。2.承諾內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于遵守法律法規(guī)、誠信盡責(zé)、不干預(yù)經(jīng)營、不損害利益等。（四）股東行為約束1.股東不得有下列行為：虛假出資、抽逃出資、挪用村鎮(zhèn)銀行資金。利用其股東地位謀取不當(dāng)利益，損害村鎮(zhèn)銀行及其他股東的利益。干預(yù)村鎮(zhèn)銀行的正常經(jīng)營管理，影響村鎮(zhèn)銀行的獨立決策。泄露村鎮(zhèn)銀行商業(yè)秘密，損害村鎮(zhèn)銀行利益。法律法規(guī)和監(jiān)管要求禁止的其他行為。2.對于違反股東行為規(guī)范的股東，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，包括但不限于要求其改正、限制股東權(quán)利、追究法律責(zé)任等。六、股東信息管理（一）信息登記1.村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)建立股東信息登記制度，對股東的基本情況、出資情況、股權(quán)變動情況等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.股東應(yīng)當(dāng)按照村鎮(zhèn)銀行的要求，及時提供真實、準(zhǔn)確、完整的信息。（二）信息變更1.股東信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時通知村鎮(zhèn)銀行，并按照村鎮(zhèn)銀行的要求辦理信息變更手續(xù)。2.村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)對股東信息變更情況進(jìn)行審核，并及時更新股東信息登記。（三）信息披露1.村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和監(jiān)管要求，定期披露股東信息，包括股東名單、出資情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)等。2.信息披露應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛假披露。七、股東監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機制1.村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)建立健全股東監(jiān)督機制，加強對股東行為的監(jiān)督。2.監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對股東履行義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。3.村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)定期對股東進(jìn)行評價，評價結(jié)果作為股東管理的重要依據(jù)。（二）管理措施1.對于違反法律法規(guī)和村鎮(zhèn)銀行章程的股東，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的管理措施，包括但不限于限制股東權(quán)利、要求其轉(zhuǎn)讓股權(quán)、追究法律責(zé)任等。2.村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)加強與股東的溝通與協(xié)調(diào)，及時了解股東的需求和意見，共同促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的健康發(fā)展。（三）風(fēng)險監(jiān)測1.村鎮(zhèn)銀