廈門市民宿管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范廈門市民宿經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)民宿管理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廈門市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅、租賃房屋等，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀，為消費(fèi)者提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)與文化特色的小型住宿場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱民宿）的經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法經(jīng)營(yíng)原則：民宿經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，合法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.安全第一原則：強(qiáng)化民宿安全管理，保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全，確保消防安全、治安安全、食品安全等各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。3.規(guī)范服務(wù)原則：引導(dǎo)民宿提升服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)流程，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、個(gè)性化的住宿服務(wù)。4.保護(hù)特色原則：注重保護(hù)廈門地方特色和文化傳統(tǒng)，鼓勵(lì)民宿在建筑風(fēng)格、裝飾布置、服務(wù)內(nèi)容等方面體現(xiàn)本地特色。二、民宿設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.房屋要求民宿應(yīng)位于合法建筑內(nèi)，房屋質(zhì)量安全符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得利用違法建筑、危險(xiǎn)房屋等從事民宿經(jīng)營(yíng)。民宿的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)符合安全要求，不得擅自改變房屋用途和結(jié)構(gòu)。2.消防安全要求民宿應(yīng)按照消防法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，確保疏散通道、安全出口暢通。經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的民宿應(yīng)建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，定期組織消防演練。3.治安安全要求民宿應(yīng)安裝必要的安全防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，確保住宿區(qū)域安全。按照規(guī)定登記住宿旅客信息，及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。4.衛(wèi)生要求民宿應(yīng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，提供的床上用品、洗漱用品等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期更換清洗。具備必要的消毒設(shè)施和措施，對(duì)公共區(qū)域和客房進(jìn)行定期消毒。5.經(jīng)營(yíng)面積與房間數(shù)量要求民宿經(jīng)營(yíng)面積一般不低于[X]平方米，單棟房屋客房數(shù)不超過[X]間。具體標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況適當(dāng)調(diào)整。（二）備案程序1.申請(qǐng)：民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)民宿管理部門提交備案申請(qǐng)，提交的材料包括：民宿備案申請(qǐng)表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議復(fù)印件；民宿建筑安全鑒定報(bào)告；消防安全檢查合格證明；治安安全防范設(shè)施建設(shè)情況說明；衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)材料。2.受理與審核：區(qū)民宿管理部門收到備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理和審核。對(duì)材料齊全、符合要求的，予以受理；對(duì)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。審核通過后，予以備案，并發(fā)放民宿備案證明。3.變更與注銷備案：民宿經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原備案部門辦理變更備案手續(xù)。民宿停止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營(yíng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原備案部門辦理注銷備案手續(xù)。三、經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.住宿服務(wù)提供干凈、整潔、舒適的住宿環(huán)境，客房?jī)?nèi)設(shè)施設(shè)備齊全，運(yùn)行正常。按照約定提供住宿服務(wù)，不得擅自提高價(jià)格或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2.餐飲服務(wù)（如有）如需提供餐飲服務(wù)，應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全。提供的餐飲應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，保證食品質(zhì)量和口味。3.特色服務(wù)鼓勵(lì)民宿結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣峁﹤€(gè)性化、差異化的服務(wù)，如文化體驗(yàn)活動(dòng)、特色民俗表演等，豐富消費(fèi)者住宿體驗(yàn)。（二）價(jià)格管理1.明碼標(biāo)價(jià)：民宿應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，做到明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.價(jià)格調(diào)整：如需調(diào)整價(jià)格，應(yīng)提前告知消費(fèi)者，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行公示。（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.信息告知：民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者如實(shí)告知服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等信息，不得隱瞞或者虛假宣傳。2.投訴處理：建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴。對(duì)消費(fèi)者提出的合理訴求，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以解決，并將處理結(jié)果告知消費(fèi)者。四、安全管理（一）消防安全管理1.設(shè)施配備與維護(hù)：按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。2.疏散通道與安全出口：保持疏散通道、安全出口暢通，不得堆放雜物或者設(shè)置障礙物。3.用火用電用氣安全：加強(qiáng)用火用電用氣管理，規(guī)范操作流程，確保消防安全。不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用大功率電器。（二）治安安全管理1.人員登記與管理：嚴(yán)格落實(shí)住宿旅客實(shí)名登記制度，按照規(guī)定采集、上傳旅客身份信息。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理，定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。2.安全防范措施：安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，確保住宿區(qū)域安全。加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（三）食品安全管理（如有餐飲服務(wù)）1.許可管理：取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營(yíng)。2.食品采購與儲(chǔ)存：采購食品應(yīng)索證索票，確保食品來源合法、安全。食品儲(chǔ)存應(yīng)符合衛(wèi)生要求，分類存放，防止交叉污染。3.加工制作：食品加工制作應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品衛(wèi)生安全。（四）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、治安、食品安全等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力和消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。3.應(yīng)急處置：發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.民宿管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)民宿管理工作，制定相關(guān)政策措施，組織實(shí)施民宿備案管理，指導(dǎo)、監(jiān)督民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.公安部門：負(fù)責(zé)民宿治安管理，指導(dǎo)民宿做好住宿旅客實(shí)名登記、安全防范設(shè)施建設(shè)等工作，依法查處各類治安違法行為。3.消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)民宿消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿落實(shí)消防安全責(zé)任，依法查處消防違法行為。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)民宿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，依法查處價(jià)格欺詐、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，查處食品安全違法案件。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)民宿衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查：各相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)民宿進(jìn)行日常巡查，檢查其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)要求。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治。3.投訴舉報(bào)處理：暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者及其他相關(guān)方面的投訴舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的違法行為依法予以查處。（三）信用管理1.信用信息采集：建立民宿信用信息檔案，采集民宿經(jīng)營(yíng)過程中的各類信用信息，包括備案信息、經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)記錄等。2.信用評(píng)價(jià)：根據(jù)信用信息，對(duì)民宿進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為不同等級(jí)，并向社會(huì)公開。3.信用獎(jiǎng)懲：對(duì)信用等級(jí)較高的民宿，在政策扶持、宣傳推廣等方面給予一定激勵(lì)；對(duì)信用等級(jí)較低或者存在違法違規(guī)行為的民宿，加強(qiáng)監(jiān)管力度，依法予以懲戒。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營(yíng)的，由相關(guān)部門依照法律法規(guī)予以取締，并依法予以處罰。2.違反消防安全、治安安全、食品安全等規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)、公安部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.民宿經(jīng)營(yíng)者違反服務(wù)規(guī)范、價(jià)格管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門等依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依