濟南市拆遷管理辦法總則目的與依據為加強濟南市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》等有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法?；驹瓌t城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。管理部門濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局是本市城市房屋拆遷工作的管理部門，對本市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。市人民政府有關部門應當按照各自的職責，協同做好城市房屋拆遷管理工作。區(qū)人民政府負責組織本轄區(qū)內的房屋拆遷工作，區(qū)房屋拆遷管理部門負責本轄區(qū)內房屋拆遷的具體管理工作。拆遷管理拆遷許可證的申請與審批拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的區(qū)房屋拆遷管理部門提交下列資料：1.建設項目批準文件；2.建設用地規(guī)劃許可證；3.國有土地使用權批準文件；4.拆遷計劃和拆遷方案；5.辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。區(qū)房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查；經審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。拆遷公告房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。拆遷范圍確定后的限制拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：1.新建、擴建、改建房屋；2.改變房屋和土地用途；3.租賃房屋。房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。拆遷委托拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業(yè)務。拆遷補償安置協議拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。拆遷補償安置資金的監(jiān)管拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。拆遷補償安置資金應當存入拆遷人在金融機構開設的賬戶，由房屋拆遷管理部門與拆遷人、金融機構簽訂三方監(jiān)管協議，明確資金使用的程序、范圍和責任。拆遷期限與延期拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。強制拆遷被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。拆遷補償與安置補償方式拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。貨幣補償貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。具體辦法由市人民政府根據省人民政府的有關規(guī)定制定。拆遷人應當按照貨幣補償金額向被拆遷人支付補償款。房屋產權調換實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法關于貨幣補償金額確定的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。拆遷公益事業(yè)用房拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。拆遷租賃房屋拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。拆遷產權不明確的房屋拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。拆遷設有抵押權的房屋拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執(zhí)行。搬遷補助費和臨時安置補助費拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由市人民政府根據當地實際情況制定。罰則對未取得拆遷許可證擅自拆遷的處罰違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。對以欺騙手段取得拆遷許可證的處罰拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。對拆遷人違規(guī)行為的處罰拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：1.未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；2.委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；3.擅自延長拆遷期限的。對被委托拆遷單位違規(guī)行為的處罰接受委托的拆遷單位轉讓拆遷業(yè)務的，由房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。對房屋拆遷管理部門工作人員違規(guī)行為的處罰房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予