揚(yáng)州停車(chē)場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)揚(yáng)州市停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理，規(guī)范停車(chē)秩序，改善交通環(huán)境，保障城市交通的安全與暢通，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于揚(yáng)州市行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱停車(chē)場(chǎng)，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)，遵循科學(xué)合理、布局優(yōu)化的原則，確保停車(chē)設(shè)施與城市發(fā)展相適應(yīng)。2.配套建設(shè)原則新建、改建、擴(kuò)建建筑物和商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.規(guī)范管理原則加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)的日常監(jiān)管，規(guī)范停車(chē)秩序，提高停車(chē)設(shè)施的使用效率，保障停車(chē)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)。4.便民利民原則充分考慮市民停車(chē)需求，合理設(shè)置停車(chē)場(chǎng)布局，優(yōu)化停車(chē)服務(wù)流程，為市民提供便捷、高效、文明的停車(chē)服務(wù)。二、停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃（一）規(guī)劃編制市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交通管理部門(mén)、城市管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制揚(yáng)州市停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車(chē)場(chǎng)的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。（二）規(guī)劃調(diào)整因城市建設(shè)、交通狀況變化等原因，需要調(diào)整停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。（三）用地保障1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障停車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地，將停車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。2.鼓勵(lì)利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置土地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和交通安全要求，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.對(duì)符合規(guī)劃要求的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，在土地供應(yīng)方面給予優(yōu)先保障，依法采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式出讓土地使用權(quán)。三、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的停車(chē)設(shè)施、安全設(shè)施、消防設(shè)施、照明設(shè)施等。2.公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線，配備必要的管理人員和停車(chē)引導(dǎo)設(shè)備，保障車(chē)輛進(jìn)出有序、停放規(guī)范。3.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用性質(zhì)和需求，合理設(shè)置停車(chē)泊位，并按照規(guī)定設(shè)置殘疾人專(zhuān)用停車(chē)位。4.道路停車(chē)泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通安全、暢通的要求，不得影響行人、車(chē)輛通行。（二）建設(shè)程序1.新建、改建、擴(kuò)建停車(chē)場(chǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，并在開(kāi)工前向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2.停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。（三）建設(shè)資金1.停車(chē)場(chǎng)建設(shè)資金可以通過(guò)政府投資、社會(huì)投資、政府與社會(huì)資本合作等多種方式籌集。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，對(duì)符合條件的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予政策支持。四、停車(chē)場(chǎng)使用（一）使用范圍1.公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾開(kāi)放，為車(chē)輛提供停車(chē)服務(wù)。2.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)僅供本單位、本居住區(qū)等特定對(duì)象使用，不得擅自改變使用性質(zhì)。確需改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.道路停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求停放車(chē)輛。（二）停車(chē)收費(fèi)1.停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在顯著位置公示。2.實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)費(fèi)；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者自主確定，但應(yīng)當(dāng)合理、公平、公開(kāi)，并接受價(jià)格主管部門(mén)的監(jiān)督。3.對(duì)執(zhí)行任務(wù)的軍車(chē)、警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)免收停車(chē)費(fèi)。（三）停車(chē)秩序1.車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)或者道路停車(chē)泊位內(nèi)按照規(guī)定的方向有序停放，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。2.禁止在停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位內(nèi)從事擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品、修理車(chē)輛等影響停車(chē)秩序的活動(dòng)。3.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)的日常管理，維護(hù)停車(chē)秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理車(chē)輛停放過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。五、停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記，并向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)辦理停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)批準(zhǔn)文件；停車(chē)場(chǎng)的平面示意圖、設(shè)施設(shè)備清單；停車(chē)場(chǎng)的管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，核發(fā)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）經(jīng)營(yíng)管理1.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證核定的范圍和要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變停車(chē)場(chǎng)的使用性質(zhì)、擴(kuò)大停車(chē)泊位數(shù)量或者減少停車(chē)設(shè)施設(shè)備。2.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全停車(chē)場(chǎng)管理制度，配備相應(yīng)的管理人員，加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)的日常管理，確保停車(chē)場(chǎng)的安全、有序運(yùn)營(yíng)。3.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好停車(chē)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)等工作，保持停車(chē)場(chǎng)整潔、美觀。4.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況、停車(chē)數(shù)據(jù)等信息。（三）經(jīng)營(yíng)監(jiān)督1.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)估和考核。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴、舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。六、停車(chē)場(chǎng)管理職責(zé)（一）部門(mén)職責(zé)1.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)管理工作，核發(fā)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。2.市公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)出入口交通秩序的管理，依法查處車(chē)輛亂停亂放等違法行為。3.市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)停車(chē)場(chǎng)及周邊環(huán)境的市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。4.市價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)的監(jiān)督管理，依法查處價(jià)格違法行為。5.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好停車(chē)場(chǎng)的相關(guān)管理工作。（二）協(xié)同管理1.各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全停車(chē)場(chǎng)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，共同做好停車(chē)場(chǎng)的管理工作。2.在停車(chē)場(chǎng)管理工作中，發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理。七、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）具體處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，停車(chē)場(chǎng)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止使用，限期改正；逾期不改正的，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。4.違反本辦法規(guī)定，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定收取停車(chē)費(fèi)的，由市價(jià)格主管部門(mén)依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，在停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位內(nèi)從事影響停車(chē)秩序活動(dòng)的，由市公安交通管理部門(mén)、城市管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。6.違反本辦法規(guī)定，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定報(bào)送經(jīng)營(yíng)情況、停車(chē)數(shù)據(jù)等信息的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一