武威公益崗管理辦法總則目的與依據(jù)為進(jìn)一步加強(qiáng)武威市公益性崗位的管理，規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)、使用和管理工作，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于武威市行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位的開(kāi)發(fā)、安置、管理及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。定義與性質(zhì)本辦法所稱公益性崗位是指由政府出資開(kāi)發(fā)，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，符合社會(huì)公共利益需要的服務(wù)性崗位和協(xié)助管理崗位。公益性崗位具有非營(yíng)利性和公共服務(wù)性，旨在幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。管理原則公益性崗位管理堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)一管理、屬地負(fù)責(zé)，按需設(shè)崗、總量控制，動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能出”的原則。崗位開(kāi)發(fā)與申報(bào)崗位開(kāi)發(fā)主體1.市、縣區(qū)人民政府相關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）以及經(jīng)政府認(rèn)定的其他單位，可根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)發(fā)公益性崗位。2.鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量參與公益性崗位開(kāi)發(fā)，經(jīng)審核符合條件的，可納入公益性崗位管理范圍。崗位類型1.社區(qū)公共服務(wù)類崗位，包括社區(qū)治安協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理等。2.公共管理類崗位，包括交通協(xié)管、城管協(xié)管、市場(chǎng)協(xié)管等。3.機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)類崗位，包括門衛(wèi)、收發(fā)、文印等。4.其他經(jīng)市、縣區(qū)人民政府認(rèn)定的公益性崗位。崗位申報(bào)程序1.崗位開(kāi)發(fā)單位應(yīng)在每年[具體時(shí)間]前，向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門提出下一年度公益性崗位開(kāi)發(fā)申請(qǐng)，并提交《公益性崗位開(kāi)發(fā)申請(qǐng)表》及相關(guān)材料。2.申請(qǐng)材料應(yīng)包括崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位要求、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬等信息。3.人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)崗位開(kāi)發(fā)申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)就業(yè)困難人員數(shù)量、就業(yè)需求和財(cái)力狀況等因素，確定公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃，并下達(dá)崗位開(kāi)發(fā)指標(biāo)。人員招聘與安置招聘對(duì)象公益性崗位招聘對(duì)象為具有武威市戶籍，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，且經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的就業(yè)困難人員，主要包括：1.城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員。2.距法定退休年齡不足5年的人員。3.連續(xù)失業(yè)1年以上的人員。4.享受最低生活保障的人員。5.殘疾人員。6.失地（失林）未就業(yè)的農(nóng)牧民。7.其他經(jīng)市、縣區(qū)人民政府認(rèn)定的就業(yè)困難人員。招聘程序1.崗位開(kāi)發(fā)單位應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，面向社會(huì)發(fā)布公益性崗位招聘公告，明確招聘崗位、招聘條件、招聘程序等信息。2.應(yīng)聘人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)報(bào)名，并提交相關(guān)證明材料，包括身份證、就業(yè)失業(yè)登記證、就業(yè)困難人員認(rèn)定證明等。3.崗位開(kāi)發(fā)單位對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查，符合條件的人員參加面試或考核。4.根據(jù)面試或考核結(jié)果，確定擬錄用人員名單，并進(jìn)行公示，公示期不少于[具體天數(shù)]。5.公示無(wú)異議的，崗位開(kāi)發(fā)單位與擬錄用人員簽訂公益性崗位勞動(dòng)合同，并報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門備案。安置原則1.優(yōu)先安置就業(yè)困難程度較高的人員。2.按照就近就地原則，優(yōu)先安置本轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難人員。3.同一家庭中有多名就業(yè)困難人員的，原則上只安置1人。勞動(dòng)合同管理合同簽訂1.崗位開(kāi)發(fā)單位應(yīng)與公益性崗位人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同期限一般不超過(guò)3年，距法定退休年齡不足5年的人員，可簽訂至退休的勞動(dòng)合同。2.勞動(dòng)合同應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件等條款。合同變更、解除與終止1.有下列情形之一的，崗位開(kāi)發(fā)單位可與公益性崗位人員變更勞動(dòng)合同：崗位開(kāi)發(fā)單位因工作需要調(diào)整崗位的。公益性崗位人員因身體原因不能勝任原工作，需要調(diào)整崗位的。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.有下列情形之一的，崗位開(kāi)發(fā)單位可與公益性崗位人員解除勞動(dòng)合同：公益性崗位人員在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的。公益性崗位人員嚴(yán)重違反崗位開(kāi)發(fā)單位規(guī)章制度的。公益性崗位人員嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給崗位開(kāi)發(fā)單位造成重大損害的。公益性崗位人員被依法追究刑事責(zé)任的。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：勞動(dòng)合同期滿的。公益性崗位人員開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的。公益性崗位人員死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的。崗位開(kāi)發(fā)單位被依法宣告破產(chǎn)的。崗位開(kāi)發(fā)單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償1.因崗位開(kāi)發(fā)單位原因解除勞動(dòng)合同的，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2.因公益性崗位人員原因解除勞動(dòng)合同的，崗位開(kāi)發(fā)單位不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。薪酬待遇與資金管理薪酬待遇1.公益性崗位人員的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。2.崗位開(kāi)發(fā)單位應(yīng)按月足額支付公益性崗位人員勞動(dòng)報(bào)酬，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。3.公益性崗位人員除享受勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)待遇外，不再享受其他福利待遇。資金來(lái)源與撥付1.公益性崗位補(bǔ)貼資金和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金由中央、省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和市、縣區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)。2.崗位開(kāi)發(fā)單位應(yīng)在每月[具體時(shí)間]前，向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門報(bào)送公益性崗位人員工資發(fā)放表和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證等材料，申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。3.人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，將補(bǔ)貼資金撥付至崗位開(kāi)發(fā)單位。資金管理與監(jiān)督1.公益性崗位補(bǔ)貼資金和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。2.財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公益性崗位補(bǔ)貼資金和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的管理和監(jiān)督，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，騙取、套取公益性崗位補(bǔ)貼資金和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任?？己斯芾砜己酥黧w與方式1.崗位開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)對(duì)公益性崗位人員的日常管理和考核工作。2.考核方式包括日?？己?、季度考核和年度考核。日常考核由崗位開(kāi)發(fā)單位根據(jù)工作實(shí)際情況進(jìn)行，季度考核和年度考核由崗位開(kāi)發(fā)單位組織實(shí)施?？己藘?nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.考核內(nèi)容主要包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、遵守規(guī)章制度等方面。2.考核標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。具體考核標(biāo)準(zhǔn)由崗位開(kāi)發(fā)單位根據(jù)崗位特點(diǎn)和工作要求制定，并報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門備案?？己私Y(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果作為公益性崗位人員續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。2.對(duì)考核優(yōu)秀的公益性崗位人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的公益性崗位人員，崗位開(kāi)發(fā)單位應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其限期整改；經(jīng)整改仍不合格的，解除勞動(dòng)合同。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體市、縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)公益性崗位開(kāi)發(fā)、使用和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容1.崗位開(kāi)發(fā)單位是否按照規(guī)定程序開(kāi)發(fā)、招聘公益性崗位人員。2.崗位開(kāi)發(fā)單位是否與公益性崗位人員簽訂勞動(dòng)合同，是否按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，是否為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。3.公益性崗位補(bǔ)貼資金和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金是否?？顚Ｓ?，是否存在截留、擠占、挪用等情況。4.公益性崗位人員是否遵守崗位開(kāi)發(fā)單位的規(guī)章制度，是否認(rèn)真履行工作職責(zé)。責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的崗位開(kāi)發(fā)單位，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其公益性崗位開(kāi)發(fā)資格，并追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的公益性崗位人員，解除勞動(dòng)合同，并追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金。3.對(duì)在公益性崗位開(kāi)發(fā)