城市設(shè)計管理辦法》總則目的與依據(jù)為加強城市設(shè)計管理，提高城市建設(shè)品質(zhì)，塑造具有地域特色、人文魅力和時代風(fēng)貌的城市空間環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的城市設(shè)計及其相關(guān)管理活動?；驹瓌t1.以人為本原則城市設(shè)計應(yīng)充分考慮市民的需求和感受，營造宜居、宜業(yè)、宜游的城市空間，提高市民的生活質(zhì)量和幸福感。2.生態(tài)優(yōu)先原則尊重自然山水格局，保護生態(tài)環(huán)境，促進城市與自然和諧共生，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.傳承創(chuàng)新原則注重歷史文化傳承，保護歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)城市歷史文脈，同時結(jié)合現(xiàn)代科技和理念，推動城市設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與城市設(shè)計，廣泛聽取社會各界意見，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高城市設(shè)計的科學(xué)性和民主性。管理職責(zé)1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市設(shè)計的統(tǒng)籌管理工作，制定城市設(shè)計相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織編制和審查城市設(shè)計，監(jiān)督城市設(shè)計的實施。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市設(shè)計管理工作。城市設(shè)計編制編制主體與層次1.城市設(shè)計分為總體城市設(shè)計、區(qū)段城市設(shè)計和地塊城市設(shè)計三個層次。2.總體城市設(shè)計由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府審批。3.區(qū)段城市設(shè)計由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)部門組織編制，報本級人民政府審批。4.地塊城市設(shè)計由建設(shè)單位或者土地使用權(quán)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制，報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。編制內(nèi)容與要求1.總體城市設(shè)計應(yīng)研究城市自然、歷史、文化等要素，明確城市整體空間形態(tài)、風(fēng)貌特色、公共空間體系等，提出城市設(shè)計總體目標(biāo)和原則。2.區(qū)段城市設(shè)計應(yīng)結(jié)合特定區(qū)域的功能定位、現(xiàn)狀條件等，深化總體城市設(shè)計要求，提出區(qū)段空間形態(tài)、公共空間布局、建筑風(fēng)貌等控制引導(dǎo)要求。3.地塊城市設(shè)計應(yīng)根據(jù)地塊的具體情況，細(xì)化區(qū)段城市設(shè)計要求，對地塊的建筑布局、高度、體量、色彩、材質(zhì)等進行具體設(shè)計，提出地塊內(nèi)公共空間設(shè)計方案。4.城市設(shè)計編制應(yīng)符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，注重與城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等相銜接，體現(xiàn)地域特色和時代精神。編制程序1.項目委托城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或建設(shè)單位、土地使用權(quán)人按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)城市設(shè)計編制任務(wù)。2.現(xiàn)狀調(diào)研與分析設(shè)計單位對城市現(xiàn)狀進行全面調(diào)研，包括自然環(huán)境、歷史文化、社會經(jīng)濟、空間形態(tài)等方面，分析現(xiàn)狀存在的問題和優(yōu)勢。3.方案編制與論證設(shè)計單位根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果，結(jié)合相關(guān)要求，編制城市設(shè)計方案，并組織專家論證和公眾參與，廣泛征求意見。4.方案修改與完善設(shè)計單位根據(jù)專家意見和公眾建議，對方案進行修改完善，形成送審成果。5.審查與審批城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照規(guī)定程序?qū)Τ鞘性O(shè)計方案進行審查，報本級人民政府審批。城市設(shè)計實施規(guī)劃許可與條件1.建設(shè)項目的規(guī)劃許可應(yīng)依據(jù)城市設(shè)計要求，明確項目的建筑風(fēng)格、色彩、高度、體量等設(shè)計條件，確保建設(shè)項目符合城市設(shè)計要求。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)依據(jù)城市設(shè)計對建設(shè)項目的設(shè)計方案進行審查，不符合城市設(shè)計要求的，不予核發(fā)規(guī)劃許可證。建設(shè)工程設(shè)計與施工1.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位按照城市設(shè)計要求進行建設(shè)工程設(shè)計，設(shè)計文件應(yīng)明確體現(xiàn)城市設(shè)計意圖。2.施工單位應(yīng)按照經(jīng)審查合格的設(shè)計文件和城市設(shè)計要求進行施工，確保建設(shè)工程質(zhì)量和風(fēng)貌符合要求。3.建設(shè)單位在建設(shè)過程中如需變更設(shè)計方案，應(yīng)重新報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。監(jiān)督檢查1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)加強對城市設(shè)計實施情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對建設(shè)項目進行檢查。2.對違反城市設(shè)計要求的建設(shè)項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改仍不符合要求的，依法予以處罰。城市設(shè)計成果保護與利用成果保護1.經(jīng)批準(zhǔn)的城市設(shè)計成果是城市建設(shè)和管理的重要依據(jù)，應(yīng)予以嚴(yán)格保護。2.任何單位和個人不得擅自修改、調(diào)整城市設(shè)計成果，確需修改、調(diào)整的，應(yīng)按照原審批程序進行。成果利用1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)積極推動城市設(shè)計成果的應(yīng)用，將其納入城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，為建設(shè)項目審批、規(guī)劃監(jiān)督等提供技術(shù)支持。2.鼓勵社會各界利用城市設(shè)計成果進行城市更新、城市設(shè)計研究等活動，發(fā)揮城市設(shè)計成果的社會經(jīng)濟效益。公眾參與參與方式與途徑1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)通過多種方式廣泛征求公眾對城市設(shè)計的意見和建議，如召開聽證會、論證會、公示等。2.鼓勵公眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺、信件、電話等方式參與城市設(shè)計，表達(dá)自己的訴求和想法。意見反饋與處理1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)及時整理和分析公眾意見，將合理意見納入城市設(shè)計方案中。2.對公眾意見的反饋情況應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照城市設(shè)計要求進行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.設(shè)計單位違反本辦法規(guī)定，未按照城市設(shè)計要求進行設(shè)計的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。3.其他單位和個人違反本辦法規(guī)定，擅自修改、調(diào)整城市設(shè)計成果的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。相關(guān)人員的法律責(zé)任1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工作人員在城市設(shè)計管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)