吉林省裝修管理辦法總則制定目的為加強吉林省裝修活動的管理，保障裝修工程質量和安全，維護公共安全和公眾利益，促進裝修行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內各類新建、改建、擴建房屋建筑及其附屬設施的裝修活動，包括住宅裝修、商業(yè)裝修、辦公裝修等?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：裝修活動應當遵守國家和本省有關法律法規(guī)、規(guī)章及工程建設強制性標準，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。2.質量安全原則：裝修工程必須確保質量和安全，滿足結構安全、防火、防水、節(jié)能等要求，保障居住和使用安全。3.文明施工原則：裝修施工應當文明作業(yè)，減少對周邊環(huán)境和居民生活的影響，遵守環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生等相關規(guī)定。裝修工程申報與許可申報要求1.裝修人申報：裝修人在進行裝修工程前，應當向工程所在地的縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門（以下簡稱主管部門）申報登記。申報時需提交以下材料：房屋所有權證（或者證明其合法權益的有效憑證）；裝修設計方案；涉及變動建筑主體或者承重結構的，需提交原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案；施工單位資質證書、安全生產許可證；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.建設單位申報：對于涉及公共安全、公共利益的裝修工程，建設單位應當按照基本建設程序辦理相關手續(xù)，并向主管部門申報。申報材料除上述裝修人申報材料外，還需提供項目立項批準文件、初步設計及概算批復等。許可審批1.受理：主管部門收到申報材料后，應當對材料的完整性、真實性進行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次性告知裝修人或者建設單位需要補正的全部內容。2.現(xiàn)場勘查：主管部門受理申報后，應當在10個工作日內組織人員進行現(xiàn)場勘查，核實裝修工程的地點、范圍、內容等是否與申報材料一致，檢查施工現(xiàn)場是否具備施工條件，是否符合安全、環(huán)保等要求。3.審批決定：主管部門根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，對符合條件的裝修工程，應當在5個工作日內作出許可決定，并頒發(fā)裝修工程施工許可證；對不符合條件的，應當書面通知裝修人或者建設單位，并說明理由。特殊情況處理1.緊急搶修：因發(fā)生自然災害、事故或者其他緊急情況需要緊急搶修的裝修工程，裝修人或者建設單位可以先行施工，但應當在24小時內報告主管部門，并在險情排除后5個工作日內補辦相關手續(xù)。2.小型裝修工程豁免：對于工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的裝修工程，可以不申請辦理施工許可證，但裝修人或者建設單位應當在裝修工程開工前，將裝修工程的基本情況告知工程所在地的社區(qū)居民委員會或者物業(yè)服務企業(yè)，并接受其監(jiān)督檢查。裝修工程質量與安全管理質量責任1.裝修人責任：裝修人應當選擇具有相應資質等級的裝修施工單位和裝修材料供應商，與施工單位簽訂裝修工程合同，明確雙方的質量責任。裝修人不得擅自變動建筑主體和承重結構，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。2.施工單位責任：施工單位應當按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人，對裝修工程的施工質量負責。施工單位應當對建筑材料、建筑構配件和設備進行檢驗，未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。3.監(jiān)理單位責任：實行監(jiān)理的裝修工程，監(jiān)理單位應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對裝修工程實施監(jiān)理，對施工質量承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，對施工過程進行全程監(jiān)督。安全責任1.裝修人責任：裝修人應當為裝修施工單位提供必要的安全施工條件，不得對施工單位提出不符合安全生產規(guī)定的要求。裝修人應當在裝修工程開工前，向施工單位進行安全技術交底，告知施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。2.施工單位責任：施工單位應當制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全安全生產責任制度，確保施工安全。施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，支付保險費。施工單位應當在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。施工單位應當對施工現(xiàn)場的消防安全負責，按照國家和本省有關規(guī)定配備消防器材，設置消防通道、消防水源，確保消防設施和器材完好有效。3.監(jiān)理單位責任：監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應當要求施工單位立即整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。質量安全監(jiān)督1.主管部門監(jiān)督：主管部門應當加強對裝修工程質量和安全的監(jiān)督檢查，定期對裝修工程進行巡查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。主管部門可以委托具有相應資質的工程質量檢測機構對裝修工程質量進行檢測，檢測費用由責任方承擔。2.社會監(jiān)督：鼓勵單位和個人對裝修工程質量和安全問題進行舉報和投訴。主管部門應當及時受理舉報和投訴，并依法進行調查處理。對查證屬實的舉報和投訴，應當給予舉報人或者投訴人適當獎勵。裝修工程施工管理施工單位資質與人員管理1.資質要求：從事裝修工程施工的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。禁止施工單位超越資質等級許可的范圍或者以其他施工單位的名義承攬裝修工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬裝修工程。2.人員要求：裝修工程的項目經理、技術負責人、施工管理負責人等主要管理人員應當具備相應的專業(yè)知識和管理能力，并取得相應的資格證書。施工單位應當對其聘用的施工人員進行安全教育培訓，未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工過程管理1.施工組織設計：施工單位應當根據(jù)裝修工程的特點和施工要求，編制施工組織設計，制定施工方案和施工進度計劃，并報監(jiān)理單位審核。施工組織設計應當包括工程概況、施工部署、施工方法及技術措施、施工進度計劃、質量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內容。2.施工質量控制：施工單位應當按照施工技術標準和施工質量驗收規(guī)范的要求，對裝修工程的每一道工序進行質量控制，確保施工質量符合要求。施工單位應當建立質量檢驗制度，對施工質量進行自檢、互檢和專檢，對隱蔽工程和分項分部工程進行質量驗收，合格后方可進行下一道工序。3.施工安全管理：施工單位應當按照安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的要求，對施工現(xiàn)場進行安全管理，確保施工安全。施工單位應當定期對施工現(xiàn)場的安全設施進行檢查和維護，確保安全設施完好有效。施工單位應當在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。4.文明施工管理：施工單位應當按照文明施工的要求，對施工現(xiàn)場進行管理，保持施工現(xiàn)場整潔衛(wèi)生，減少施工噪聲、粉塵等對周邊環(huán)境的影響。施工單位應當合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。施工單位應當及時清理施工現(xiàn)場的建筑垃圾和生活垃圾，保持施工現(xiàn)場整潔。施工變更管理1.變更申報：裝修工程施工過程中，如需要變更設計、施工內容、施工進度等，施工單位應當及時向建設單位和監(jiān)理單位提出變更申請，并提交變更方案。變更方案應當包括變更的原因、內容、對工程質量和安全的影響、相應的技術措施和費用增減情況等。2.變更審批：建設單位和監(jiān)理單位應當對變更申請進行審查，組織相關人員進行論證，必要時應當征求原設計單位的意見。經審查同意的變更，應當辦理變更手續(xù)，并作為工程結算和竣工驗收的依據(jù)。裝修工程竣工驗收與備案竣工驗收條件1.完成設計和合同約定內容：裝修工程已按設計文件和合同約定的內容全部完成，包括裝修工程的各項分部、分項工程，以及室內外裝飾裝修、水電安裝、消防設施等。2.質量合格：裝修工程質量符合工程建設強制性標準和施工質量驗收規(guī)范的要求，各分項工程、分部工程質量驗收合格，觀感質量良好。3.技術資料齊全：施工單位已按要求整理完成工程技術資料，包括施工圖紙、施工組織設計、施工技術交底、材料設備質量證明文件、檢驗檢測報告、隱蔽工程驗收記錄、分項分部工程質量驗收記錄等，資料真實、完整、有效。4.安全和功能滿足要求：裝修工程的安全和使用功能經檢驗檢測合格，滿足設計和合同約定的要求，如電氣系統(tǒng)運行正常、給排水系統(tǒng)暢通、消防設施功能完好等?？⒐を炇粘绦?.施工單位自檢：裝修工程完工后，施工單位應當組織有關人員進行自檢，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，整改合格后向建設單位提交工程竣工報告。工程竣工報告應當包括工程概況、施工依據(jù)、施工過程、施工質量、安全和功能檢驗情況、工程竣工情況等內容。2.建設單位組織驗收：建設單位收到工程竣工報告后，應當組織施工單位、監(jiān)理單位等有關單位對裝修工程進行竣工驗收。建設單位應當在竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監(jiān)督該工程的工程質量監(jiān)督機構。3.驗收組檢查：驗收組應當按照工程竣工驗收標準對裝修工程進行檢查，包括工程實體質量、技術資料、安全和功能等方面。驗收組應當聽取施工單位的工程竣工報告，審閱施工單位的工程技術資料，實地查驗裝修工程質量，對工程質量問題提出整改意見。4.形成驗收意見：驗收組對裝修工程驗收合格的，應當形成工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告應當包括工程概況、驗收依據(jù)、驗收范圍、驗收程序、驗收內容、驗收結論等內容。驗收組全體成員應當在工程竣工驗收報告上簽字。備案管理1.備案申報：建設單位應當自裝修工程竣工驗收合格之日起15日內，向工程所在地的縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。備案時需提交以下材料：工程竣工驗收備案表；工程竣工驗收報告；法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；施工單位簽署的工程質量保修書；法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。2.備案審查：主管部門收到建設單位提交的備案材料后，應當對材料的完整性、真實性進行審查。材料齊全、符合要求的，予以備案；材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次性告知建設單位需要補正的全部內容。3.備案編號與公告：主管部門對裝修工程予以備案后，應當為該工程生成備案編號，并在本部門網站上進行公告。裝修工程質量保修保修責任1.施工單位保修：裝修工程在保修范圍和保修期限內發(fā)生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。施工單位應當在接到保修通知后7日內派人到達現(xiàn)場維修。發(fā)生涉及結構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位應當立即到達現(xiàn)場搶修。2.其他責任主體保修：因建設單位或者其他原因造成裝修工程質量問題的，由造成質量問題的責任主體承擔保修責任。建設單位對因施工單位原因造成的質量問題，有權向施工單位追償。保修范圍與期限1.保修范圍：裝修工程的保修范圍包括裝修工程的主體結構、防水、電氣、給排水、消防等工程以及室內外裝飾裝修工程。具體保修范圍由建設單位和施工單位在裝修工程合同中約定，但不得低于國家和本省有關規(guī)定的要求。2.保修期限：裝修工程的保修期限自竣工驗收合格之日起計算，具體期限按照下列規(guī)定執(zhí)行：裝修工程的最低保修期限為2年；有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，最低保修期限為5年；電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，最低保修期限為2年；其他項目的保修期限由建設單位和施工單位在裝修工程合同中約定，但不得低于前款規(guī)定的最低保修期限。保修費用1.施工單位承擔：因施工單位原因造成的裝修工程質量問題，施工單位應當負責保修，并承擔相應的保修費用。2.其他責任主體承擔：因建設單位、設計單位、監(jiān)理單位等其他責任主體原因造成的裝修工程質量問題，由造成質量問題的責任主體承擔保修費用，并對施工單位因保修而造成的損失給予賠償。3.共用部位、共用設施設備保修：對于住宅共用部位、共用設施設備的裝修工程，保修費用按照相關規(guī)定從住宅專項維修資金中列支。法律責任對裝修人的處罰1.未申報登記擅自裝修：裝修人未按照本辦法規(guī)定向主管部門申報登記擅自進行裝修工程的，由主管部門責令改正，并處以500元以上1000元以下的罰款。2.擅自變動建筑主體或者承重結構：裝修人未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，擅自變動建筑主體或者承重結構的，由主管部門責令改正，并處以5000元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。3.明示或者暗示使用不合格材料：裝修人明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，由主管部門責令改正，并處以1000元以上1萬元以下的罰款。對施工單位的處罰1.無資質承攬工程：施工單位未取得相應資質等級證書承攬裝修工程的，由主管部門責令停止違法行為，并處以工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。2.超越資質等級承攬工程：施工單位超越資質等級許可的范圍承攬裝修工程的，由主管部門責令停止違法行為，并處以工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。3.轉包或者違法分包工程：施工單位轉包或者違法分包裝修工程的，由主管部門責令改正，沒收違法所得，并處以工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。4.