加強(qiáng)種畜禽管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)種畜禽管理，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高種畜禽質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事種畜禽的品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量檢測(cè)、進(jìn)出口等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則種畜禽管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、保護(hù)資源、嚴(yán)格監(jiān)管、保障安全的原則，確保種畜禽質(zhì)量安全，維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。二、種畜禽品種選育與審定（一）品種選育要求1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種畜禽品種選育，采用先進(jìn)的育種技術(shù)和方法，提高種畜禽的生產(chǎn)性能、繁殖性能和適應(yīng)能力。2.鼓勵(lì)開(kāi)展聯(lián)合育種，建立健全種畜禽育種協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，共享育種資源，提高育種效率。（二）品種審定程序1.申請(qǐng)品種審定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)或者省級(jí)畜禽遺傳資源委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.畜禽遺傳資源委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定，對(duì)通過(guò)審定的品種頒發(fā)畜禽品種證書(shū)，并予以公告。（三）品種保護(hù)1.國(guó)家對(duì)畜禽品種實(shí)行分類(lèi)分級(jí)保護(hù)，對(duì)列入國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源品種名錄的品種，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。2.禁止任何單位和個(gè)人擅自采集、銷(xiāo)售、交換、使用、出口、引進(jìn)國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源品種，或者未經(jīng)許可擅自對(duì)國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源品種進(jìn)行品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。三、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可1.從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。未取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.申請(qǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，作出是否發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的決定。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、繁育設(shè)施設(shè)備、飼養(yǎng)管理?xiàng)l件和防疫條件等。2.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，載明種畜禽的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向、繁殖性能、檢疫、免疫、疾病診治等信息。（三）種畜禽銷(xiāo)售1.種畜禽銷(xiāo)售時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場(chǎng)出具的種畜禽合格證明、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明，銷(xiāo)售的種畜還應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場(chǎng)出具的家畜系譜。2.禁止銷(xiāo)售未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種，禁止銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種畜禽。四、種畜禽質(zhì)量檢測(cè)（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)1.縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種畜禽質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，承擔(dān)種畜禽質(zhì)量檢測(cè)工作。2.種畜禽質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開(kāi)展種畜禽質(zhì)量檢測(cè)工作，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。（二）檢測(cè)內(nèi)容1.種畜禽質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)當(dāng)包括品種特征特性、生產(chǎn)性能、繁殖性能、健康狀況等方面的檢測(cè)。2.種畜禽質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的種畜禽進(jìn)行抽檢，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋給被抽檢單位和個(gè)人。（三）檢測(cè)結(jié)果處理1.經(jīng)檢測(cè)合格的種畜禽，方可用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；經(jīng)檢測(cè)不合格的種畜禽，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起十五日內(nèi)向原檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。五、種畜禽進(jìn)出口管理（一）進(jìn)出口審批1.引進(jìn)種畜禽的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意引進(jìn)的決定。2.出口種畜禽的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)審批。國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意出口的決定。（二）檢疫要求1.引進(jìn)種畜禽的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在引進(jìn)前向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行檢疫，經(jīng)檢疫合格的，方可引進(jìn)。2.出口種畜禽的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在出口前向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行檢疫，經(jīng)檢疫合格的，方可出口。（三）隔離觀察1.引進(jìn)的種畜禽到達(dá)目的地后，應(yīng)當(dāng)在隔離場(chǎng)隔離觀察三十天以上。經(jīng)隔離觀察合格的，方可轉(zhuǎn)入生產(chǎn)場(chǎng)飼養(yǎng)；經(jīng)隔離觀察不合格的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.隔離觀察期間，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行飼養(yǎng)管理和防疫，確保種畜禽的健康安全。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，依法查處違法行為。2.畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)可以依法對(duì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的種畜禽質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、防疫條件等進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，查封、扣押相關(guān)物品。（二）投訴舉報(bào)處理1.縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，受理有關(guān)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。2.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得在三萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，銷(xiāo)售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得在五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人銷(xiāo)售的種畜禽不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得；違法所得在五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)審批擅自進(jìn)出口種畜禽的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得在五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則（一）術(shù)語(yǔ)解釋本辦法下列用語(yǔ)的含義：1.種畜禽，是指經(jīng)過(guò)選育、具有種用價(jià)值、適