衛(wèi)生用農(nóng)藥管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生用農(nóng)藥管理，保證衛(wèi)生用農(nóng)藥質(zhì)量，保障人畜安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用衛(wèi)生用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱(chēng)衛(wèi)生用農(nóng)藥，是指預(yù)防、控制人生活環(huán)境和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境的病、蟲(chóng)、螨、鼠和其他有害生物的農(nóng)藥。（三）基本原則衛(wèi)生用農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用應(yīng)當(dāng)遵循安全、有效、經(jīng)濟(jì)、便捷的原則，確保農(nóng)藥使用對(duì)人體健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)可控。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.衛(wèi)生用農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。2.申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，并提交相關(guān)材料。（二）生產(chǎn)條件1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與所生產(chǎn)衛(wèi)生用農(nóng)藥相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員。2.生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。（三）生產(chǎn)規(guī)范1.衛(wèi)生用農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家農(nóng)藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范組織生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量管理體系，確保所生產(chǎn)的農(nóng)藥符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制原材料采購(gòu)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。（四）標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)1.衛(wèi)生用農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)。標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，標(biāo)注有效成分及其含量、劑型、農(nóng)藥登記證號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期、使用范圍、使用方法、劑量、中毒急救措施、注意事項(xiàng)等信息。2.標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)使用中文，并同時(shí)使用拼音和其他文字對(duì)照。三、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生用農(nóng)藥的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，并提交相關(guān)材料。（二）經(jīng)營(yíng)條件1.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與所經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生用農(nóng)藥相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量管理制度和人員。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生要求，不得與有毒、有害場(chǎng)所相鄰。（三）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.衛(wèi)生用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)藥的名稱(chēng)、有關(guān)許可證明文件編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供貨人名稱(chēng)及其聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存2年以上。2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量銷(xiāo)售衛(wèi)生用農(nóng)藥，不得擅自擴(kuò)大使用范圍、改變使用方法和劑量。3.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)者正確說(shuō)明衛(wèi)生用農(nóng)藥的用途、使用方法、劑量、中毒急救措施和注意事項(xiàng)等，不得誤導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)者。（四）限制經(jīng)營(yíng)1.禁止向未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人銷(xiāo)售衛(wèi)生用農(nóng)藥。2.不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生用農(nóng)藥。四、使用管理（一）安全使用1.使用衛(wèi)生用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，按照標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量使用農(nóng)藥，不得超范圍、超劑量使用。2.使用衛(wèi)生用農(nóng)藥時(shí)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，避免農(nóng)藥接觸皮膚、眼睛和口鼻等部位，防止農(nóng)藥中毒事故發(fā)生。3.使用衛(wèi)生用農(nóng)藥后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗施藥器械，妥善處理農(nóng)藥包裝廢棄物，防止污染環(huán)境。（二）使用范圍1.衛(wèi)生用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)按照登記批準(zhǔn)的使用范圍使用，不得用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng)以外的其他有害生物。2.禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、食品加工場(chǎng)所、食堂、宿舍等區(qū)域使用衛(wèi)生用農(nóng)藥。（三）使用人員培訓(xùn)1.衛(wèi)生用農(nóng)藥使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用人員進(jìn)行農(nóng)藥安全、合理使用知識(shí)培訓(xùn)，提高使用人員的安全意識(shí)和操作技能。2.使用人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書(shū)后，方可從事衛(wèi)生用農(nóng)藥的使用工作。五、質(zhì)量監(jiān)督（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.衛(wèi)生用農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥。2.農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生用農(nóng)藥質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，確保農(nóng)藥質(zhì)量安全。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對(duì)所生產(chǎn)的衛(wèi)生用農(nóng)藥進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。2.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生用農(nóng)藥進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)。（三）不合格產(chǎn)品處理1.對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的衛(wèi)生用農(nóng)藥，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已上市銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并采取有效措施進(jìn)行處理，防止不合格產(chǎn)品繼續(xù)流入市場(chǎng)。2.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)已銷(xiāo)售的不合格衛(wèi)生用農(nóng)藥進(jìn)行召回，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)向購(gòu)買(mǎi)者說(shuō)明情況，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、包裝、運(yùn)輸與儲(chǔ)存（一）包裝1.衛(wèi)生用農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有可靠的包裝，防止農(nóng)藥泄漏、揮發(fā)和變質(zhì)。2.包裝材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，不得使用對(duì)人體有害的材料。（二）運(yùn)輸1.衛(wèi)生用農(nóng)藥運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止農(nóng)藥泄漏、揮發(fā)和污染環(huán)境。2.運(yùn)輸農(nóng)藥的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)輸要求，不得與食品、生活用品等混裝。（三）儲(chǔ)存1.衛(wèi)生用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用的倉(cāng)庫(kù)或者場(chǎng)所內(nèi)，不得與食品、生活用品等混儲(chǔ)。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生要求，保持通風(fēng)、干燥，防止農(nóng)藥受潮、變質(zhì)和泄漏。七、廢棄物處理（一）包裝廢棄物處理1.衛(wèi)生用農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回收、處理，不得隨意丟棄。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度，對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行分類(lèi)收集、儲(chǔ)存，并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。（二）過(guò)期農(nóng)藥處理1.對(duì)過(guò)期、變質(zhì)的衛(wèi)生用農(nóng)藥，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回收、處理，不得隨意丟棄。2.禁止將過(guò)期、變質(zhì)的農(nóng)藥銷(xiāo)售給其他單位和個(gè)人，或者用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)衛(wèi)生用農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作，依法查處違反本辦法的行為。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)衛(wèi)生用農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，依法查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣衛(wèi)生用農(nóng)藥的行為。3.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好衛(wèi)生用農(nóng)藥的相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)衛(wèi)生用農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、安全使用等情況。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)案件。九、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法責(zé)任1.衛(wèi)生用農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥，或者生產(chǎn)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家農(nóng)藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范組織生產(chǎn)，或者生產(chǎn)的農(nóng)藥不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期整改，逾期不整改或者整改不合格的，處2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。（二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法責(zé)任1.衛(wèi)生用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥，或者經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，或者偽造、變?cè)?、隱匿、銷(xiāo)毀進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。3.經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥與登記內(nèi)容不符，或者擴(kuò)大使用范圍、改變使用方法和劑量的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。（三）使用單位違法責(zé)任1.使用單位違反本辦法規(guī)定，使用衛(wèi)生用農(nóng)藥超出登記批準(zhǔn)的使用范圍，或者未按照標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)標(biāo)注的使用方法和劑量使用農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，并處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。2.使用單位違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、食品加工場(chǎng)所、食堂、宿舍等區(qū)域使用衛(wèi)生用農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。（四）其他違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的