教育部預(yù)算管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)教育部預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等行為，提高資金使用效益，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于教育部機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位的預(yù)算管理活動?；驹瓌t1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，確保預(yù)算管理活動合法合規(guī)。2.完整性原則：將教育部各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理，不得遺漏。3.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)合理的方法和標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。4.績效性原則：強(qiáng)化預(yù)算績效管理，注重資金使用效益，提高教育資源配置效率。5.公開性原則：推進(jìn)預(yù)算信息公開，接受社會監(jiān)督。預(yù)算編制編制依據(jù)1.國家有關(guān)方針政策和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.教育部年度工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目安排。3.上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測。4.國家財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律要求。編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等。2.支出預(yù)算：包括基本支出和項(xiàng)目支出?；局С龇譃槿藛T經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出根據(jù)教育部各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需求和重點(diǎn)工作安排編制。3.預(yù)算報表：按照財政部統(tǒng)一要求編制，包括收入預(yù)算表、支出預(yù)算表、財政撥款支出預(yù)算表等。編制程序1.下達(dá)預(yù)算編制通知：每年[具體時間]，教育部財務(wù)司向直屬單位和機(jī)關(guān)各司局下達(dá)預(yù)算編制通知，明確預(yù)算編制的原則、方法、要求和時間安排等。2.單位編報預(yù)算草案：各直屬單位和機(jī)關(guān)各司局按照預(yù)算編制通知要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，編制本單位預(yù)算草案，并在規(guī)定時間內(nèi)報送教育部財務(wù)司。3.財務(wù)司審核匯總：教育部財務(wù)司對各單位報送的預(yù)算草案進(jìn)行審核，對不符合要求的預(yù)算草案提出修改意見，各單位根據(jù)意見進(jìn)行修改后重新報送。財務(wù)司對審核通過的預(yù)算草案進(jìn)行匯總，形成教育部年度預(yù)算草案。4.提交預(yù)算草案：教育部年度預(yù)算草案經(jīng)部黨組審議通過后，提交財政部審核。5.批復(fù)預(yù)算：教育部根據(jù)財政部批復(fù)的預(yù)算，及時向直屬單位和機(jī)關(guān)各司局批復(fù)預(yù)算，并將預(yù)算批復(fù)情況抄送財政部。預(yù)算執(zhí)行執(zhí)行主體教育部各直屬單位和機(jī)關(guān)各司局是預(yù)算執(zhí)行的主體，負(fù)責(zé)本單位預(yù)算的具體執(zhí)行工作。執(zhí)行要求1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算批復(fù)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。2.加強(qiáng)財務(wù)核算，規(guī)范財務(wù)收支行為，確保預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。4.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對預(yù)算資金使用的監(jiān)督和管理，確保資金安全。支付管理1.教育部預(yù)算資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.各直屬單位和機(jī)關(guān)各司局應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算批復(fù)和合同約定，及時辦理資金支付手續(xù)，確保資金支付的及時性和準(zhǔn)確性。3.加強(qiáng)對支付憑證的審核和管理，確保支付憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。政府采購1.教育部政府采購活動按照國家有關(guān)政府采購法律法規(guī)和制度規(guī)定執(zhí)行。2.各直屬單位和機(jī)關(guān)各司局應(yīng)當(dāng)按照政府采購預(yù)算和采購計(jì)劃，組織實(shí)施政府采購活動，確保政府采購的公開、公平、公正。3.加強(qiáng)對政府采購項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，確保政府采購項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。預(yù)算調(diào)整調(diào)整情形1.國家有關(guān)政策發(fā)生重大變化，對教育部預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的。2.教育部事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整，需要對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的。3.因不可抗力因素等原因，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)重大困難，需要對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的。4.其他需要調(diào)整預(yù)算的情形。調(diào)整程序1.各直屬單位和機(jī)關(guān)各司局根據(jù)預(yù)算調(diào)整情形，提出預(yù)算調(diào)整申請，詳細(xì)說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等，并附相關(guān)證明材料。2.教育部財務(wù)司對各單位提交的預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見。3.教育部財務(wù)司將審核后的預(yù)算調(diào)整申請?zhí)峤唤逃奎h組審議。4.教育部黨組審議通過后，按照規(guī)定程序報財政部審批。5.教育部根據(jù)財政部批復(fù)的預(yù)算調(diào)整方案，及時向直屬單位和機(jī)關(guān)各司局批復(fù)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)。預(yù)算監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.教育部建立健全內(nèi)部預(yù)算監(jiān)督制度，加強(qiáng)對預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等全過程的監(jiān)督檢查。2.教育部財務(wù)司負(fù)責(zé)組織實(shí)施內(nèi)部預(yù)算監(jiān)督檢查工作，定期對直屬單位和機(jī)關(guān)各司局預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果及時反饋給被檢查單位。3.各直屬單位和機(jī)關(guān)各司局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位預(yù)算執(zhí)行情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。外部監(jiān)督1.接受財政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。教育部應(yīng)當(dāng)積極配合財政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.接受社會監(jiān)督。教育部應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)預(yù)算信息公開，主動接受社會監(jiān)督。績效管理績效目標(biāo)設(shè)定1.教育部在編制預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)定績效目標(biāo)?？冃繕?biāo)應(yīng)當(dāng)明確、具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)，并與預(yù)算資金相匹配。2.績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等。產(chǎn)出指標(biāo)主要反映預(yù)算資金的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效等；效益指標(biāo)主要反映預(yù)算資金的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等；滿意度指標(biāo)主要反映服務(wù)對象對預(yù)算資金使用效果的滿意程度?？冃н\(yùn)行監(jiān)控1.教育部建立健全績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，對預(yù)算執(zhí)行過程中的績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控。2.各直屬單位和機(jī)關(guān)各司局應(yīng)當(dāng)按照績效運(yùn)行監(jiān)控要求，定期報送績效目標(biāo)執(zhí)行情況報告，及時反映績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中存在的問題，并提出改進(jìn)措施和建議。3.教育部財務(wù)司根據(jù)各單位報送的績效目標(biāo)執(zhí)行情況報告，對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行分析和評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促相關(guān)單位進(jìn)行整改?？冃гu價1.教育部定期組織開展預(yù)算績效評價工作，對預(yù)算資金的使用效益進(jìn)行全面評價。2.績效評價應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類實(shí)施、績效相關(guān)的原則進(jìn)行。3.績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配等的重要依據(jù)。決算管理編制要求1.教育部各直屬單位和機(jī)關(guān)各司局應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財政部要求，認(rèn)真編制年度決算報告。2.決算報告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地反映本單位年度預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況。3.決算報告應(yīng)當(dāng)包括決算報表、決算說明、財務(wù)分析等內(nèi)容。編制程序1.各直屬單位和機(jī)關(guān)各司局在年度終了后，按照規(guī)定時間編制本單位決算草案，并報送教育部財務(wù)司。2.教育部財務(wù)司對各單位報送的決算草案進(jìn)行審核，對不符合要求的決算草案提出修改意見，各單位根據(jù)意見進(jìn)行修改后重新報送。財務(wù)司對審核通過的決算草案進(jìn)行匯總，形成教育部年度決算草案。3.教育部年度決算草案經(jīng)部黨組審議通過后，報財政部審批。4.教育部根據(jù)財政部批復(fù)的決算，及時向直屬單位和機(jī)關(guān)各司局批復(fù)決算，并將決算批復(fù)情況抄送財政部。資產(chǎn)管理資產(chǎn)配置1.教育部根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)發(fā)展需要，合理配置資產(chǎn)。資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制的原則。2.各直屬單位和機(jī)關(guān)各司局應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和程序，編制資產(chǎn)配置計(jì)劃，報教育部審批。3.教育部根據(jù)各單位資產(chǎn)配置計(jì)劃，結(jié)合資產(chǎn)存量情況，統(tǒng)籌安排資產(chǎn)購置資金，確保資產(chǎn)配置的合理性和有效性。資產(chǎn)使用1.教育部各直屬單位和機(jī)關(guān)各司局應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，加強(qiáng)對資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，確保資產(chǎn)的安全完整和正常使用。2.各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。確需改變資產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。3.加強(qiáng)對資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查，定期對資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)使用中存在的問題。資產(chǎn)處置1.教育部各直屬單位和機(jī)關(guān)各司局應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和資產(chǎn)處置程序，對資產(chǎn)進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、