江西母基金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范江西母基金的運作與管理，提高資金使用效益，引導(dǎo)社會資本投向，促進江西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）定義與范圍本辦法所稱江西母基金，是指由江西省政府或相關(guān)部門設(shè)立，以非公開方式募集資金，主要投資于子基金，并通過子基金對特定產(chǎn)業(yè)、項目進行投資的基金。母基金投資的子基金包括但不限于創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)原則：發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，吸引社會資本參與，推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。2.市場運作原則：遵循市場規(guī)律，按照市場化機制進行投資決策和管理運營。3.專業(yè)管理原則：委托專業(yè)的基金管理機構(gòu)進行管理，確保母基金運作的專業(yè)性和規(guī)范性。4.風(fēng)險可控原則：建立健全風(fēng)險防控機制，有效防范和化解各類風(fēng)險，保障母基金資產(chǎn)安全。二、管理機構(gòu)與職責(zé)（一）管理機構(gòu)設(shè)置設(shè)立江西母基金管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為母基金的決策機構(gòu)。管委會成員由省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等組成。管委會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。同時，委托專業(yè)的基金管理公司負(fù)責(zé)母基金的具體投資管理運營。（二）管委會職責(zé)1.審議決定母基金的發(fā)展戰(zhàn)略、年度投資計劃、收益分配方案等重大事項。2.監(jiān)督母基金的運作管理，對基金管理公司的工作進行指導(dǎo)和考核。3.協(xié)調(diào)解決母基金運作過程中的重大問題。（三）基金管理公司職責(zé)1.根據(jù)管委會的決策，制定母基金的投資策略和具體投資方案。2.負(fù)責(zé)母基金的項目篩選、盡職調(diào)查、投資決策、投后管理等工作。3.定期向管委會報告母基金的運作情況，及時提交年度工作報告、財務(wù)報告等。4.按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，履行信息披露義務(wù)。三、資金募集與管理（一）資金來源1.省級財政預(yù)算安排的專項資金。2.政府引導(dǎo)基金收益轉(zhuǎn)增。3.社會捐贈。4.其他合法來源的資金。（二）募集方式母基金以非公開方式向合格投資者募集資金。合格投資者應(yīng)符合《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定。（三）資金管理1.母基金實行專戶管理，獨立核算?；鸸芾砉緫?yīng)在符合條件的商業(yè)銀行開設(shè)母基金專用賬戶，確保資金安全。2.建立健全資金管理制度，嚴(yán)格資金收支審批流程，加強對資金使用的監(jiān)督和審計。四、投資運作（一）投資方向母基金主要投資于符合江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域，包括但不限于新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。（二）投資方式1.直接投資：母基金可直接對符合條件的企業(yè)進行股權(quán)投資。2.子基金投資：母基金通過設(shè)立或參與設(shè)立子基金，間接投資于相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項目。子基金應(yīng)按照市場化原則運作，母基金在子基金中的出資比例應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。（三）投資決策1.建立科學(xué)合理的投資決策流程，由基金管理公司負(fù)責(zé)項目篩選和盡職調(diào)查，形成投資建議報告。2.投資建議報告提交管委會審議，管委會根據(jù)項目情況進行決策。重大投資項目應(yīng)報省政府批準(zhǔn)。（四）投后管理1.基金管理公司應(yīng)加強對子基金和投資項目的投后管理，定期跟蹤項目進展情況，及時掌握項目經(jīng)營狀況和風(fēng)險變化。2.建立健全投后管理工作機制，通過參與被投資企業(yè)董事會、監(jiān)事會等方式，為企業(yè)提供增值服務(wù)，促進企業(yè)發(fā)展壯大。3.督促子基金和被投資企業(yè)按照合同約定履行義務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，防范投資風(fēng)險。五、收益分配與退出（一）收益分配1.母基金收益分配應(yīng)遵循“先回本、后分利”的原則。在確保母基金本金安全的前提下，按照約定的比例進行收益分配。2.母基金的收益分配方式和比例由管委會根據(jù)母基金運作情況和投資目標(biāo)確定，并在基金合同中明確約定。（二）退出方式1.股權(quán)轉(zhuǎn)讓：母基金可通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式實現(xiàn)退出，將所持有的股權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給其他投資者或相關(guān)企業(yè)。2.企業(yè)上市：支持被投資企業(yè)上市，母基金通過股票市場實現(xiàn)退出。3.清算退出：在被投資企業(yè)無法持續(xù)經(jīng)營或出現(xiàn)其他約定的清算情形時，母基金按照法定程序進行清算退出。六、風(fēng)險管理與內(nèi)部控制（一）風(fēng)險管理體系1.建立健全母基金風(fēng)險管理體系，明確風(fēng)險管理目標(biāo)、原則和流程，識別、評估和應(yīng)對各類風(fēng)險。2.風(fēng)險管理體系應(yīng)涵蓋市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險等方面，確保母基金運作的穩(wěn)健性。（二）內(nèi)部控制制度1.基金管理公司應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強內(nèi)部管理和監(jiān)督，防范內(nèi)部風(fēng)險。2.內(nèi)部控制制度應(yīng)包括投資決策控制、財務(wù)管理控制、風(fēng)險管理控制、信息披露控制等方面，確保各項工作規(guī)范有序開展。（三）風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警1.建立風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)體系，對母基金運作過程中的關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)進行實時監(jiān)測和分析。2.當(dāng)風(fēng)險指標(biāo)出現(xiàn)異常時，及時發(fā)出預(yù)警信號，采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，確保風(fēng)險可控。七、監(jiān)督管理與信息披露（一）監(jiān)督管理1.管委會負(fù)責(zé)對母基金的運作管理進行監(jiān)督，定期檢查母基金的投資運作、資金管理、收益分配等情況。2.省政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對母基金進行監(jiān)督管理，加強對母基金運作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。3.建立健全母基金績效評價制度，對母基金的投資效益、管理水平等進行綜合評價，評價結(jié)果作為后續(xù)決策和管理的重要依據(jù)。（二）信息披露1.基金管理公司應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，定期向管委會、投資者等披露母基金的運作情況、投資項