江西公務(wù)卡管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)和規(guī)范江西公務(wù)卡管理，減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高公務(wù)支出透明度，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于江西省各級(jí)預(yù)算單位，包括各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和事業(yè)單位。定義與原則1.公務(wù)卡：是指預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。2.管理原則：遵循規(guī)范操作、便捷高效、強(qiáng)化監(jiān)管、信息安全的原則。公務(wù)卡的申請與管理公務(wù)卡申請1.申請主體：預(yù)算單位工作人員由所在單位統(tǒng)一組織，向發(fā)卡銀行申請辦理公務(wù)卡。2.申請資料：申請人需提供有效身份證件、工作證明等相關(guān)資料，填寫公務(wù)卡申請表。3.發(fā)卡銀行選擇：省財(cái)政廳通過公開招標(biāo)等方式確定公務(wù)卡發(fā)卡銀行，并與發(fā)卡銀行簽訂合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。公務(wù)卡管理1.卡片保管：持卡人應(yīng)妥善保管公務(wù)卡，設(shè)置并妥善保管公務(wù)卡密碼。因保管不善等原因?qū)е鹿珓?wù)卡遺失、被盜或密碼泄露等情況，持卡人應(yīng)及時(shí)向所在單位財(cái)務(wù)部門和發(fā)卡銀行報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.信用額度管理：發(fā)卡銀行根據(jù)持卡人的工作需要、個(gè)人信用狀況等因素，合理確定公務(wù)卡信用額度。原則上，每張公務(wù)卡的信用額度不超過5萬元。對(duì)于信用額度不能滿足工作需要的，持卡人可向所在單位財(cái)務(wù)部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由所在單位與發(fā)卡銀行協(xié)商調(diào)整信用額度。3.卡片注銷：持卡人因工作調(diào)動(dòng)、離職等原因不再屬于本單位工作人員的，所在單位應(yīng)及時(shí)通知發(fā)卡銀行辦理公務(wù)卡注銷手續(xù)。持卡人應(yīng)在公務(wù)卡注銷前，結(jié)清所有欠款。公務(wù)卡的使用使用范圍1.公務(wù)活動(dòng)支出：主要用于預(yù)算單位支付辦公用品、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等公務(wù)支出。2.禁止使用范圍：嚴(yán)禁將公務(wù)卡用于個(gè)人消費(fèi)、投資、理財(cái)?shù)确枪珓?wù)支出。使用流程1.公務(wù)消費(fèi)：持卡人在進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)時(shí)，應(yīng)按照財(cái)務(wù)規(guī)定和相關(guān)審批程序，選擇具有刷卡條件的商戶進(jìn)行消費(fèi)，并取得相應(yīng)的發(fā)票和交易憑證。2.交易信息獲?。撼挚ㄈ丝赏ㄟ^發(fā)卡銀行提供的多種渠道，如短信、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等，及時(shí)獲取公務(wù)卡交易信息。3.報(bào)銷申請：持卡人應(yīng)在公務(wù)消費(fèi)后，按照所在單位財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的規(guī)定，及時(shí)整理報(bào)銷憑證，并填寫報(bào)銷審批單，將報(bào)銷憑證和審批單一并提交所在單位財(cái)務(wù)部門。4.財(cái)務(wù)審核：所在單位財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證和審批單進(jìn)行審核，審核通過后，將報(bào)銷信息錄入公務(wù)卡支持系統(tǒng)，并向發(fā)卡銀行提交還款申請。5.銀行還款：發(fā)卡銀行收到還款申請后，按照約定的還款方式和時(shí)間，從預(yù)算單位零余額賬戶或其他指定賬戶中扣劃資金，償還公務(wù)卡欠款。公務(wù)卡的報(bào)銷報(bào)銷期限持卡人應(yīng)在公務(wù)消費(fèi)后，按照所在單位財(cái)務(wù)報(bào)銷制度規(guī)定的期限及時(shí)報(bào)銷。原則上，報(bào)銷期限最長不得超過[X]個(gè)月。報(bào)銷憑證1.發(fā)票：必須是由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的正規(guī)發(fā)票，并加蓋發(fā)票專用章。發(fā)票內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整，包括發(fā)票號(hào)碼、開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、服務(wù)內(nèi)容、金額等。2.交易憑證：如POS機(jī)簽購單、消費(fèi)清單等，應(yīng)與發(fā)票內(nèi)容一致，作為報(bào)銷的輔助證明材料。報(bào)銷審核1.真實(shí)性審核：所在單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)審核報(bào)銷憑證的真實(shí)性，包括發(fā)票的真?zhèn)巍⒔灰椎恼鎸?shí)性等。對(duì)于虛假報(bào)銷憑證，不予報(bào)銷，并追究相關(guān)人員責(zé)任。2.合規(guī)性審核：審核報(bào)銷憑證是否符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，是否屬于公務(wù)卡使用范圍，是否經(jīng)過必要的審批程序等。3.完整性審核：審核報(bào)銷憑證的內(nèi)容是否完整，各項(xiàng)信息是否填寫齊全，簽字蓋章是否完備等。報(bào)銷支付1.直接支付：對(duì)于符合報(bào)銷規(guī)定的公務(wù)卡消費(fèi)支出，所在單位財(cái)務(wù)部門審核通過后，可通過公務(wù)卡支持系統(tǒng)直接向發(fā)卡銀行提交還款申請，由發(fā)卡銀行從預(yù)算單位零余額賬戶或其他指定賬戶中扣劃資金償還公務(wù)卡欠款。2.授權(quán)支付：對(duì)于不符合直接支付條件的公務(wù)卡消費(fèi)支出，所在單位財(cái)務(wù)部門審核通過后，可向持卡人提供報(bào)銷資金，由持卡人自行償還公務(wù)卡欠款。監(jiān)督管理財(cái)政部門監(jiān)督管理職責(zé)1.制度建設(shè)：負(fù)責(zé)制定和完善公務(wù)卡管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督預(yù)算單位規(guī)范使用公務(wù)卡。2.信息管理：建立公務(wù)卡管理信息系統(tǒng)，對(duì)公務(wù)卡的申請、使用、報(bào)銷等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。3.檢查監(jiān)督：定期對(duì)預(yù)算單位公務(wù)卡使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。預(yù)算單位監(jiān)督管理職責(zé)1.組織實(shí)施：負(fù)責(zé)組織本單位工作人員辦理公務(wù)卡，并對(duì)公務(wù)卡使用情況進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。2.報(bào)銷審核：嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，對(duì)公務(wù)卡報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，確保報(bào)銷業(yè)務(wù)真實(shí)、合規(guī)、完整。3.信息反饋：及時(shí)向財(cái)政部門反饋本單位公務(wù)卡管理中存在的問題和建議。發(fā)卡銀行監(jiān)督管理職責(zé)1.服務(wù)質(zhì)量：為預(yù)算單位和持卡人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，確保公務(wù)卡系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.風(fēng)險(xiǎn)防控：加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常交易，保障持卡人資金安全。3.信息報(bào)送：按照財(cái)政部門要求，定期報(bào)送公務(wù)卡業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。法律責(zé)任持卡人責(zé)任1.違規(guī)使用責(zé)任：持卡人違反本辦法規(guī)定，將公務(wù)卡用于非公務(wù)支出或惡意透支等行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并退還違規(guī)支出款項(xiàng)。2.信息安全責(zé)任：持卡人因保管不善導(dǎo)致公務(wù)卡信息泄露，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。預(yù)算單位責(zé)任1.審核把關(guān)責(zé)任：預(yù)算單位未按照本辦法規(guī)定對(duì)公務(wù)卡報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，導(dǎo)致虛假報(bào)銷等問題的，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。2.管理不善責(zé)任：預(yù)算單位因管理不善，導(dǎo)致公務(wù)卡使用混亂，影響財(cái)政財(cái)務(wù)管理的，財(cái)政部門將責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。發(fā)卡銀行責(zé)任1.系統(tǒng)安全責(zé)任：發(fā)卡銀行因公務(wù)卡系統(tǒng)故障、信息泄露等原因，給預(yù)算單位和持卡人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。2.服務(wù)質(zhì)量責(zé)任：發(fā)卡銀行未按照與財(cái)政部門簽訂的合作協(xié)議提供服務(wù)，影響公務(wù)卡正常使用的，財(cái)政部門將責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重暫?；蚪K止其公務(wù)卡業(yè)務(wù)合作。附則解釋權(quán)本辦法由江西省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施時(shí)間本辦法自發(fā)布之日起