民生微實(shí)事管理辦法總則目的和依據(jù)為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范民生微實(shí)事項(xiàng)目管理，切實(shí)解決居民群眾身邊的小事、急事、難事，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和安全感，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。定義本辦法所稱民生微實(shí)事，是指由政府出資，以社區(qū)為實(shí)施主體，針對居民群眾反映的涉及社區(qū)環(huán)境、公共設(shè)施、文化體育、社區(qū)安全等與居民日常生活密切相關(guān)的小型公益項(xiàng)目。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)民生微實(shí)事項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、資金管理等活動(dòng)?；驹瓌t1.以民為本：充分尊重居民意愿，以解決居民實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓居民成為民生微實(shí)事項(xiàng)目的參與者、受益者和監(jiān)督者。2.因地制宜：根據(jù)不同社區(qū)的實(shí)際情況和特點(diǎn)，因地制宜地確定項(xiàng)目內(nèi)容和實(shí)施方式，確保項(xiàng)目具有針對性和可操作性。3.公開透明：項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等全過程實(shí)行公開透明，接受居民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。4.注重實(shí)效：堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，確保項(xiàng)目能夠真正解決實(shí)際問題，取得良好的社會(huì)效益。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成立民生微實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民生微實(shí)事工作，研究解決工作中的重大問題，審定年度項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算。主管部門設(shè)立民生微實(shí)事主管部門，負(fù)責(zé)民生微實(shí)事項(xiàng)目的具體管理工作，包括制定項(xiàng)目管理辦法、組織項(xiàng)目申報(bào)和評審、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收、管理項(xiàng)目資金等。社區(qū)居委會(huì)社區(qū)居委會(huì)作為民生微實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)收集居民需求、組織項(xiàng)目申報(bào)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量、組織居民參與項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。相關(guān)部門各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好民生微實(shí)事項(xiàng)目的配合和支持工作。例如，財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排和管理項(xiàng)目資金；審計(jì)部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；城管、住建、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)對涉及本部門職能的項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)需求收集社區(qū)居委會(huì)通過多種渠道廣泛收集居民群眾的需求和意見，包括社區(qū)走訪、問卷調(diào)查、居民議事會(huì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。對收集到的需求進(jìn)行梳理和分類，建立需求臺(tái)賬。項(xiàng)目申報(bào)1.社區(qū)居委會(huì)根據(jù)需求臺(tái)賬，組織居民代表、志愿者等對需求進(jìn)行討論和篩選，確定擬申報(bào)的項(xiàng)目。2.填寫《民生微實(shí)事項(xiàng)目申報(bào)表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施時(shí)間、受益對象等信息，并附相關(guān)證明材料。3.將《民生微實(shí)事項(xiàng)目申報(bào)表》及相關(guān)材料報(bào)送至主管部門。項(xiàng)目評審1.主管部門收到社區(qū)居委會(huì)報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)材料后，組織相關(guān)專家、居民代表等對項(xiàng)目進(jìn)行評審。2.評審內(nèi)容包括項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性、效益性等。3.根據(jù)評審結(jié)果，提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。項(xiàng)目立項(xiàng)1.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)主管部門提出的項(xiàng)目立項(xiàng)建議，審定年度民生微實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃。2.主管部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的項(xiàng)目計(jì)劃，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)通知，明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施期限等。項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施主體確定1.對于一些簡單的民生微實(shí)事項(xiàng)目，社區(qū)居委會(huì)可以自行組織實(shí)施。2.對于一些專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)要求較高的項(xiàng)目，社區(qū)居委會(huì)可以通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工單位或服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。項(xiàng)目合同簽訂社區(qū)居委會(huì)與項(xiàng)目實(shí)施主體簽訂項(xiàng)目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目預(yù)算、付款方式、違約責(zé)任等。項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督1.社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和安全情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題。2.主管部門不定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查，加強(qiáng)對項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管。項(xiàng)目變更管理1.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因特殊情況需要變更項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施期限等，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)提出書面申請，經(jīng)社區(qū)居委會(huì)同意后，報(bào)主管部門審批。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施期限等。項(xiàng)目驗(yàn)收驗(yàn)收申請項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)向社區(qū)居委會(huì)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請，并提供項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告、項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告等相關(guān)材料。社區(qū)初驗(yàn)社區(qū)居委會(huì)收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請后，組織居民代表、志愿者等對項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)內(nèi)容包括項(xiàng)目是否按照合同要求完成、項(xiàng)目質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用是否合理等。初驗(yàn)合格后，社區(qū)居委會(huì)向主管部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告。主管部門驗(yàn)收主管部門收到社區(qū)居委會(huì)提交的項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告后，組織相關(guān)專家、居民代表等對項(xiàng)目進(jìn)行正式驗(yàn)收。正式驗(yàn)收合格后，出具項(xiàng)目驗(yàn)收合格證明。驗(yàn)收結(jié)果處理1.對于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，社區(qū)居委會(huì)和項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)做好項(xiàng)目的后續(xù)維護(hù)和管理工作，確保項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。2.對于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格為止。資金管理資金來源民生微實(shí)事項(xiàng)目資金主要來源于政府財(cái)政預(yù)算安排，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與民生微實(shí)事項(xiàng)目，通過捐贈(zèng)、贊助等方式提供資金支持。資金預(yù)算主管部門根據(jù)年度民生微實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃，編制項(xiàng)目資金預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審核。財(cái)政部門根據(jù)審核結(jié)果，安排項(xiàng)目資金。資金撥付1.項(xiàng)目資金按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行撥付。項(xiàng)目啟動(dòng)后，撥付一定比例的項(xiàng)目資金作為啟動(dòng)資金；項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度撥付相應(yīng)比例的項(xiàng)目資金；項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，撥付剩余的項(xiàng)目資金。2.項(xiàng)目資金撥付實(shí)行國庫集中支付制度，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。資金使用管理1.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同和資金使用規(guī)定使用項(xiàng)目資金，不得截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金。2.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督，定期向居民公開項(xiàng)目資金使用情況，接受居民群眾的監(jiān)督。資金審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門定期對民生微實(shí)事項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金使用合法合規(guī)。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.建立健全民生微實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、資金管理等全過程的監(jiān)督。2.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受居民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督和舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。考核評價(jià)1.主管部門制定民生微實(shí)事項(xiàng)目考核評價(jià)辦法，對社區(qū)居委會(huì)和項(xiàng)目實(shí)施主體的工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)內(nèi)容