某學(xué)校預(yù)算管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整及監(jiān)督等行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門及所屬單位的預(yù)算管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保預(yù)算編制、執(zhí)行等各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.完整性原則：將學(xué)校所有收入和支出全部納入預(yù)算管理，不得遺漏，保證預(yù)算的全面性。3.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)合理的方法和依據(jù)進(jìn)行預(yù)算編制，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。4.績(jī)效性原則：強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，注重資金使用效益，以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向編制和執(zhí)行預(yù)算。5.公開性原則：預(yù)算信息應(yīng)按照規(guī)定公開，接受師生員工及社會(huì)監(jiān)督。二、預(yù)算管理職責(zé)（一）學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)1.組成：由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)審議學(xué)校預(yù)算管理的規(guī)章制度和政策。審定學(xué)校年度預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案。協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行過程中的重大問題。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。（二）財(cái)務(wù)部門1.職責(zé)負(fù)責(zé)擬定學(xué)校預(yù)算管理辦法和相關(guān)制度。具體組織學(xué)校年度預(yù)算的編制、審核、匯總和上報(bào)工作。負(fù)責(zé)預(yù)算的下達(dá)、執(zhí)行監(jiān)控、分析和調(diào)整工作。定期向?qū)W校預(yù)算管理委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。配合相關(guān)部門開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。（三）各部門及所屬單位1.職責(zé)負(fù)責(zé)本部門及所屬單位預(yù)算的編制、執(zhí)行和分析工作。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校下達(dá)的預(yù)算，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行過程中的問題，并提出改進(jìn)建議。三、預(yù)算編制（一）編制依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。3.學(xué)校上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)。（二）編制內(nèi)容1.收入預(yù)算財(cái)政撥款收入：根據(jù)財(cái)政部門核定的定額和標(biāo)準(zhǔn)編制。事業(yè)收入：按照學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)等收入項(xiàng)目的預(yù)計(jì)完成情況編制。上級(jí)補(bǔ)助收入：根據(jù)上級(jí)部門的補(bǔ)助計(jì)劃編制。附屬單位上繳收入：按照附屬單位的上繳計(jì)劃編制。經(jīng)營(yíng)收入：根據(jù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)計(jì)收入情況編制。其他收入：如捐贈(zèng)收入、利息收入等，根據(jù)預(yù)計(jì)取得情況編制。2.支出預(yù)算人員經(jīng)費(fèi)：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等，按照國(guó)家和學(xué)校規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及人員情況編制。公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及修繕費(fèi)等，根據(jù)學(xué)校實(shí)際工作需要和相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)編制。項(xiàng)目支出：根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)工作安排，明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、資金來(lái)源及金額等。（三）編制程序1.準(zhǔn)備階段財(cái)務(wù)部門下達(dá)預(yù)算編制通知，明確編制要求和時(shí)間安排。各部門及所屬單位對(duì)本部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析。2.編制階段各部門及所屬單位按照預(yù)算編制要求，結(jié)合本部門事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，編制本部門預(yù)算草案，并報(bào)送財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門報(bào)送的預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，提出調(diào)整建議，反饋給各部門。各部門根據(jù)財(cái)務(wù)部門的反饋意見，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善后再次報(bào)送財(cái)務(wù)部門。3.審核與上報(bào)階段財(cái)務(wù)部門將匯總后的預(yù)算草案提交學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議。學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見，形成學(xué)校年度預(yù)算草案。學(xué)校年度預(yù)算草案經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后，上報(bào)上級(jí)主管部門。（四）編制方法1.零基預(yù)算法：在編制預(yù)算時(shí)，不考慮以往年度的收支情況，以零為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際需要和可能，對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行重新評(píng)估和安排。2.定額預(yù)算法：對(duì)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)中的部分項(xiàng)目，按照規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。3.項(xiàng)目預(yù)算法：對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目支出，按照項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，進(jìn)行單獨(dú)編制和管理。四、預(yù)算執(zhí)行（一）預(yù)算下達(dá)學(xué)校預(yù)算經(jīng)上級(jí)主管部門批復(fù)后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將預(yù)算下達(dá)給各部門及所屬單位。各部門及所屬單位應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行。（二）執(zhí)行監(jiān)控1.財(cái)務(wù)部門建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、分析和通報(bào)。2.各部門及所屬單位應(yīng)定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行過程中的問題和困難。3.對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)部門采取措施加快執(zhí)行進(jìn)度。（三）支出審批1.學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排和審批程序執(zhí)行。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審批；重大支出、專項(xiàng)支出等應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的審批權(quán)限和程序，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出的真實(shí)性、合法性和合理性，確保資金使用符合預(yù)算要求。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃變化、不可抗力等因素，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)由相關(guān)部門提出，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議。3.學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議通過的預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。五、預(yù)算監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.學(xué)校審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查預(yù)算執(zhí)行的合法性、合規(guī)性和效益性。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的日常監(jiān)督，定期檢查各部門及所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.各部門及所屬單位應(yīng)自覺接受學(xué)校的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。（二）考核評(píng)價(jià)1.學(xué)校建立預(yù)算執(zhí)行考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各部門及所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括預(yù)算執(zhí)行率、預(yù)算調(diào)整率、資金使用