寧夏取土場管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強寧夏回族自治區(qū)內(nèi)取土場的管理，規(guī)范取土行為，保護生態(tài)環(huán)境，合理利用土地資源，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《寧夏回族自治區(qū)土地管理條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本自治區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類取土場的規(guī)劃、建設、運營、閉坑及監(jiān)督管理等活動。本辦法所指取土場，是指因工程建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地整理等需要，在依法取得相關許可后，進行取土作業(yè)的場地。管理原則取土場管理應當遵循科學規(guī)劃、合理利用、保護生態(tài)、嚴格監(jiān)管的原則，確保取土活動符合國家和地方的土地利用、環(huán)境保護等相關要求。管理職責自治區(qū)自然資源主管部門負責全區(qū)取土場的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和監(jiān)督管理工作。市、縣（區(qū)）自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)取土場的具體管理工作，包括取土許可審批、日常監(jiān)督檢查等。生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門按照各自職責，協(xié)同做好取土場的相關管理工作。取土場規(guī)劃規(guī)劃編制自治區(qū)自然資源主管部門應當會同有關部門，根據(jù)自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等，編制全區(qū)取土場總體規(guī)劃。市、縣（區(qū)）自然資源主管部門應當根據(jù)全區(qū)取土場總體規(guī)劃，結合本地區(qū)實際情況，編制本行政區(qū)域內(nèi)取土場專項規(guī)劃。取土場規(guī)劃應當明確取土場的布局、規(guī)模、用途、取土期限等內(nèi)容，并與其他相關規(guī)劃相銜接。規(guī)劃要求取土場規(guī)劃應當符合以下要求：1.符合土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求，避免在基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等禁止取土區(qū)域設置取土場。2.充分考慮工程建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)等實際需求，合理布局取土場，減少取土對周邊環(huán)境和土地資源的影響。3.結合土地整治和生態(tài)修復，對取土后的土地進行合理規(guī)劃和利用，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。規(guī)劃調(diào)整取土場規(guī)劃一經(jīng)批準，應當嚴格執(zhí)行。因特殊情況確需調(diào)整的，應當按照原審批程序進行審批。取土許可申請條件在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事取土活動的單位和個人，應當向所在地市、縣（區(qū)）自然資源主管部門提出取土許可申請，并具備以下條件：1.符合取土場規(guī)劃要求；2.有明確的取土用途和取土范圍；3.有可行的取土方案和生態(tài)環(huán)境保護措施；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料申請取土許可時，應當提交以下材料：1.取土許可申請書；2.取土用途說明和取土范圍圖；3.取土方案，包括取土方式、取土量、取土期限等內(nèi)容；4.生態(tài)環(huán)境保護措施，包括取土過程中的水土流失防治、土地復墾、植被恢復等措施；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。審批程序市、縣（區(qū)）自然資源主管部門收到取土許可申請后，應當對申請材料進行審查，并組織實地核查。經(jīng)審查符合條件的，予以批準，并頒發(fā)取土許可證；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。取土許可證應當載明取土單位和個人的名稱、取土用途、取土范圍、取土量、取土期限等內(nèi)容。許可期限取土許可證的有效期根據(jù)取土規(guī)模和取土期限確定，最長不得超過5年。有效期屆滿需要繼續(xù)取土的，應當在有效期屆滿30日前向原審批機關申請延續(xù)。取土場建設與運營管理建設要求取土場建設應當按照批準的取土方案和設計要求進行，確保取土場的安全和穩(wěn)定。取土場建設應當符合以下要求：1.建設必要的排水、攔擋等防護設施，防止水土流失和地質(zhì)災害發(fā)生；2.合理設置取土臺階和邊坡，確保取土作業(yè)安全；3.建設臨時道路、辦公生活設施等，應當盡量減少對土地資源的占用。運營管理取土場運營過程中，取土單位和個人應當遵守以下規(guī)定：1.嚴格按照取土許可證規(guī)定的取土范圍、取土量和取土期限進行取土作業(yè)，不得超范圍、超量取土；2.采取有效的防塵、降噪等措施，減少取土作業(yè)對周邊環(huán)境的影響；3.定期對取土場進行安全檢查和監(jiān)測，及時消除安全隱患；4.建立取土臺賬，如實記錄取土量、取土時間等信息，并接受自然資源主管部門的監(jiān)督檢查。生態(tài)環(huán)境保護取土單位和個人應當按照生態(tài)環(huán)境保護措施的要求，做好取土過程中的生態(tài)環(huán)境保護工作。在取土過程中，應當采取以下措施：1.對取土區(qū)域內(nèi)的植被進行保護，確需砍伐的，應當依法辦理相關手續(xù)；2.對取土產(chǎn)生的棄土、棄渣等廢棄物進行合理堆放和處理，避免隨意丟棄造成環(huán)境污染；3.采取植樹種草等措施，及時對取土后的土地進行植被恢復。取土場閉坑管理閉坑條件取土場取土作業(yè)結束后，取土單位和個人應當按照規(guī)定進行閉坑。閉坑應當符合以下條件：1.取土量達到取土許可證規(guī)定的取土量；2.取土期限屆滿；3.完成取土區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護和土地復墾工作。閉坑申請取土單位和個人在閉坑前，應當向所在地市、縣（區(qū)）自然資源主管部門提出閉坑申請，并提交以下材料：1.閉坑申請書；2.取土場閉坑報告，包括取土情況總結、生態(tài)環(huán)境保護和土地復墾完成情況等內(nèi)容；3.土地復墾驗收報告（如有）；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。閉坑驗收市、縣（區(qū)）自然資源主管部門收到閉坑申請后，應當組織有關部門和專家對取土場閉坑情況進行驗收。驗收內(nèi)容包括取土場的生態(tài)環(huán)境保護、土地復墾、安全隱患消除等情況。經(jīng)驗收合格的，予以批準閉坑；驗收不合格的，責令取土單位和個人限期整改，整改合格后重新申請驗收。后續(xù)管理取土場閉坑后，取土單位和個人應當將取土場的土地使用權交回原土地所有者或者使用者，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。市、縣（區(qū)）自然資源主管部門應當加強對閉坑取土場的后續(xù)管理，定期進行檢查和監(jiān)測，確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護和恢復。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責自然資源主管部門應當加強對取土場的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法取土行為。生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門應當按照各自職責，協(xié)同做好取土場的監(jiān)督檢查工作。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.取土單位和個人是否取得取土許可證，是否按照取土許可證規(guī)定的取土范圍、取土量和取土期限進行取土作業(yè)；2.取土場建設和運營是否符合相關安全和環(huán)保要求；3.生態(tài)環(huán)境保護和土地復墾措施是否落實到位；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問有關人員等方式進行。取土單位和個人應當配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關資料和情況。違法行為處理對違反本辦法規(guī)定的取土單位和個人，自然資源主管部門應當依法責令其停止違法行為，限期整改，并按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。對造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應當依法承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。法律責任行政責任取土單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由自然資源主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：1.未取得取土許可證擅自取土的；2.超越取土許可證規(guī)定的取土范圍、取土量進行取土的；3.