太原市出行管理辦法一、總則（一）目的為了加強太原市出行管理，保障城市交通有序、安全、暢通，提高城市運行效率，提升市民出行品質(zhì)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于太原市行政區(qū)域內(nèi)的公共交通出行、道路通行、停車管理以及與出行相關(guān)的各類活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民出行需求，保障市民便捷、安全、舒適出行，提高出行滿意度。2.綜合協(xié)調(diào)原則統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共交通、道路交通、停車設(shè)施等各方面資源，實現(xiàn)出行管理的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。3.綠色低碳原則鼓勵優(yōu)先選擇公共交通、綠色出行方式，減少機動車尾氣排放，促進城市可持續(xù)發(fā)展。4.依法管理原則嚴格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范出行管理行為，確保管理工作合法、公正、透明。二、公共交通管理（一）公交運營管理1.線路規(guī)劃公交運營企業(yè)應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、人口分布、出行需求等因素，科學(xué)合理規(guī)劃公交線路，確保公交線路覆蓋主要居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工作區(qū)等人員密集區(qū)域。定期對公交線路進行評估和優(yōu)化，根據(jù)實際情況適時調(diào)整線路走向、站點設(shè)置等。2.運營時間公交運營時間應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域、不同時段的出行需求合理確定，確保在高峰時段加密車次，平峰時段保持適當間隔，滿足市民出行需求。特殊時期（如節(jié)假日、大型活動期間等）應(yīng)制定相應(yīng)的運營調(diào)整方案，增加運力投入，保障市民出行順暢。3.服務(wù)質(zhì)量公交運營企業(yè)應(yīng)加強對駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。規(guī)范服務(wù)行為，做到文明禮貌、準點運行、安全駕駛。建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核機制，定期對公交運營服務(wù)質(zhì)量進行評估，接受市民監(jiān)督和投訴，對服務(wù)質(zhì)量不達標的企業(yè)和個人進行相應(yīng)處罰。（二）軌道交通管理1.建設(shè)管理軌道交通建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范進行工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全。加強施工期間的交通組織協(xié)調(diào)，減少施工對周邊道路交通的影響。做好施工期間的安全防護措施，保障市民出行安全。2.運營管理軌道交通運營企業(yè)應(yīng)建立健全運營管理制度，確保運營安全、正點、舒適。加強對車站、車輛、設(shè)備等設(shè)施的維護和管理，定期進行檢修和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障乘客生命財產(chǎn)安全。加強對乘客的宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明乘車，維護良好的乘車秩序。（三）公共自行車管理1.站點建設(shè)合理規(guī)劃公共自行車站點布局，根據(jù)市民出行需求和城市空間分布，在居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公交站點、軌道交通站點等人員密集區(qū)域設(shè)置足夠數(shù)量的公共自行車站點。確保站點設(shè)施完善，包括自行車停放架、鎖車器、智能管理系統(tǒng)等，方便市民借還車。2.運營管理公共自行車運營企業(yè)應(yīng)加強對車輛的調(diào)度和管理，確保車輛數(shù)量充足、分布合理。定期對車輛進行維護和保養(yǎng)，保證車輛性能良好。建立智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)借還車信息實時查詢、統(tǒng)計分析等功能，提高運營效率和服務(wù)質(zhì)量。加強對用戶的宣傳教育，引導(dǎo)用戶文明使用公共自行車，愛護公共設(shè)施。三、道路通行管理（一）交通信號管理1.信號設(shè)置根據(jù)道路流量、流向等實際情況，科學(xué)合理設(shè)置交通信號燈、交通標志、標線等交通信號設(shè)施。確保交通信號設(shè)施清晰、醒目、準確，便于駕駛員和行人識別。定期對交通信號設(shè)施進行檢查和維護，及時更換損壞或老化的設(shè)施。2.信號配時根據(jù)不同時段、不同路段的交通流量變化，實時調(diào)整交通信號配時方案。在高峰時段優(yōu)化信號配時，保障主要道路的通行順暢；在平峰時段合理調(diào)整信號周期和綠信比，提高道路整體通行效率。利用智能交通系統(tǒng)對交通流量進行實時監(jiān)測和分析，為信號配時調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。（二）交通秩序管理1.機動車管理加強對機動車駕駛員的培訓(xùn)和教育，提高交通安全意識和文明駕駛素質(zhì)。嚴格查處機動車闖紅燈、超速行駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛等違法行為。加強對重點路段、重點時段的交通管控，確保道路通行秩序良好。建立機動車交通違法行為信息管理系統(tǒng)，對違法車輛和駕駛員進行記錄和處罰，并依法納入信用管理體系。2.非機動車管理規(guī)范非機動車通行秩序，加強對非機動車闖紅燈、逆行、不在非機動車道行駛等違法行為的查處。合理規(guī)劃非機動車道，確保非機動車道連續(xù)、暢通、安全。在非機動車道與機動車道之間設(shè)置明顯的隔離設(shè)施，保障非機動車騎行安全。加強對非機動車停放的管理，劃定專門的非機動車停放區(qū)域，引導(dǎo)市民規(guī)范停車。3.行人管理加強對行人交通安全宣傳教育，提高行人遵守交通規(guī)則的意識。加大對行人闖紅燈、不走人行橫道等違法行為的勸導(dǎo)和處罰力度。在主要路口設(shè)置行人交通信號燈和語音提示設(shè)備，引導(dǎo)行人安全通行。合理規(guī)劃人行橫道，確保人行橫道寬度、長度符合標準，方便行人過街。（三）特殊交通管理1.大型活動交通管理在舉辦大型活動（如演唱會、體育賽事、展會等）前，公安交通管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門制定詳細的交通組織方案。提前向社會發(fā)布交通管制信息，引導(dǎo)市民合理選擇出行方式和路線。活動期間，加強現(xiàn)場交通指揮和疏導(dǎo)，保障活動現(xiàn)場及周邊道路交通安全、暢通。2.危險化學(xué)品運輸車輛管理嚴格規(guī)范危險化學(xué)品運輸車輛的通行時間、路線和速度。加強對危險化學(xué)品運輸車輛的安全檢查，確保車輛安全性能良好，運輸資質(zhì)合法有效。建立危險化學(xué)品運輸車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實時掌握車輛運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。四、停車管理（一）停車設(shè)施規(guī)劃1.設(shè)施布局根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和停車需求預(yù)測，科學(xué)合理規(guī)劃停車設(shè)施布局。在新建、改建、擴建城市道路、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施等項目時，應(yīng)按照規(guī)定配建相應(yīng)的停車設(shè)施。鼓勵利用城市邊角空地、閑置土地等建設(shè)公共停車場。加強對停車設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。2.設(shè)施建設(shè)停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范，確保停車設(shè)施的安全性、舒適性和便利性。公共停車場應(yīng)設(shè)置明顯的標志和標線，配備必要的照明、通風(fēng)、消防等設(shè)施。鼓勵建設(shè)智能化停車設(shè)施，提高停車管理效率和服務(wù)水平。（二）停車收費管理1.收費標準根據(jù)不同區(qū)域、不同類型停車設(shè)施的建設(shè)成本、運營成本等因素，合理制定停車收費標準。實行差別化收費政策，對城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)等停車需求較大的區(qū)域適當提高收費標準，對居住區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施周邊等停車需求相對較小的區(qū)域適當降低收費標準。停車收費標準應(yīng)向社會公開，接受市民監(jiān)督。2.收費方式推廣多樣化的停車收費方式，如人工收費、自助繳費、電子支付等。鼓勵使用電子支付方式，提高繳費效率，減少現(xiàn)金交易帶來的不便和安全隱患。加強對停車收費的監(jiān)管，規(guī)范收費行為，防止亂收費現(xiàn)象發(fā)生。（三）停車秩序管理1.停車規(guī)范加強對停車秩序的管理，引導(dǎo)市民規(guī)范停車。在停車設(shè)施內(nèi)設(shè)置明顯的停車指示標志和標線，劃定停車泊位，明確停車方向。加強對停車泊位的巡查，及時清理違規(guī)占用停車泊位的車輛和障礙物。對長期占用公共停車泊位的“僵尸車”進行清理，恢復(fù)停車泊位正常使用。2.違法處理加大對違法停車行為的查處力度，對違反停車規(guī)定的車輛依法進行處罰。通過現(xiàn)場執(zhí)法、電子警察抓拍等方式，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法停車行為。建立違法停車信息管理系統(tǒng)，對違法車輛進行記錄和處罰，并依法納入信用管理體系。五、智能交通建設(shè)（一）系統(tǒng)建設(shè)1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集建立智能交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，通過安裝在道路上的交通流量監(jiān)測設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備、地磁傳感器等，實時采集交通流量、車速、車輛位置、違法信息等數(shù)據(jù)。加強對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合和共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，為智能交通管理提供數(shù)據(jù)支持。2.指揮調(diào)度平臺建設(shè)智能交通指揮調(diào)度平臺，整合各類交通信息資源，實現(xiàn)對交通運行狀況的實時監(jiān)測、分析和預(yù)警。通過平臺對交通信號、交通設(shè)施、警力等進行統(tǒng)一指揮調(diào)度，提高交通管理的科學(xué)性、精準性和時效性。建立應(yīng)急指揮機制，在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對交通擁堵、交通事故等緊急情況。（二）應(yīng)用推廣1.交通誘導(dǎo)系統(tǒng)利用智能交通系統(tǒng)，建立交通誘導(dǎo)信息發(fā)布平臺。通過在道路沿線設(shè)置的可變情報板、交通信號燈倒計時器、手機應(yīng)用程序等渠道，實時發(fā)布交通路況、交通管制、道路施工等信息，引導(dǎo)市民合理選擇出行路線，避開擁堵路段。2.智能停車系統(tǒng)推廣應(yīng)用智能停車系統(tǒng)，實現(xiàn)停車設(shè)施的智能化管理。通過智能停車設(shè)備，如智能車位鎖、車牌識別系統(tǒng)、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)等，實現(xiàn)車輛的自動識別、計費、引導(dǎo)停車等功能。車主可以通過手機應(yīng)用程序查詢停車場實時空位信息，提前規(guī)劃停車路線，提高停車效率。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)公安交通管理部門、交通運輸部門、城市管理部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強對出行管理工作的監(jiān)督檢查。定期對公共交通運營、道路通行秩序、停車管理等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.社會監(jiān)督建立健全社會監(jiān)督機制，鼓勵市民對出行管理工作進行監(jiān)督和投訴。設(shè)立舉報電話、郵箱等渠道，接受市民對交通違法行為、公共交通服務(wù)質(zhì)量、停車管理等方面的舉報。對市民舉報的問題及時進行調(diào)查處理，并向市民反饋處理結(jié)果。（二）考核評價1.考核指標制定出行管理工作考核評價指標體系，對各相關(guān)部門的工作進行量化考核?？己酥笜税ü步煌ㄟ\營指標、道路通行指標、停車管理指標、智能交通建設(shè)指標、市民滿意度指標等。2.結(jié)果應(yīng)用將考核評價結(jié)果與部門績效掛鉤，對工作成績突出的部門和個人進行表彰和獎勵；對工作不力、未完成考核目標的部門進行通報批評，并責(zé)令限期整改?？己嗽u價結(jié)果作為政府部門決策和資源配置的重要依據(jù)。七、法律責(zé)任（一）違法行為處罰對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰。對違反交