福建生態(tài)林管理辦法總則目的與依據為加強福建生態(tài)林的保護和管理，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，根據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》以及國家和福建省有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于福建省行政區(qū)域內生態(tài)林的規(guī)劃、建設、保護、利用和管理活動。定義本辦法所稱生態(tài)林，是指以維護和改善生態(tài)環(huán)境、保持生態(tài)平衡、保護生物多樣性等滿足人類社會的生態(tài)需求和可持續(xù)發(fā)展為主體功能，主要發(fā)揮生態(tài)效益的森林、林木和林地，包括防護林和特種用途林。管理原則生態(tài)林管理遵循生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護、科學經營、合理利用、分級管理、權責明確的原則。管理體制縣級以上人民政府應當加強對生態(tài)林保護和管理工作的領導，將生態(tài)林建設和保護納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全生態(tài)林保護和管理目標責任制?？h級以上林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內生態(tài)林的規(guī)劃、建設、保護、利用和管理工作。發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、水利、旅游等有關部門按照各自職責，做好生態(tài)林保護和管理的相關工作。規(guī)劃與建設規(guī)劃編制省林業(yè)主管部門應當會同有關部門，根據國家生態(tài)建設總體布局和本省生態(tài)狀況，編制全省生態(tài)林建設規(guī)劃，報省人民政府批準后實施?？h級以上林業(yè)主管部門應當根據全省生態(tài)林建設規(guī)劃，結合本地實際，編制本行政區(qū)域內的生態(tài)林建設規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施，并報上一級林業(yè)主管部門備案。規(guī)劃調整生態(tài)林建設規(guī)劃一經批準，不得擅自調整。因國家和省重大工程建設、自然災害等特殊情況需要調整的，應當按照原審批程序報經批準。建設要求生態(tài)林建設應當堅持因地制宜、適地適樹的原則，采用先進的造林技術和管理方法，提高造林質量和生態(tài)效益。鼓勵和支持社會力量參與生態(tài)林建設，通過承包、租賃、拍賣、股份合作等形式，開展生態(tài)林建設和經營活動。樹種選擇生態(tài)林建設應當優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種和抗逆性強、生態(tài)功能好的樹種，合理搭配喬木、灌木和草本植物，形成穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。質量標準生態(tài)林建設應當符合國家和省有關造林技術規(guī)程和質量標準，實行工程化管理，確保造林成活率和保存率。保護與管理林權管理生態(tài)林所有者和經營者的合法權益受法律保護。生態(tài)林所有者和經營者應當按照規(guī)定履行保護和管理生態(tài)林的義務。生態(tài)林林權發(fā)生變更的，應當依法辦理林權變更登記手續(xù)。封禁保護縣級以上人民政府應當根據生態(tài)林的實際情況，劃定封禁范圍，設立封禁標志，實行封禁保護。在封禁保護范圍內，禁止從事砍柴、放牧、狩獵、采藥、開墾、采石、采砂、取土等破壞森林植被和生態(tài)環(huán)境的活動。森林管護縣級以上林業(yè)主管部門應當建立健全生態(tài)林管護制度，落實管護責任，配備必要的管護人員和設施，加強對生態(tài)林的日常管護。生態(tài)林管護人員應當按照規(guī)定履行管護職責，定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告森林火災、森林病蟲害等情況。防火防蟲縣級以上人民政府應當加強生態(tài)林森林防火和病蟲害防治工作，建立健全森林防火和病蟲害防治體系，制定應急預案，提高應急處置能力。生態(tài)林所有者和經營者應當按照規(guī)定做好森林防火和病蟲害防治工作，配備必要的防火和防治設備，開展防火宣傳和病蟲害監(jiān)測防治活動。生態(tài)補償省人民政府應當建立健全生態(tài)林補償制度，對生態(tài)林所有者和經營者給予合理補償。生態(tài)林補償資金應當?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用。監(jiān)測評價縣級以上林業(yè)主管部門應當建立生態(tài)林監(jiān)測體系，定期對生態(tài)林的生態(tài)狀況、森林資源變化等情況進行監(jiān)測和評價，為生態(tài)林保護和管理提供科學依據。利用與經營合理利用在不破壞生態(tài)功能的前提下，鼓勵和支持生態(tài)林所有者和經營者合理利用生態(tài)林資源，開展森林旅游、林下經濟等活動，提高生態(tài)林的經濟效益。利用審批生態(tài)林所有者和經營者利用生態(tài)林資源開展經營活動的，應當依法辦理相關審批手續(xù)，并按照批準的范圍和方式進行經營活動。經營規(guī)范生態(tài)林經營活動應當遵守國家和省有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得破壞森林生態(tài)環(huán)境和生態(tài)功能。生態(tài)林經營活動應當采用先進的技術和管理方法，提高資源利用效率和經濟效益。監(jiān)督檢查檢查主體縣級以上林業(yè)主管部門應當加強對生態(tài)林保護和管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期開展監(jiān)督檢查活動。縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，加強對生態(tài)林保護和管理工作的監(jiān)督檢查。檢查內容監(jiān)督檢查的內容包括生態(tài)林建設規(guī)劃執(zhí)行情況、生態(tài)林保護和管理措施落實情況、生態(tài)林補償資金使用情況等。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。結果處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時下達整改通知書，責令有關單位和個人限期整改。對違反本辦法規(guī)定的行為，應當依法予以查處。法律責任行政責任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上林業(yè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定編制生態(tài)林建設規(guī)劃或者擅自調整生態(tài)林建設規(guī)劃的；2.未按照規(guī)定履行生態(tài)林保護和管理義務的；3.未按照規(guī)定做好森林防火和病蟲害防治工作的；4.未按照規(guī)定開展生態(tài)林監(jiān)測和評價工作的。刑事責任違反本辦法規(guī)定，構成犯罪