高校協(xié)議管理辦法一、總則（一）目的為加強高校協(xié)議管理，規(guī)范協(xié)議簽訂、履行、變更、終止等行為，維護學(xué)校合法權(quán)益，防范法律風(fēng)險，促進學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校與校內(nèi)外法人、其他組織或個人簽訂的各類協(xié)議，包括但不限于合作辦學(xué)協(xié)議、科研項目合作協(xié)議、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、服務(wù)外包協(xié)議、租賃合同、采購合同等。（三）基本原則1.合法性原則：協(xié)議的簽訂、履行、變更、終止等行為必須符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.平等自愿原則：協(xié)議雙方應(yīng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂協(xié)議，任何一方不得將自己的意志強加給對方。3.公平公正原則：協(xié)議內(nèi)容應(yīng)公平合理，不得損害學(xué)校或?qū)Ψ降暮戏?quán)益。4.誠實守信原則：協(xié)議雙方應(yīng)誠實守信，全面履行協(xié)議約定的義務(wù)。二、協(xié)議簽訂管理（一）協(xié)議立項1.各部門（單位）根據(jù)工作需要，提出協(xié)議立項申請，填寫《高校協(xié)議立項申請表》，明確協(xié)議名稱、對方當(dāng)事人、協(xié)議內(nèi)容、經(jīng)費預(yù)算等事項。2.申請部門（單位）負(fù)責(zé)人對申請內(nèi)容的真實性、必要性、可行性進行審核，并簽署意見。3.學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)對協(xié)議立項申請進行審批，審批通過后方可進入?yún)f(xié)議起草環(huán)節(jié)。（二）協(xié)議起草1.協(xié)議一般由申請部門（單位）負(fù)責(zé)起草，也可委托學(xué)校法律顧問或?qū)I(yè)機構(gòu)起草。2.起草協(xié)議應(yīng)遵循本辦法規(guī)定的基本原則和要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，條款應(yīng)具體、明確、清晰，避免模糊不清或產(chǎn)生歧義。3.協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括但不限于協(xié)議雙方的基本信息、協(xié)議標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、地點和方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等。（三）協(xié)議審核1.協(xié)議起草完成后，申請部門（單位）應(yīng)將協(xié)議文本提交學(xué)校法律事務(wù)機構(gòu)進行合法性審核。2.法律事務(wù)機構(gòu)應(yīng)從法律角度對協(xié)議進行審查，重點審查協(xié)議的主體資格、內(nèi)容合法性、條款完整性、違約責(zé)任明確性等方面，并提出審核意見。3.申請部門（單位）應(yīng)根據(jù)法律事務(wù)機構(gòu)的審核意見，對協(xié)議文本進行修改完善。如雙方對審核意見存在分歧，應(yīng)充分溝通協(xié)商，必要時可組織專題會議研究解決。（四）協(xié)議審批1.經(jīng)法律事務(wù)機構(gòu)審核通過的協(xié)議文本，申請部門（單位）應(yīng)提交學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)協(xié)議的性質(zhì)、金額、風(fēng)險等因素進行審批，并簽署審批意見。3.對于重大協(xié)議或涉及學(xué)校重要權(quán)益的協(xié)議，應(yīng)提交學(xué)校校長辦公會或黨委會審議決定。（五）協(xié)議簽署1.協(xié)議經(jīng)學(xué)校審批通過后，由申請部門（單位）負(fù)責(zé)人代表學(xué)校與對方當(dāng)事人簽署協(xié)議。2.簽署協(xié)議時，應(yīng)確保協(xié)議文本與審批通過的文本一致，并加蓋學(xué)校公章或合同專用章。3.協(xié)議一式多份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，學(xué)校相關(guān)部門（單位）留存一份，財務(wù)部門留存一份，法律事務(wù)機構(gòu)留存一份。三、協(xié)議履行管理（一）履行責(zé)任1.協(xié)議簽訂后，協(xié)議雙方應(yīng)按照協(xié)議約定全面履行各自的義務(wù)。2.申請部門（單位）作為協(xié)議履行的牽頭部門，應(yīng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)協(xié)議的履行工作，及時跟蹤協(xié)議履行情況，解決履行過程中出現(xiàn)的問題。3.涉及多個部門（單位）的協(xié)議，各相關(guān)部門（單位）應(yīng)按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，共同做好協(xié)議履行工作。（二）履行跟蹤1.申請部門（單位）應(yīng)建立協(xié)議履行臺賬，詳細(xì)記錄協(xié)議的履行情況，包括履行時間、履行內(nèi)容、履行進度、對方反饋意見等。2.定期對協(xié)議履行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施加以解決。如發(fā)現(xiàn)協(xié)議履行可能出現(xiàn)風(fēng)險或存在重大問題，應(yīng)及時向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)報告。（三）變更與解除1.協(xié)議履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更或解除協(xié)議的，協(xié)議雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.變更或解除協(xié)議應(yīng)按照本辦法規(guī)定的協(xié)議簽訂程序進行審批。未經(jīng)審批，不得擅自變更或解除協(xié)議。3.因變更或解除協(xié)議給對方造成損失的，應(yīng)按照協(xié)議約定或法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。四、協(xié)議檔案管理（一）檔案收集1.協(xié)議簽訂后，申請部門（單位）應(yīng)及時將協(xié)議文本及相關(guān)資料收集整理，移交學(xué)校檔案管理部門歸檔。2.協(xié)議相關(guān)資料包括但不限于協(xié)議立項申請表、協(xié)議起草稿、審核意見、審批文件、協(xié)議簽署頁、履行過程中的相關(guān)文件等。（二）檔案整理1.學(xué)校檔案管理部門應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對收集到的協(xié)議檔案進行分類整理、編號裝訂，確保檔案的完整性和規(guī)范性。2.協(xié)議檔案應(yīng)按照協(xié)議類別、年度等進行分類存放，便于查詢和利用。（三）檔案保管1.學(xué)校檔案管理部門應(yīng)妥善保管協(xié)議檔案，采取必要的安全防護措施，防止檔案損壞、丟失或泄露。2.協(xié)議檔案的保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為協(xié)議履行完畢后[X]年。（四）檔案利用1.學(xué)校內(nèi)部各部門（單位）因工作需要查閱協(xié)議檔案的，應(yīng)填寫《高校協(xié)議檔案查閱申請表》，經(jīng)申請部門（單位）負(fù)責(zé)人簽字同意后，到學(xué)校檔案管理部門辦理查閱手續(xù)。2.查閱協(xié)議檔案應(yīng)在檔案管理部門指定的地點進行，不得擅自將檔案帶出或轉(zhuǎn)借他人。如需復(fù)印或摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.涉及學(xué)校機密或商業(yè)秘密的協(xié)議檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進行管理，限制查閱范圍，防止信息泄露。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.學(xué)校法律事務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)對協(xié)議管理工作進行法律監(jiān)督，指導(dǎo)和督促各部門（單位）依法簽訂、履行協(xié)議。2.學(xué)校審計部門負(fù)責(zé)對協(xié)議經(jīng)費使用情況進行審計監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。3.學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對協(xié)議簽訂、履行過程中的違規(guī)違紀(jì)行為進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。（二）檢查內(nèi)容1.協(xié)議簽訂程序是否合規(guī)，是否經(jīng)過立項、起草、審核、審批、簽署等環(huán)節(jié)。2.協(xié)議內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和政策要求，是否存在損害學(xué)校利益的條款。3.協(xié)議履行情況是否良好，是否存在未按協(xié)議約定履行義務(wù)的情況。4.協(xié)議檔案管理是否規(guī)范，檔案資料是否齊全、完整。（三）檢查方式1.定期檢查：學(xué)校法律事務(wù)機構(gòu)、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等應(yīng)定期對協(xié)議管理工作進行檢查，每年至少開展[X]次全面檢查。2.專項檢查：根據(jù)工作需要，針對重點領(lǐng)域、重點項目的協(xié)議管理情況進行專項檢查。3.日常監(jiān)督：各部門（單位）應(yīng)加強對本部門（單位）協(xié)議管理工作的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（四）問題處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查部門應(yīng)及時向責(zé)任部門（單位）發(fā)出整改通知，要求其限期整改。2.責(zé)任部門（單位）應(yīng)認(rèn)真落實整改要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報告檢查