防汛搞旱管理辦法總則目的與依據(jù)為有效應(yīng)對防汛抗旱工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在防汛抗旱工作中的組織管理、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置等活動(dòng)。涵蓋公司/組織所涉及的各類區(qū)域，包括辦公區(qū)域、生產(chǎn)基地、下屬分支機(jī)構(gòu)等。工作原則防汛抗旱工作遵循“以人為本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)調(diào)度”的原則。堅(jiān)持把保障人民群眾生命安全放在首位，做到早謀劃、早部署、早行動(dòng)，充分發(fā)揮工程設(shè)施和非工程措施的作用，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。組織管理指揮機(jī)構(gòu)成立以公司/組織主要負(fù)責(zé)人為組長的防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和處理。各部門、各分支機(jī)構(gòu)設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱工作小組，明確職責(zé)分工，確保防汛抗旱工作層層落實(shí)。職責(zé)分工1.指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛抗旱工作的方針、政策、法律法規(guī)和上級指示精神。組織制定和修訂本公司/組織防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，研究解決防汛抗旱工作中的重大問題。負(fù)責(zé)組織防汛抗旱工作的檢查、監(jiān)督和考核，協(xié)調(diào)各方力量做好防汛抗旱工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位之間的工作。收集、整理、分析雨情、水情、旱情等信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門。組織編制防汛抗旱物資需求計(jì)劃，負(fù)責(zé)防汛抗旱物資的儲備、調(diào)配和管理。組織開展防汛抗旱應(yīng)急演練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。3.各部門職責(zé)工程管理部門：負(fù)責(zé)對公司/組織所屬的各類水利工程設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和管理，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行。在防汛期間，按照防汛調(diào)度指令，做好工程調(diào)度和搶險(xiǎn)工作。安全保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)公司/組織的正常秩序。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施的安全防范，防止發(fā)生各類安全事故。物資供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)防汛抗旱物資的采購、儲備和供應(yīng)，確保物資及時(shí)足額到位。建立物資管理制度，定期對物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證物資質(zhì)量完好。生產(chǎn)運(yùn)營部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排生產(chǎn)任務(wù)，在確保安全的前提下，盡量減少因防汛抗旱工作對生產(chǎn)造成的影響。同時(shí)，做好生產(chǎn)設(shè)施的防汛保護(hù)工作，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。人力資源部門：負(fù)責(zé)調(diào)配防汛抗旱工作所需的人力資源，保障防汛抗旱工作的順利開展。做好防汛抗旱期間的人員培訓(xùn)和考核工作，提高員工的防汛抗旱意識和應(yīng)急處置能力。財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)安排防汛抗旱工作所需的經(jīng)費(fèi)，保障防汛抗旱物資采購、設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急演練等各項(xiàng)費(fèi)用的及時(shí)足額到位。加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。預(yù)防預(yù)警監(jiān)測與信息收集1.建立健全防汛抗旱監(jiān)測體系，加強(qiáng)與氣象、水利、國土等部門的溝通與協(xié)作，及時(shí)獲取雨情、水情、旱情、工情、災(zāi)情等信息。2.各部門、各分支機(jī)構(gòu)明確專人負(fù)責(zé)信息收集工作，確保信息渠道暢通。對收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真分析和整理，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備、衛(wèi)星遙感、氣象雷達(dá)等，提高監(jiān)測的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)1.根據(jù)氣象、水利等部門發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合本公司/組織的實(shí)際情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)發(fā)布防汛抗旱預(yù)警。預(yù)警分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)級別，分別對應(yīng)一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警程度。2.預(yù)警發(fā)布后，各部門、各分支機(jī)構(gòu)按照預(yù)警級別和相應(yīng)的響應(yīng)措施，迅速行動(dòng)起來，做好防范和應(yīng)對準(zhǔn)備工作。藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：密切關(guān)注天氣變化和水情、旱情發(fā)展，加強(qiáng)對各類水利工程設(shè)施的巡查，做好防汛抗旱物資的準(zhǔn)備工作。黃色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)值班值守，增加巡查頻次，重點(diǎn)部位安排專人盯守。做好人員轉(zhuǎn)移安置的準(zhǔn)備工作，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠及時(shí)組織人員撤離。橙色預(yù)警響應(yīng)：停止戶外作業(yè)，關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域，組織人員按照預(yù)定的轉(zhuǎn)移路線進(jìn)行撤離。加強(qiáng)對重要設(shè)施的保護(hù)，做好搶險(xiǎn)救援力量的集結(jié)和物資調(diào)配工作。紅色預(yù)警響應(yīng)：全面進(jìn)入緊急防汛抗旱狀態(tài)，所有人員停止工作，聽從指揮，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情，尋求支援。應(yīng)急處置應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.當(dāng)發(fā)生洪澇、干旱等災(zāi)害，對公司/組織的人員、財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成威脅時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后實(shí)施。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各部門、各分支機(jī)構(gòu)立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展應(yīng)急處置工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。搶險(xiǎn)救援1.組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)救援設(shè)備和物資，對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。重點(diǎn)做好堤壩加固、排水排澇、人員搜救、設(shè)施搶修等工作。2.在搶險(xiǎn)救援過程中，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保搶險(xiǎn)救援人員的人身安全。同時(shí)，要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免造成二次災(zāi)害。人員轉(zhuǎn)移安置1.按照預(yù)定的人員轉(zhuǎn)移安置方案，及時(shí)組織受威脅區(qū)域的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移過程中要確保人員安全，做到有序、高效。2.為轉(zhuǎn)移安置人員提供必要的生活保障，包括食品、飲用水、住宿等。做好人員的心理安撫工作，穩(wěn)定情緒，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。災(zāi)害評估與恢復(fù)重建1.災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)組織相關(guān)部門和專家對災(zāi)害損失進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)施損壞等情況，為恢復(fù)重建工作提供依據(jù)。2.根據(jù)災(zāi)害評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。組織力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。物資保障物資儲備1.根據(jù)防汛抗旱工作的需要，制定防汛抗旱物資儲備計(jì)劃，明確物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn)。2.按照儲備計(jì)劃，及時(shí)采購防汛抗旱物資，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足。物資儲備要做到分類存放、專人管理，建立健全物資管理制度。物資調(diào)配1.在防汛抗旱期間，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配防汛抗旱物資。物資調(diào)配要遵循“先急后緩、統(tǒng)籌兼顧”的原則，確保物資及時(shí)供應(yīng)到受災(zāi)區(qū)域。2.建立物資調(diào)配臺賬，詳細(xì)記錄物資的調(diào)入、調(diào)出、使用等情況，做到賬目清晰、手續(xù)完備。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)1.制定防汛抗旱培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加防汛抗旱知識培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括防汛抗旱法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)救援技能、安全常識等。2.邀請專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。同時(shí)，鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)，不斷提高自身的防汛抗旱意識和業(yè)務(wù)能力。演練1.每年至少組織一次防汛抗旱應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。演練內(nèi)容包括預(yù)警發(fā)布、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救援、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)。2.演練結(jié)束后，及時(shí)對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷提高應(yīng)急處置能力。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.建立防汛抗旱工作監(jiān)督檢查制度，定期對各部門、各分支機(jī)構(gòu)的防汛抗旱工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括組織管理、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、物資保障等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。考核1.制定防汛抗旱工作考核辦法，對各部門、各分支機(jī)構(gòu)的防汛抗旱工作進(jìn)