高?；馂?zāi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)高?；馂?zāi)防控工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障師生員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、科研和生活秩序，依據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合高校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[高校名稱]內(nèi)所有教學(xué)、科研、辦公、生活等場所及附屬設(shè)施的火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急處置等管理活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防措施，提高師生員工消防安全意識，從源頭上消除火災(zāi)隱患。2.防消結(jié)合：將火災(zāi)預(yù)防與火災(zāi)撲救有機(jī)結(jié)合，配備必要的消防設(shè)施和器材，加強(qiáng)消防隊伍建設(shè)，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。3.綜合治理：運(yùn)用法律、行政、教育、技術(shù)等多種手段，對高?；馂?zāi)隱患進(jìn)行全面排查和整治，形成長效管理機(jī)制。二、火災(zāi)預(yù)防（一）消防安全責(zé)任1.學(xué)校消防安全責(zé)任人職責(zé)全面負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全工作，貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和方針政策。批準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校消防安全工作計劃，組織制定消防安全制度和操作規(guī)程。定期組織消防安全檢查，研究解決消防安全重大問題。落實(shí)消防安全經(jīng)費(fèi)，保障消防設(shè)施和器材的配備、維修及更新。組織制定并實(shí)施學(xué)校火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。2.學(xué)校各部門消防安全責(zé)任人職責(zé)負(fù)責(zé)本部門消防安全工作，落實(shí)學(xué)校消防安全制度和操作規(guī)程。組織開展本部門消防安全教育和培訓(xùn)，提高師生員工消防安全意識。定期組織本部門消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。負(fù)責(zé)本部門消防設(shè)施和器材的日常維護(hù)和管理，確保其完好有效。發(fā)生火災(zāi)時，組織人員疏散和撲救初期火災(zāi)，并及時報告學(xué)校消防安全責(zé)任人。3.師生員工消防安全職責(zé)遵守學(xué)校消防安全制度和操作規(guī)程，不違規(guī)用火、用電、用氣、用油。愛護(hù)消防設(shè)施和器材，不損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施和器材。積極參加學(xué)校組織的消防安全教育和培訓(xùn)，掌握基本的消防安全知識和技能。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時報告，不隱瞞不報或拖延不報?；馂?zāi)發(fā)生時，聽從指揮，積極參與疏散和撲救初期火災(zāi)。（二）消防設(shè)施與器材管理1.消防設(shè)施建設(shè)學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建工程必須按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材，確保消防設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。消防設(shè)施的設(shè)計、施工和驗(yàn)收必須符合國家有關(guān)規(guī)定，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。2.消防設(shè)施維護(hù)管理學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理責(zé)任，定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照消防設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定，制定維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好記錄。對消防設(shè)施存在的故障和損壞，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或更換，確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。3.消防器材配備與管理學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同場所的火災(zāi)危險性和滅火需要，合理配備消防器材，如滅火器、消火栓、滅火器具等。消防器材應(yīng)當(dāng)放置在明顯、便于取用的位置，并有明顯的標(biāo)識。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立消防器材管理制度，定期對消防器材進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。對消防器材存在的故障和損壞，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或更換，過期或損壞的消防器材應(yīng)當(dāng)及時報廢處理。（三）用火、用電、用氣、用油安全管理1.用火安全管理學(xué)校內(nèi)嚴(yán)禁違規(guī)使用明火，確因教學(xué)、科研等需要進(jìn)行明火作業(yè)的，必須辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)學(xué)校消防安全管理部門批準(zhǔn)后，采取相應(yīng)的防火措施，方可動火作業(yè)。動火作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)清除動火區(qū)域周圍的易燃、可燃物，配備滅火器材和看火人員，確保動火作業(yè)安全。動火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對動火現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)無火災(zāi)隱患后方可離開。2.用電安全管理學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用電管理，規(guī)范用電行為，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用大功率電器和不合格電器產(chǎn)品。定期對電氣設(shè)備和線路進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除電氣火災(zāi)隱患。對老化、破損的電氣線路和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時更換，確保用電安全。學(xué)校應(yīng)當(dāng)安裝漏電保護(hù)裝置，對易發(fā)生電氣火災(zāi)的場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測電氣設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。3.用氣安全管理學(xué)校內(nèi)使用燃?xì)獾膱鏊?，?yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置和緊急切斷閥。定期對燃?xì)夤艿?、閥門、計量器具等進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除燃?xì)庑孤╇[患。使用燃?xì)鈺r，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，保持通風(fēng)良好，防止燃?xì)庑孤┖头e聚。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤r，應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉燃?xì)忾y門，打開門窗通風(fēng)，嚴(yán)禁明火和電器設(shè)備，及時報告學(xué)校相關(guān)部門進(jìn)行處理。4.用油安全管理學(xué)校內(nèi)使用燃油的場所，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置防火、防爆、防靜電等安全設(shè)施。定期對燃油儲存設(shè)施、輸送管道等進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除燃油泄漏隱患。使用燃油時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止燃油泄漏和火災(zāi)事故的發(fā)生。對廢棄的燃油，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁隨意傾倒。（四）易燃易爆危險物品管理1.易燃易爆危險物品的采購與儲存學(xué)校采購易燃易爆危險物品，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商，并確保采購的易燃易爆危險物品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆危險物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi)，實(shí)行分類、分區(qū)存放，嚴(yán)禁與其他物品混存。易燃易爆危險物品倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的消防設(shè)施和器材，并有專人負(fù)責(zé)管理。2.易燃易爆危險物品的使用與運(yùn)輸學(xué)校使用易燃易爆危險物品，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，制定安全操作規(guī)程，并確保使用過程安全。易燃易爆危險物品的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取防火、防爆、防靜電等安全措施，確保運(yùn)輸安全。對易燃易爆危險物品的使用和運(yùn)輸情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并存檔備查。（五）消防安全教育與培訓(xùn)1.消防安全教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全教育納入教學(xué)計劃，定期組織開展消防安全教育活動，提高師生員工的消防安全意識和自防自救能力。消防安全教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防知識、火災(zāi)撲救技能、疏散逃生方法等。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過課堂教學(xué)、專題講座、主題班會、宣傳海報、校園廣播等多種形式，廣泛開展消防安全教育活動。2.消防安全培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織師生員工參加消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求進(jìn)行設(shè)置，確保培訓(xùn)效果。對新入職的師生員工，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對重點(diǎn)崗位人員，如實(shí)驗(yàn)室工作人員、電工、焊工等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的消防安全培訓(xùn)，使其熟悉本崗位的火災(zāi)危險性和消防安全操作規(guī)程。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立消防安全培訓(xùn)檔案，記錄師生員工參加培訓(xùn)的情況和考核結(jié)果。三、火災(zāi)撲救（一）火災(zāi)報警與接警處置1.火災(zāi)報警學(xué)校師生員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即撥打校內(nèi)報警電話[電話號碼]或“119”火警電話報警，并向?qū)W校消防安全管理部門報告。報警時應(yīng)當(dāng)講清火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢大小、燃燒物質(zhì)、有無人員傷亡等情況，并留下報警人的姓名和聯(lián)系方式。2.接警處置學(xué)校消防安全管理部門接到火災(zāi)報警后，應(yīng)當(dāng)立即啟動學(xué)?；馂?zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，通知學(xué)校各部門消防安全責(zé)任人及義務(wù)消防隊趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救。同時，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校消防安全責(zé)任人報告火災(zāi)情況，并組織人員疏散和現(xiàn)場秩序維護(hù)。（二）初期火災(zāi)撲救1.義務(wù)消防隊職責(zé)學(xué)校義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照學(xué)?；馂?zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展初期火災(zāi)撲救工作。義務(wù)消防隊成員應(yīng)當(dāng)熟悉消防器材的使用方法，掌握基本的火災(zāi)撲救技能，在火災(zāi)現(xiàn)場聽從指揮，積極參與滅火戰(zhàn)斗。2.初期火災(zāi)撲救措施火災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施，利用附近的消防器材進(jìn)行滅火，如滅火器、消火栓等。滅火時應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)類型選擇合適的滅火器材，采取正確的滅火方法，如撲救固體火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)采用窒息法、冷卻法等；撲救液體火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)采用泡沫滅火法、干粉滅火法等。在滅火過程中，應(yīng)當(dāng)注意自身安全，避免盲目冒險滅火，防止發(fā)生人員傷亡事故。（三）火災(zāi)現(xiàn)場秩序維護(hù)1.疏散引導(dǎo)學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織人員在火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行疏散引導(dǎo)，確保師生員工迅速、有序地撤離火災(zāi)現(xiàn)場。疏散引導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)熟悉疏散通道和安全出口位置，在疏散過程中，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)師生員工用濕毛巾捂住口鼻，低姿前行，避免吸入煙霧。對行動不便的人員，應(yīng)當(dāng)給予幫助，確保其安全撤離。2.現(xiàn)場秩序維護(hù)學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織人員在火災(zāi)現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，影響滅火和救援工作。對火災(zāi)現(xiàn)場的貴重物品、重要資料等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行妥善保護(hù)，防止丟失或損壞。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心學(xué)校成立火災(zāi)事故應(yīng)急指揮中心，由學(xué)校消防安全責(zé)任人擔(dān)任總指揮，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心的職責(zé)是：負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)學(xué)?；馂?zāi)事故應(yīng)急處置工作；制定和修訂學(xué)校火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；組織開展應(yīng)急演練；向上級主管部門報告火災(zāi)事故情況等。2.應(yīng)急救援小組學(xué)校設(shè)立滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等應(yīng)急救援小組，各小組職責(zé)明確，分工協(xié)作。滅火行動組負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的滅火工作；疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織師生員工疏散；安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序；醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行救治；后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資和設(shè)備保障。（二）應(yīng)急預(yù)案啟動與實(shí)施1.應(yīng)急預(yù)案啟動學(xué)校消防安全管理部門接到火災(zāi)報警后，經(jīng)核實(shí)火災(zāi)情況屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校應(yīng)急指揮中心報告，并請求啟動學(xué)校火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知各應(yīng)急救援小組趕赴火災(zāi)現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施各應(yīng)急救援小組應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展工作，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當(dāng)及時向上級主管部門報告火災(zāi)事故情況，請求支援。應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）后期處置1.火災(zāi)事故調(diào)查火災(zāi)撲滅后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，認(rèn)定火災(zāi)責(zé)任。對火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時整改，防止類似火災(zāi)事故再次發(fā)生。2.損失評估與賠償學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對火災(zāi)造成的損失進(jìn)行評估，統(tǒng)計人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況。對因火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和處理。3.恢復(fù)重建火災(zāi)事故應(yīng)急處置結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時組織力量對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理和修復(fù)，恢復(fù)正常教學(xué)、科研和生活秩序。對因火災(zāi)損壞的消防設(shè)施和器材，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修復(fù)或更換，確保消防設(shè)施完好有效。五、監(jiān)督檢查與考核（一）消防安全檢查1.定期檢查學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立定期消防安全檢查制度，每月至少組織一次全校性的消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。消防安全檢查應(yīng)當(dāng)包括消防設(shè)施和器材的完好情況、用火用電用氣用油安全情況、易燃易爆危險物品管理情況、疏散通道和安全出口暢通情況等。2.專項(xiàng)檢查學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和重大節(jié)日、活動等實(shí)際情況，組織開展專項(xiàng)消防安全檢查，如冬季防火檢查、夏季防汛檢查、重大節(jié)日消防安全檢查等。專項(xiàng)消防安全檢查應(yīng)當(dāng)針對特定的火災(zāi)隱患和消防安全問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保消防安全。3.日常巡查學(xué)校各部門應(yīng)當(dāng)建立日常消防安全巡查制度，每天對本部門的消防安全情況進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理火災(zāi)隱患。日常消防安全巡查應(yīng)當(dāng)包括消防設(shè)施和器材的使用情況、用火用電用氣用油安全情況、疏散通道和安全出口暢通情況等。（二）火災(zāi)隱患整改1.隱患排查與登記學(xué)校消防安全檢查和巡查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行排查和登記，建立火災(zāi)隱患臺賬，明確隱患部位、隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.隱患整改措施對一般火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。對重大火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等，并及時向上級主管部門報告。在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)當(dāng)采取臨時防范措施，確保消防安全。3.隱患整改跟蹤與復(fù)查學(xué)校應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位?；馂?zāi)隱患整改完畢后，應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，對復(fù)查合格的，予以銷案；對復(fù)查不合格的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)整改，直至隱患消除。（三）考核與獎懲1.考核內(nèi)容學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立消防安全工作考核制度，對各部門消防安全工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括消防安全責(zé)任落實(shí)