清遠(yuǎn)市投資管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范清遠(yuǎn)市投資活動(dòng)，優(yōu)化投資環(huán)境，提高投資效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)的各類投資活動(dòng)，包括但不限于固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、招商引資項(xiàng)目投資等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：投資活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)政策規(guī)定，確保合法合規(guī)。2.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)投資主體按照市場(chǎng)需求進(jìn)行投資決策。3.效益優(yōu)先原則：注重投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，提高投資回報(bào)率和資源利用效率。4.服務(wù)保障原則：加強(qiáng)政府對(duì)投資活動(dòng)的服務(wù)和保障，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，為投資者提供便利。投資主體與項(xiàng)目管理投資主體1.境內(nèi)外企業(yè)：在清遠(yuǎn)市依法設(shè)立或注冊(cè)登記的各類企業(yè)，均可作為投資主體參與本市投資活動(dòng)。2.其他組織：包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等，在其職責(zé)范圍內(nèi)可以進(jìn)行相關(guān)投資。3.個(gè)人：符合相關(guān)規(guī)定的個(gè)人投資者也可參與本市投資項(xiàng)目。項(xiàng)目備案與核準(zhǔn)1.備案項(xiàng)目：對(duì)屬于備案管理的投資項(xiàng)目，投資主體應(yīng)通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送項(xiàng)目信息，進(jìn)行項(xiàng)目備案。備案機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成備案審查，并向投資主體出具備案證明。2.核準(zhǔn)項(xiàng)目：對(duì)屬于核準(zhǔn)管理的投資項(xiàng)目，投資主體應(yīng)按照規(guī)定向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等相關(guān)材料。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。項(xiàng)目建設(shè)管理1.項(xiàng)目規(guī)劃：投資項(xiàng)目應(yīng)符合本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)：投資主體應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案符合技術(shù)規(guī)范和安全要求。3.項(xiàng)目施工：投資主體應(yīng)依法依規(guī)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行項(xiàng)目施工，并按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.項(xiàng)目監(jiān)理：對(duì)依法必須實(shí)行監(jiān)理的投資項(xiàng)目，投資主體應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理，確保工程建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。投資政策與扶持措施產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)1.鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)。2.產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃：根據(jù)本市不同區(qū)域的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引導(dǎo)投資項(xiàng)目向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚地集中。3.產(chǎn)業(yè)政策支持：對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的投資項(xiàng)目，在土地供應(yīng)、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面給予優(yōu)先支持。財(cái)政扶持政策1.財(cái)政資金支持：設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、招商引資專項(xiàng)資金等，對(duì)符合條件的投資項(xiàng)目給予財(cái)政資金支持，用于項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備購(gòu)置等方面。2.貸款貼息：對(duì)投資項(xiàng)目的銀行貸款給予貼息支持，降低企業(yè)融資成本。3.投資獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)重大投資項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目等給予投資獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模。稅收優(yōu)惠政策1.企業(yè)所得稅優(yōu)惠：對(duì)符合條件的投資項(xiàng)目，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。2.增值稅優(yōu)惠：對(duì)部分投資項(xiàng)目涉及的增值稅應(yīng)稅行為，按照規(guī)定給予增值稅優(yōu)惠。3.其他稅收優(yōu)惠：對(duì)投資項(xiàng)目在土地使用稅、房產(chǎn)稅等方面給予適當(dāng)減免。土地供應(yīng)政策1.優(yōu)先保障：對(duì)符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的投資項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地供應(yīng)指標(biāo)，保障項(xiàng)目用地需求。2.土地出讓方式：根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)，合理確定土地出讓方式，可采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開出讓方式，也可采取協(xié)議出讓方式。3.土地價(jià)格優(yōu)惠：對(duì)重大投資項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，在土地價(jià)格上給予適當(dāng)優(yōu)惠。人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策1.人才引進(jìn)：加大人才引進(jìn)力度，對(duì)投資項(xiàng)目所需的高層次人才、緊缺專業(yè)人才等，給予人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，包括住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、子女入學(xué)等。2.人才培養(yǎng)：鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作開展人才培養(yǎng)，對(duì)企業(yè)培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人才給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。3.人才激勵(lì)：建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在投資項(xiàng)目中作出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。投資服務(wù)與監(jiān)管投資服務(wù)1.一站式服務(wù)：建立投資項(xiàng)目一站式服務(wù)平臺(tái)，為投資主體提供項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批等全過(guò)程一站式服務(wù)，提高辦事效率。2.代辦服務(wù)：對(duì)重大投資項(xiàng)目，可由政府相關(guān)部門或園區(qū)管委會(huì)提供全程代辦服務(wù)，幫助企業(yè)辦理各項(xiàng)手續(xù)。3.咨詢服務(wù)：設(shè)立投資咨詢熱線和咨詢窗口，為投資主體提供政策咨詢、項(xiàng)目咨詢等服務(wù)，解答企業(yè)疑問(wèn)。投資監(jiān)管1.項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管：建立投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管機(jī)制，對(duì)投資項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.績(jī)效評(píng)估：對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為后續(xù)政策支持和項(xiàng)目管理的重要依據(jù)。3.違規(guī)處理：對(duì)投資主體在投資活動(dòng)中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，包括責(zé)令整改、暫停項(xiàng)目建設(shè)、收回優(yōu)惠政策等。投資促進(jìn)與合作招商引資活動(dòng)1.組織招商活動(dòng)：市政府及相關(guān)部門、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)定期組織開展招商引資活動(dòng)，包括舉辦招商推介會(huì)、參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)等，吸引國(guó)內(nèi)外投資者來(lái)清投資。2.招商項(xiàng)目策劃：加強(qiáng)招商項(xiàng)目策劃，精心包裝一批具有吸引力的招商項(xiàng)目，提高招商項(xiàng)目的質(zhì)量和水平。3.招商隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力，打造一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍。區(qū)域合作與交流1.加強(qiáng)區(qū)域合作：積極與周邊地區(qū)開展區(qū)域合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源共享、市場(chǎng)共建，實(shí)現(xiàn)互利共贏。2.參與國(guó)內(nèi)外交流：鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外投資合作與交流活動(dòng)，拓展投資渠道，提升企業(yè)國(guó)際化水平。3.引進(jìn)戰(zhàn)略合作者：通過(guò)招商引資等方式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，與本市企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。附則解釋權(quán)本辦法由清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施日期