秦都區(qū)網吧管理辦法總則目的與依據為了加強秦都區(qū)網吧行業(yè)管理，規(guī)范網吧經營行為，維護網絡文化市場秩序，保障互聯網上網服務經營活動健康、有序發(fā)展，根據《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在秦都區(qū)行政區(qū)域內從事互聯網上網服務經營活動的網吧?；驹瓌t網吧管理應當遵循依法管理、規(guī)范經營、公平競爭、保障安全的原則，促進網吧行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。設立與審批設立條件1.有與其經營活動相適應的并符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所，營業(yè)場地安全可靠，設施齊全。2.有與開展營業(yè)活動相適應的計算機及附屬設備，且數量不得少于規(guī)定標準。3.有健全、完善的信息網絡安全管理制度，配備相應的網絡安全管理人員。4.有固定的網絡地址和與其經營活動相適應的計算機網絡接入服務。5.有與其經營活動相適應并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經營管理人員、專業(yè)技術人員。6.符合法律、行政法規(guī)和國務院文化主管部門、公安部門規(guī)定的其他條件。審批程序1.申請人向秦都區(qū)文化主管部門提交申請材料，包括申請書、營業(yè)場所證明、計算機設備清單、網絡安全管理制度、人員資質證明等。2.文化主管部門自受理申請之日起20個工作日內作出決定；經審查，符合條件的，發(fā)給《網絡文化經營許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.申請人持《網絡文化經營許可證》到公安機關申請信息網絡安全和消防安全審核，公安機關應當自收到申請之日起20個工作日內作出決定；經實地檢查并審核合格的，發(fā)給批準文件。4.申請人持《網絡文化經營許可證》、批準文件向工商行政管理部門申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。經營規(guī)范營業(yè)時間網吧不得在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)，每日營業(yè)時間限于8時至24時。上網人員管理1.網吧不得接納未成年人進入營業(yè)場所。2.上網人員應當遵守法律法規(guī)和網吧管理制度，不得利用網吧網絡進行違法犯罪活動。3.網吧應當對上網人員的有效身份證件進行核對、登記，并記錄有關上網信息。登記內容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化主管部門、公安機關依法查詢時予以提供。網絡安全管理1.網吧應當按照國家有關規(guī)定，采取技術措施，保障網絡信息安全。2.網吧不得擅自停止實施安全技術措施，不得故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，不得攻擊計算機系統(tǒng)及網絡。3.網吧應當建立網絡安全應急預案，定期組織演練，及時處理網絡安全突發(fā)事件。環(huán)境衛(wèi)生與設施維護1.網吧應當保持營業(yè)場所環(huán)境整潔，通風良好，定期進行消毒。2.網吧應當保障計算機及附屬設備正常運行，定期進行維護和更新，確保上網服務質量。監(jiān)督管理部門職責1.文化主管部門負責對網吧經營活動進行日常監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.公安機關負責對網吧信息網絡安全、治安及消防安全進行監(jiān)督管理，查處違法行為。3.工商行政管理部門負責對網吧登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的監(jiān)督管理，查處無照經營行為。4.其他有關部門按照各自職責，依法對網吧經營活動進行監(jiān)督管理。檢查措施1.各部門有權依法進入網吧經營場所實施檢查，查閱、復制有關資料，詢問有關人員，檢查計算機及附屬設備。2.網吧應當配合各部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。投訴舉報處理1.設立投訴舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對網吧違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，應當及時受理、調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。法律責任違法行為界定1.網吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化主管部門、公安機關依法予以處罰：接納未成年人進入營業(yè)場所的；未按規(guī)定核對、登記上網人員有效身份證件或者記錄有關上網信息的；擅自停止實施安全技術措施的；未按規(guī)定營業(yè)時間營業(yè)的；經營場所環(huán)境衛(wèi)生不符合要求的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.網吧違反消防安全規(guī)定的，由公安機關消防機構依法予以處罰。3.網吧無照經營的，由工商行政管理部門依法予以處罰。處罰措施1.對于初次違法且情節(jié)較輕的網吧，責令限期改正，并處以警告或者一定數額的罰款。2.對于多次違法或者情節(jié)嚴重的網吧，除責令限期改正外，可依法吊銷相關許可證件，并予以較