互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)的規(guī)范管理，保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)用戶的合法權(quán)益，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)空間的安全、有序和健康發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品運(yùn)營等與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則：互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為。2.誠信原則：互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者應(yīng)秉持誠信經(jīng)營理念，不得欺詐、誤導(dǎo)用戶。3.安全原則：保障互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全事件發(fā)生。4.用戶權(quán)益保護(hù)原則：充分尊重和保護(hù)用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益。二、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理（一）許可與備案1.從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。2.從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。3.申請(qǐng)?jiān)S可或備案時(shí)，應(yīng)如實(shí)提交有關(guān)材料，包括網(wǎng)站負(fù)責(zé)人身份證明、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量保障措施等。（二）信息內(nèi)容管理1.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：反對(duì)憲法所確定的基本原則的；危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；損害國家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。2.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)布的信息進(jìn)行審核，建立健全信息審核制度，配備必要的審核人員，對(duì)信息內(nèi)容的合法性進(jìn)行審查。3.發(fā)現(xiàn)違法信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。（三）用戶權(quán)益保護(hù)1.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)明確告知用戶服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，保障用戶的知情權(quán)。2.不得強(qiáng)制用戶使用或者捆綁使用其提供的其他服務(wù)，尊重用戶的選擇權(quán)。3.保護(hù)用戶的個(gè)人信息安全，不得泄露、篡改、毀損用戶個(gè)人信息，未經(jīng)用戶同意不得向他人提供用戶個(gè)人信息。4.建立健全用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和舉報(bào)，保障用戶的合法權(quán)益。三、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)管理（一）網(wǎng)絡(luò)安全保障1.互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，保護(hù)個(gè)人信息、商業(yè)秘密和用戶數(shù)據(jù)安全。2.建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置等制度，制定應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。3.按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、軟件等進(jìn)行安全檢測和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）技術(shù)服務(wù)規(guī)范1.提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、域名注冊(cè)服務(wù)、虛擬主機(jī)服務(wù)等技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保服務(wù)質(zhì)量。2.不得為違法違規(guī)網(wǎng)站提供接入、托管等服務(wù)，不得幫助用戶逃避監(jiān)管。3.對(duì)所提供的技術(shù)服務(wù)進(jìn)行定期維護(hù)和更新，保障服務(wù)的正常運(yùn)行。（三）數(shù)據(jù)保護(hù)1.互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)保護(hù)制度，對(duì)用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)管理，采取加密、備份等措施，防止數(shù)據(jù)丟失、泄露和被篡改。2.在收集、使用、存儲(chǔ)、傳輸、共享、刪除用戶數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，征得用戶同意，并嚴(yán)格按照約定處理用戶數(shù)據(jù)。3.不得非法出售或者非法向他人提供用戶數(shù)據(jù)。四、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品運(yùn)營管理（一）產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)1.互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)品的用戶體驗(yàn)，設(shè)計(jì)合理、易用的產(chǎn)品功能，滿足用戶的需求。2.在產(chǎn)品開發(fā)過程中，應(yīng)當(dāng)遵循軟件工程規(guī)范，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和穩(wěn)定性。3.對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行安全評(píng)估，防止出現(xiàn)安全漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。（二）產(chǎn)品推廣與營銷1.互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品運(yùn)營者進(jìn)行產(chǎn)品推廣和營銷活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，不得進(jìn)行虛假宣傳、誤導(dǎo)用戶等不正當(dāng)競爭行為。2.推廣內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得夸大產(chǎn)品功能和效果。3.不得通過誘導(dǎo)、強(qiáng)迫等方式讓用戶下載、使用產(chǎn)品。（三）用戶關(guān)系管理1.建立良好的用戶關(guān)系管理機(jī)制，及時(shí)回復(fù)用戶的咨詢和反饋，提高用戶滿意度。2.尊重用戶的意見和建議，不斷改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)。3.不得利用用戶關(guān)系進(jìn)行不正當(dāng)利益輸送或其他違法違規(guī)行為。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.電信管理機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。3.建立互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)行為舉報(bào)受理機(jī)制，及時(shí)處理舉報(bào)信息。（二）監(jiān)督檢查措施1.有權(quán)要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者提供有關(guān)資料，包括網(wǎng)站備案信息、用戶信息、服務(wù)記錄等。2.進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的場所進(jìn)行實(shí)地檢查，查看網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等運(yùn)行情況。3.對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行檢測，評(píng)估其安全性和合規(guī)性。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者，由相關(guān)部門依法給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰。2.對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.建立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用檔案，對(duì)違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者進(jìn)行信用懲戒。六、法律責(zé)任（一）民事責(zé)任互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者因違反本辦法規(guī)定，給用戶或者其他民事主體造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（二）行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處三萬元以下罰款：未按照規(guī)定辦理許可或備案手續(xù)的；未對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行審核的；未采取安全保障措施的；未保護(hù)用戶個(gè)人信息安全的；未遵守技術(shù)服務(wù)規(guī)范的；未按照規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品推廣和營銷的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷許可證：制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違法信息的；強(qiáng)制用戶使用或者捆綁使用其他服務(wù)的；非法出售或者非法向他人提供用戶數(shù)據(jù)的；進(jìn)行虛假宣傳、誤導(dǎo)用戶等不正當(dāng)競爭行為的。（三）刑事責(zé)