限制農(nóng)藥管理辦法一、總則（一）目的為了加強對限制農(nóng)藥的管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)限制農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、儲存及監(jiān)督管理等活動。（三）定義本辦法所稱限制農(nóng)藥，是指毒性高、藥效長、殘留期長、對環(huán)境和人體健康危害較大的農(nóng)藥品種，具體名錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、環(huán)境保護主管部門等共同制定并公布。（四）基本原則限制農(nóng)藥的管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、安全、有效的原則，嚴(yán)格控制其使用范圍和劑量，減少對環(huán)境和人體健康的風(fēng)險。同時，鼓勵研發(fā)、推廣和使用低毒、低殘留的新型農(nóng)藥，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.限制農(nóng)藥生產(chǎn)實行許可制度。生產(chǎn)限制農(nóng)藥的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)，取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。2.申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與所生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；有與所生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及倉儲設(shè)施；有對所生產(chǎn)農(nóng)藥進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗的人員、儀器和設(shè)備；有保證所生產(chǎn)農(nóng)藥質(zhì)量的規(guī)章制度；有符合國家環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施和措施，并且污染物排放不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。3.省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）生產(chǎn)規(guī)范1.限制農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥生產(chǎn)許可證載明的范圍進(jìn)行生產(chǎn)，不得擅自改變生產(chǎn)范圍或者生產(chǎn)條件。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保所生產(chǎn)的限制農(nóng)藥質(zhì)量合格。3.生產(chǎn)限制農(nóng)藥的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。未經(jīng)質(zhì)量檢驗或者檢驗不合格的，不得出廠銷售。4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄限制農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售、庫存等情況，記錄應(yīng)當(dāng)保存二年以上。（三）包裝與標(biāo)識1.限制農(nóng)藥的包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，確保包裝牢固、密封，防止農(nóng)藥泄漏、揮發(fā)和變質(zhì)。2.農(nóng)藥包裝上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、毒性、使用范圍、使用方法、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)號、農(nóng)藥登記證號、生產(chǎn)許可證號或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號、企業(yè)名稱及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.限制農(nóng)藥的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)同時標(biāo)注中文和英文，并且應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的漢字和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的符號、圖案。標(biāo)簽上的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、醒目、持久，易于辨認(rèn)和閱讀。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.限制農(nóng)藥經(jīng)營實行許可制度。經(jīng)營限制農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證。2.申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定、掌握農(nóng)藥專業(yè)知識和病蟲害防治知識的經(jīng)營人員；有與其他商品以及飲用水水源、生活區(qū)域等有效隔離的營業(yè)場所和倉儲場所，并配備必要的防護設(shè)施；有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理、臺賬記錄、安全防護、應(yīng)急處置等制度。3.省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）經(jīng)營規(guī)范1.限制農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立限制農(nóng)藥采購、銷售臺賬，如實記錄限制農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內(nèi)容。采購臺賬應(yīng)當(dāng)保存二年以上，銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存三年以上。3.限制農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買人說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法、劑量、安全注意事項等，并按照國家有關(guān)規(guī)定提供用藥指導(dǎo)。4.經(jīng)營者不得向未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的單位和個人銷售限制農(nóng)藥，不得向農(nóng)藥使用者銷售包裝破損、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的限制農(nóng)藥。（三）銷售限制1.限制農(nóng)藥不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的企業(yè)采購，不得經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥。2.禁止在農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料、飼料添加劑等與農(nóng)藥無關(guān)的產(chǎn)品。3.限制農(nóng)藥不得通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營。通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營其他農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證，并在網(wǎng)站上顯著標(biāo)明農(nóng)藥經(jīng)營許可證編號。四、使用管理（一）使用范圍與劑量1.限制農(nóng)藥的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的使用范圍、使用方法和劑量進(jìn)行，不得擴大使用范圍、增加使用劑量或者改變使用方法。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥使用說明書的要求使用限制農(nóng)藥，不得使用禁用的農(nóng)藥。3.縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定限制農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)意見，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)、合理使用限制農(nóng)藥。（二）安全防護措施1.使用限制農(nóng)藥的單位和個人應(yīng)當(dāng)配備必要的防護用品，如防護服、口罩、手套等，防止農(nóng)藥接觸皮膚和呼吸道。2.在使用限制農(nóng)藥時，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、劃定安全區(qū)域等，避免農(nóng)藥對周圍環(huán)境和人員造成危害。3.使用限制農(nóng)藥后，應(yīng)當(dāng)及時清洗施藥器械，妥善處理剩余農(nóng)藥和農(nóng)藥包裝廢棄物，防止污染環(huán)境。（三）廢棄物處理1.農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回收、處理，不得隨意丟棄。2.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)將農(nóng)藥包裝廢棄物交由農(nóng)藥經(jīng)營者或者其他有關(guān)組織統(tǒng)一回收處理，不得自行處置。3.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度，定期將回收的農(nóng)藥包裝廢棄物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理。五、運輸管理（一）運輸資質(zhì)1.運輸限制農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的運輸資質(zhì)，運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備危險貨物運輸資質(zhì)。2.運輸限制農(nóng)藥的車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)危險貨物運輸車輛的安全技術(shù)要求，并按照規(guī)定懸掛危險貨物運輸標(biāo)志。（二）運輸要求1.運輸限制農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)采取有效的防護措施，防止農(nóng)藥泄漏、揮發(fā)和變質(zhì)。2.運輸限制農(nóng)藥的車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如滅火器、泄漏應(yīng)急處理工具等。3.運輸限制農(nóng)藥的車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時間行駛，不得在人口密集區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等敏感區(qū)域停留。（三）運輸記錄1.運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄限制農(nóng)藥的運輸情況，包括運輸時間、運輸路線、運輸數(shù)量、收貨單位等內(nèi)容。運輸記錄應(yīng)當(dāng)保存二年以上。2.運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運輸限制農(nóng)藥前，向當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門報告運輸?shù)霓r(nóng)藥品種、數(shù)量、運輸時間、運輸路線等信息。六、儲存管理（一）儲存條件1.限制農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)儲存在專用的倉庫或者儲存場所內(nèi)，不得與食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料、飼料添加劑等混存。2.儲存限制農(nóng)藥的倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫的安全要求，具備防火、防爆、防潮、防蟲、防鼠等功能。3.倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明“有毒有害”字樣，并配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。（二）儲存管理1.限制農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)分類存放，不同品種、不同規(guī)格的農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)分開存放，并標(biāo)明農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、毒性等信息。2.倉庫應(yīng)當(dāng)建立健全庫存管理制度，定期盤點庫存農(nóng)藥，確保賬物相符。3.倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉農(nóng)藥的性質(zhì)和儲存要求，掌握必要的應(yīng)急處置知識和技能。（三）出入庫登記1.限制農(nóng)藥出入庫應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，如實記錄農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫時間、出入庫人員等內(nèi)容。出入庫登記應(yīng)當(dāng)保存二年以上。2.倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)對出入庫的限制農(nóng)藥進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保農(nóng)藥質(zhì)量合格、包裝完好。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)1.國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國限制農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)限制農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作。2.縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門、環(huán)境保護主管部門等按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與限制農(nóng)藥有關(guān)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對限制農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、儲存等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法處理。2.農(nóng)業(yè)主管部門可以依法對限制農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，調(diào)查了解有關(guān)情況。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕和隱瞞。3.農(nóng)業(yè)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)限制農(nóng)藥存在質(zhì)量問題或者其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)立即停止生產(chǎn)、經(jīng)營，召回已銷售的限制農(nóng)藥，并依法進(jìn)行處理。（三）質(zhì)量抽檢1.農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對限制農(nóng)藥進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。2.對抽檢不合格的限制農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)停止生產(chǎn)、經(jīng)營，召回已銷售的產(chǎn)品，并依法進(jìn)行處罰。（四）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、儲存限制農(nóng)