省清潔取暖管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)清潔取暖管理，提高能源利用效率，減少污染物排放，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾溫暖過冬，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)清潔取暖的規(guī)劃、建設(shè)、運行、管理及相關(guān)活動。（三）基本原則清潔取暖工作應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、因地制宜、創(chuàng)新驅(qū)動的原則，鼓勵采用多種清潔取暖方式，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展。（四）管理職責(zé)省人民政府負(fù)責(zé)全省清潔取暖工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)清潔取暖工作的組織實施和管理。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、財政、能源等部門按照各自職責(zé)，做好清潔取暖相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制縣級以上人民政府應(yīng)組織編制本行政區(qū)域清潔取暖專項規(guī)劃，明確清潔取暖發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、重點項目和保障措施等，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃等相銜接。（二）項目建設(shè)1.清潔取暖項目建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.項目建設(shè)單位應(yīng)依法辦理項目審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)，確保項目建設(shè)合法合規(guī)。3.鼓勵采用先進(jìn)的清潔取暖技術(shù)和設(shè)備，提高項目建設(shè)質(zhì)量和運行效率。（三）質(zhì)量監(jiān)管住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)加強(qiáng)對清潔取暖項目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。三、能源供應(yīng)與保障（一）能源供應(yīng)1.加強(qiáng)清潔取暖能源供應(yīng)體系建設(shè)，保障清潔取暖所需的電力、天然氣、熱力等能源穩(wěn)定供應(yīng)。2.鼓勵發(fā)展可再生能源，如太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等，為清潔取暖提供多元化能源支持。3.能源供應(yīng)企業(yè)應(yīng)與清潔取暖用戶簽訂供能合同，明確供能質(zhì)量、價格、服務(wù)等條款，保障用戶合法權(quán)益。（二）能源儲備建立健全清潔取暖能源儲備制度，合理確定能源儲備規(guī)模和品種，提高能源應(yīng)急保障能力。（三）價格政策1.完善清潔取暖價格政策，合理制定清潔取暖能源價格，鼓勵用戶使用清潔能源。2.對采用清潔取暖的用戶，可給予適當(dāng)?shù)膬r格補貼或優(yōu)惠政策。四、運行與管理（一）運行維護(hù)1.清潔取暖設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位或使用單位應(yīng)建立健全運行維護(hù)管理制度，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。2.定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時排除故障和安全隱患。3.鼓勵采用智能化管理手段，提高清潔取暖設(shè)施設(shè)備的運行管理水平。（二）安全管理1.加強(qiáng)清潔取暖安全管理，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保用戶生命財產(chǎn)安全。2.對清潔取暖設(shè)施設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)等進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強(qiáng)對用戶的安全宣傳教育，提高用戶安全意識和自我防范能力。（三）計量與收費1.建立健全清潔取暖能源計量制度，安裝合格的計量器具，確保計量準(zhǔn)確。2.按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，合理確定清潔取暖能源收費標(biāo)準(zhǔn)，實行明碼標(biāo)價。五、技術(shù)支持與創(chuàng)新（一）技術(shù)研發(fā)鼓勵科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展清潔取暖技術(shù)研發(fā)，加大對先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)投入，提高清潔取暖技術(shù)水平。（二）技術(shù)推廣建立清潔取暖技術(shù)推廣機(jī)制，及時發(fā)布先進(jìn)適用的清潔取暖技術(shù)和設(shè)備目錄，引導(dǎo)用戶采用新技術(shù)、新設(shè)備。（三）創(chuàng)新模式鼓勵探索創(chuàng)新清潔取暖模式，如合同能源管理、能源托管等，提高清潔取暖服務(wù)質(zhì)量和效率。六、資金支持與補貼（一）資金來源1.各級人民政府應(yīng)加大對清潔取暖的資金投入，安排專項財政資金支持清潔取暖項目建設(shè)、運行維護(hù)、技術(shù)研發(fā)等。2.積極爭取國家資金支持，引導(dǎo)社會資本參與清潔取暖項目投資建設(shè)。（二）補貼政策1.制定清潔取暖補貼政策，對采用清潔取暖的用戶給予適當(dāng)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)和方式應(yīng)根據(jù)實際情況確定。2.補貼資金應(yīng)?？顚Ｓ?，加強(qiáng)對補貼資金的管理和監(jiān)督，確保補貼資金安全、高效使用。七、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、財政、能源等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對清潔取暖工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.建立健全清潔取暖工作舉報投訴制度，接受社會監(jiān)督。對舉報投訴的問題，應(yīng)及時調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。（二）考核評價1.縣級以上人民政府應(yīng)建立清潔取暖工作考核評價制度，對下級人民政府和相關(guān)部門清潔取暖工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價結(jié)果應(yīng)作為對下級人民政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。八、法律責(zé)任（一）對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對在清潔取暖工作中玩