二十大輿情管理辦法總則目的為切實(shí)做好中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“二十大”）相關(guān)輿情的管理工作，及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)和處置各類輿情，營(yíng)造積極、健康、穩(wěn)定的輿論環(huán)境，確保二十大相關(guān)信息的正確傳播和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于涉及二十大相關(guān)內(nèi)容的輿情監(jiān)測(cè)、分析、引導(dǎo)、處置等管理工作，涵蓋公司/組織內(nèi)部及外部各類傳播渠道產(chǎn)生的輿情信息。基本原則1.依法依規(guī)原則：輿情管理工作嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保管理行為合法合規(guī)。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則：對(duì)輿情信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確研判輿情動(dòng)態(tài)，快速采取應(yīng)對(duì)措施。3.積極引導(dǎo)原則：主動(dòng)引導(dǎo)輿論方向，通過(guò)正面宣傳、權(quán)威發(fā)布等方式，傳播正能量，化解負(fù)面輿情。4.協(xié)同合作原則：建立健全內(nèi)部各部門(mén)之間、與外部相關(guān)單位之間的協(xié)同合作機(jī)制，形成輿情管理合力。組織架構(gòu)與職責(zé)輿情管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的二十大輿情管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組是輿情管理的決策機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括：1.審定輿情管理工作的重大決策和部署。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督輿情管理工作的開(kāi)展。3.對(duì)重大輿情事件進(jìn)行決策和指揮處置。輿情管理工作小組在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立輿情管理工作小組，由宣傳、法務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門(mén)人員組成。工作小組是輿情管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)輿情信息的監(jiān)測(cè)、收集、整理和分析。2.制定輿情應(yīng)對(duì)方案和引導(dǎo)策略。3.組織實(shí)施輿情處置工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。4.定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)輿情管理工作情況。各部門(mén)職責(zé)1.宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)二十大相關(guān)內(nèi)容的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.法務(wù)部門(mén)：為輿情管理工作提供法律支持和指導(dǎo)，確保輿情處置措施合法合規(guī)。3.技術(shù)部門(mén)：負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理，保障輿情信息的及時(shí)獲取和處理。4.其他部門(mén)：按照各自職責(zé)，配合做好輿情管理相關(guān)工作，提供必要的信息和支持。輿情監(jiān)測(cè)與分析監(jiān)測(cè)范圍1.新聞媒體：包括報(bào)紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以及新聞網(wǎng)站、客戶端等新媒體。2.社交媒體：如微博、微信、抖音、小紅書(shū)等社交平臺(tái)。3.論壇社區(qū)：各類專業(yè)論壇、社區(qū)網(wǎng)站。4.其他渠道：如在線視頻平臺(tái)、問(wèn)答平臺(tái)等。監(jiān)測(cè)方法1.人工監(jiān)測(cè)：安排專人對(duì)重點(diǎn)媒體和平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情信息。2.技術(shù)監(jiān)測(cè)：利用輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行自動(dòng)抓取、分析和預(yù)警。輿情分析1.定期分析：每周對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行匯總和分析，形成輿情周報(bào)。2.專題分析：針對(duì)特定輿情事件或熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行深入的專題分析，提出應(yīng)對(duì)建議。3.趨勢(shì)分析：通過(guò)對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的輿情數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)輿情發(fā)展趨勢(shì)，為輿情管理決策提供參考。輿情預(yù)警與報(bào)告預(yù)警級(jí)別根據(jù)輿情的嚴(yán)重程度和影響范圍，將輿情預(yù)警分為四級(jí)：1.一級(jí)預(yù)警：可能引發(fā)重大社會(huì)影響的輿情事件，如涉及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、重大政策誤解等。2.二級(jí)預(yù)警：可能對(duì)公司/組織形象和聲譽(yù)造成較大損害的輿情事件，如重大負(fù)面報(bào)道、群體性投訴等。3.三級(jí)預(yù)警：可能引起一定社會(huì)關(guān)注的輿情事件，如一般性負(fù)面評(píng)價(jià)、局部爭(zhēng)議等。4.四級(jí)預(yù)警：對(duì)公司/組織影響較小的輿情事件，如個(gè)別網(wǎng)友的輕微質(zhì)疑、吐槽等。預(yù)警發(fā)布輿情管理工作小組在發(fā)現(xiàn)符合預(yù)警級(jí)別的輿情信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)和評(píng)估，并按照以下程序發(fā)布預(yù)警：1.四級(jí)預(yù)警：由輿情管理工作小組負(fù)責(zé)人直接發(fā)布，并通知相關(guān)部門(mén)關(guān)注。2.三級(jí)預(yù)警：由輿情管理工作小組提出預(yù)警建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)布，并通知相關(guān)部門(mén)采取應(yīng)對(duì)措施。3.二級(jí)預(yù)警：由輿情管理工作小組進(jìn)行詳細(xì)分析和評(píng)估，提出應(yīng)對(duì)方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)布，并啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。4.一級(jí)預(yù)警：由領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，進(jìn)行專題研究和決策，發(fā)布一級(jí)預(yù)警，并組織相關(guān)部門(mén)全力開(kāi)展處置工作。輿情報(bào)告輿情管理工作小組應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告輿情情況，報(bào)告內(nèi)容包括：1.輿情事件的基本情況，如事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、傳播范圍等。2.輿情的發(fā)展態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)分析。3.已采取的應(yīng)對(duì)措施和效果評(píng)估。4.下一步的工作建議和措施。輿情應(yīng)對(duì)與處置應(yīng)對(duì)原則1.快速反應(yīng)原則：在輿情事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時(shí)間做出反應(yīng)，及時(shí)發(fā)布信息，表明立場(chǎng)。2.坦誠(chéng)溝通原則：以真誠(chéng)的態(tài)度與公眾進(jìn)行溝通，如實(shí)告知事件真相，不隱瞞、不回避問(wèn)題。3.分類處置原則：根據(jù)輿情的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取不同的應(yīng)對(duì)措施，做到有的放矢。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)輿情的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略和措施，確保輿情處置效果。應(yīng)對(duì)措施1.正面宣傳：通過(guò)新聞發(fā)布、專題報(bào)道、社交媒體等渠道，發(fā)布正面信息，傳播正能量，引導(dǎo)輿論方向。2.澄清事實(shí)：對(duì)于虛假信息、謠言等，及時(shí)進(jìn)行澄清和辟謠，公布事實(shí)真相。3.回應(yīng)關(guān)切：針對(duì)公眾關(guān)心的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)和解答，消除公眾疑慮。4.協(xié)商溝通：與相關(guān)利益方進(jìn)行溝通協(xié)商，爭(zhēng)取理解和支持，共同解決問(wèn)題。5.依法處理：對(duì)于違法違規(guī)的輿情行為，依法追究相關(guān)責(zé)任。處置流程1.啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制：在接到輿情預(yù)警后，根據(jù)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)制，成立專項(xiàng)工作小組，明確職責(zé)分工。2.核實(shí)情況：對(duì)輿情事件進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，了解事件的真實(shí)情況和背景。3.制定方案：根據(jù)核實(shí)情況，制定輿情應(yīng)對(duì)方案和處置措施，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。4.組織實(shí)施：按照應(yīng)對(duì)方案和處置措施，組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。5.效果評(píng)估：對(duì)輿情處置效果進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略和措施。6.總結(jié)報(bào)告：輿情事件處置結(jié)束后，對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行總結(jié)分析，形成總結(jié)報(bào)告，為今后的輿情管理工作提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。輿情引導(dǎo)與溝通引導(dǎo)策略1.議題設(shè)置：通過(guò)設(shè)置正面議題，引導(dǎo)公眾關(guān)注二十大的重要成果和積極影響，轉(zhuǎn)移公眾對(duì)負(fù)面輿情的注意力。2.權(quán)威發(fā)聲：邀請(qǐng)專家、學(xué)者、權(quán)威人士等發(fā)表正面觀點(diǎn)和評(píng)論，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的權(quán)威性和可信度。3.互動(dòng)交流：通過(guò)社交媒體、在線訪談等方式，與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，增強(qiáng)公眾的參與感和認(rèn)同感。溝通機(jī)制1.內(nèi)部溝通：建立健全內(nèi)部溝通機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)之間的信息共享和協(xié)作配合，確保輿情管理工作的高效開(kāi)展。2.外部溝通：與新聞媒體、政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立良好的溝通合作關(guān)系，及時(shí)獲取外部信息，爭(zhēng)取外部支持。輿情管理保障措施制度保障建立健全輿情管理制度體系，完善輿情監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警、處置等各項(xiàng)工作流程和規(guī)范，確保輿情管理工作有章可循。人員保障加強(qiáng)輿情管理隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。技術(shù)保障加大對(duì)輿情監(jiān)