生源地貸款管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范生源地貸款管理，確保貸款資金的合理使用和安全回收，支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和金融政策，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)辦理生源地貸款業(yè)務(wù)的所有機(jī)構(gòu)、學(xué)生及其家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）。（三）基本原則1.政策導(dǎo)向原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家關(guān)于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策要求，確保貸款業(yè)務(wù)服務(wù)于教育公平和社會(huì)發(fā)展。2.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：在貸款發(fā)放、管理和回收過程中，充分評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，保障貸款資金安全。3.便捷高效原則：優(yōu)化貸款辦理流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，為學(xué)生提供方便、快捷的貸款服務(wù)。4.誠(chéng)信守約原則：要求借款學(xué)生及其家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）誠(chéng)實(shí)守信，按時(shí)足額償還貸款本息，維護(hù)良好的金融信用環(huán)境。二、貸款對(duì)象與條件（一）貸款對(duì)象已被國(guó)家各級(jí)各類高等學(xué)校（含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院）正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書的全日制本?？粕ê呗毶?、研究生和第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生。（二）貸款條件1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；2.誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法；3.家庭經(jīng)濟(jì)困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用；4.學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）戶籍均在本地區(qū)；5.符合經(jīng)辦銀行規(guī)定的其他條件。三、貸款額度、期限與利率（一）貸款額度本地區(qū)生源地貸款額度根據(jù)學(xué)生在校期間所需學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及生活費(fèi)等費(fèi)用確定，但原則上本?？粕咳嗣磕瓴怀^12000元，研究生每人每年不超過16000元。具體額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況和還款能力合理確定。（二）貸款期限生源地貸款期限原則上按全日制本?？茖W(xué)制加10年確定，最長(zhǎng)不超過14年。學(xué)制超過4年或繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的，相應(yīng)縮短學(xué)生畢業(yè)后的還貸期限。（三）貸款利率生源地貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率。貸款利率每年12月21日根據(jù)最新基準(zhǔn)利率調(diào)整一次。如遇國(guó)家利率政策調(diào)整，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、貸款申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)材料1.國(guó)家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)表（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表）；2.借款人及共同借款人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；3.錄取通知書（或?qū)W生證）原件及復(fù)印件；4.家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料（如低保證、殘疾證、特困職工證等）原件及復(fù)印件；5.經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。（二）申請(qǐng)流程1.學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向戶籍所在地的縣級(jí)教育部門學(xué)生資助管理中心（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)資助中心）提出貸款申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.縣級(jí)資助中心對(duì)學(xué)生提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，審核通過后，在申請(qǐng)表上加蓋公章。3.學(xué)生持加蓋縣級(jí)資助中心公章的申請(qǐng)表及相關(guān)材料，前往經(jīng)辦銀行指定的受理點(diǎn)辦理貸款申請(qǐng)手續(xù)。4.經(jīng)辦銀行對(duì)學(xué)生的貸款申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查、審查和審批。審批通過后，與學(xué)生簽訂借款合同。（三）審批要點(diǎn)1.嚴(yán)格審核申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性，確保學(xué)生提供的信息真實(shí)可靠。2.核實(shí)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料及相關(guān)調(diào)查情況，準(zhǔn)確判斷學(xué)生是否符合貸款條件。3.審查貸款額度、期限和利率是否符合規(guī)定，確保貸款金額合理、期限適當(dāng)、利率合規(guī)。4.關(guān)注學(xué)生的還款能力，綜合考慮學(xué)生及其家庭的收入來源、負(fù)債情況等因素，評(píng)估學(xué)生按時(shí)足額償還貸款本息的可能性。五、貸款發(fā)放與支付（一）發(fā)放方式生源地貸款原則上通過轉(zhuǎn)賬方式直接劃入借款學(xué)生就讀學(xué)校的指定賬戶，用于支付學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用。（二）支付流程1.經(jīng)辦銀行在與借款學(xué)生簽訂借款合同后，按照合同約定將貸款資金足額劃付至借款學(xué)生就讀學(xué)校的賬戶。2.學(xué)校收到貸款資金后，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并及時(shí)將學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用從學(xué)生賬戶中扣除。3.學(xué)校將扣除費(fèi)用后的剩余資金退還至學(xué)生賬戶，由學(xué)生自行支配用于生活費(fèi)等其他費(fèi)用支出。（三）發(fā)放與支付管理要求1.經(jīng)辦銀行應(yīng)確保貸款資金按時(shí)足額發(fā)放，嚴(yán)格按照合同約定的支付方式和賬戶進(jìn)行劃付，不得截留、挪用貸款資金。2.學(xué)校應(yīng)積極配合經(jīng)辦銀行做好貸款資金的接收和管理工作，及時(shí)核對(duì)貸款金額，確保資金準(zhǔn)確到賬，并按照規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用扣除和退還操作。3.加強(qiáng)對(duì)貸款資金發(fā)放和支付過程的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和資金風(fēng)險(xiǎn)。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改和糾正。六、貸款使用與管理（一）使用范圍生源地貸款僅用于支付借款學(xué)生在校期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及生活費(fèi)等基本費(fèi)用，不得挪作他用。（二）使用監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)借款學(xué)生貸款使用情況的監(jiān)督，定期檢查學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)繳納情況以及生活費(fèi)支出情況，確保貸款資金?？顚Ｓ谩?.縣級(jí)資助中心應(yīng)不定期對(duì)借款學(xué)生的貸款使用情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促學(xué)生進(jìn)行整改。3.經(jīng)辦銀行有權(quán)對(duì)借款學(xué)生的貸款使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)學(xué)生違規(guī)使用貸款資金，有權(quán)提前收回貸款本息，并按照合同約定追究違約責(zé)任。（三）管理措施1.學(xué)校應(yīng)建立健全借款學(xué)生信息管理系統(tǒng)，及時(shí)更新學(xué)生的貸款信息、學(xué)業(yè)情況、費(fèi)用繳納情況等，為貸款管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。2.縣級(jí)資助中心應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校、經(jīng)辦銀行的溝通協(xié)作，建立信息共享機(jī)制，共同做好生源地貸款管理工作。3.經(jīng)辦銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貸款檔案的管理，妥善保存借款合同、申請(qǐng)材料、還款記錄等相關(guān)資料，確保檔案資料完整、真實(shí)、有效。七、還款與催收（一）還款方式1.生源地貸款還款方式分為等額本息還款法和等額本金還款法，由借款學(xué)生在申請(qǐng)貸款時(shí)自主選擇。2.借款學(xué)生應(yīng)在畢業(yè)后按照借款合同約定的還款計(jì)劃按時(shí)足額償還貸款本息。還款期限內(nèi)，借款學(xué)生可通過支付寶等第三方支付平臺(tái)或經(jīng)辦銀行指定的其他方式進(jìn)行還款。（二）還款期限與寬限期1.借款學(xué)生畢業(yè)后的還款期限根據(jù)貸款期限確定，原則上最長(zhǎng)不超過14年。2.對(duì)于正常學(xué)制內(nèi)的借款學(xué)生，畢業(yè)后給予一定期限的寬限期。寬限期內(nèi)借款學(xué)生只需償還貸款利息，無需償還本金。寬限期自借款學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年的9月1日起，至畢業(yè)后第3年的12月20日止。（三）催收措施1.經(jīng)辦銀行應(yīng)在貸款到期前30天，通過短信、電話等方式提醒借款學(xué)生按時(shí)還款。2.對(duì)于逾期未還款的借款學(xué)生，經(jīng)辦銀行應(yīng)采取多種催收措施，如上門催收、發(fā)函催收、法律訴訟等，督促借款學(xué)生盡快償還貸款本息。3.縣級(jí)資助中心應(yīng)協(xié)助經(jīng)辦銀行做好催收工作，對(duì)逾期未還款的借款學(xué)生進(jìn)行跟蹤管理，了解學(xué)生的還款困難情況，并提供必要的幫助和指導(dǎo)。4.建立生源地貸款違約信息共享機(jī)制，將違約學(xué)生信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)違約學(xué)生的信用記錄產(chǎn)生不良影響，限制其今后的金融信貸活動(dòng)。八、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與分擔(dān)（一）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制1.本地區(qū)建立生源地貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，用于彌補(bǔ)經(jīng)辦銀行因生源地貸款違約造成的損失。2.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金由財(cái)政和高校共同承擔(dān)。財(cái)政部門按照當(dāng)年生源地貸款發(fā)放金額的一定比例安排專項(xiàng)資金，高校按照當(dāng)年本校獲得生源地貸款學(xué)生人數(shù)的一定標(biāo)準(zhǔn)繳納風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。（二）分擔(dān)比例與資金管理1.財(cái)政部門承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金比例為當(dāng)年生源地貸款發(fā)放金額的[X]%，高校承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年本校獲得生源地貸款學(xué)生人數(shù)每人每年[X]元。2.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金由縣級(jí)資助中心負(fù)責(zé)管理，專款專用?？h級(jí)資助中心應(yīng)定期將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的使用情況報(bào)財(cái)政部門和經(jīng)辦銀行備案。3.經(jīng)辦銀行在確認(rèn)借款學(xué)生發(fā)生違約后，應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)資助中心提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)?？h級(jí)資助中心審核通過后，按照規(guī)定將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金撥付給經(jīng)辦銀行。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.加強(qiáng)對(duì)借款學(xué)生的信用教育，提高學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)和還款責(zé)任感，從源頭上降低違約風(fēng)險(xiǎn)。2.完善貸款審批機(jī)制，嚴(yán)格審查學(xué)生的還款能力和信用狀況，合理確定貸款額度和期限，避免過度授信。3.建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)掌握借款學(xué)生的還款情況和信用變化，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提前采取防范措施。4.加強(qiáng)與財(cái)政、高校等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，共同做好生源地貸款風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的合理使用和貸款業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。九、信息管理與保密（一）信息收集與整理1.縣級(jí)資助中心、學(xué)校和經(jīng)辦銀行應(yīng)按照各自職責(zé)，認(rèn)真收集、整理借款學(xué)生的相關(guān)信息，包括個(gè)人基本信息、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、貸款申請(qǐng)與審批信息、還款記錄等。2.信息收集應(yīng)遵循合法、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的原則，確保信息真實(shí)可靠。同時(shí)，應(yīng)保護(hù)學(xué)生的隱私，不得泄露學(xué)生的敏感信息。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)與管理1.建立生源地貸款信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)資助中心、學(xué)校和經(jīng)辦銀行之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2.信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備貸款申請(qǐng)受理、審批、發(fā)放、還款、催收、統(tǒng)計(jì)分析等功能，提高貸款管理工作的效率和準(zhǔn)確性。3.加強(qiáng)對(duì)信息管理系統(tǒng)的安全維護(hù)，采取必要的安全防護(hù)措施，防止信息泄露、篡改和丟失。定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。（三）信息保密要求1.縣級(jí)資助中心、學(xué)校和經(jīng)辦銀行的工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守信息保密制度，對(duì)在工作中知悉的借款學(xué)生信息予以保密，不得向無關(guān)人員泄露。2.因工作需要查閱、使用借款學(xué)生信息的，應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，并在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，不得用于與貸款管理無關(guān)的目的。3.違反信息保密規(guī)定的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。十、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查主體與內(nèi)容1.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)生源地貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.教育部門負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)資助中心和學(xué)校的生源地貸款管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。3.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)生源地貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保貸款資金的合規(guī)使用和安全管理。4.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括貸款政策執(zhí)行情況、貸款申請(qǐng)與審批程序、貸款發(fā)放與支付管理、貸款使用與監(jiān)督、還款與催收、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與分擔(dān)、信息管理與保密等方面。（二）違規(guī)行為處理1.對(duì)于在生源地貸款管理工作中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門責(zé)令其限期整改，并依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。2.對(duì)違反法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。3.對(duì)因違規(guī)行為導(dǎo)致貸款資金損失或產(chǎn)生不良影響的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。（三）責(zé)任追究機(jī)制1.建立健全生源地貸款管理責(zé)任追究機(jī)制，明確各部門和各崗位