物聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)特點(diǎn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展的廣告活動(dòng)，包括但不限于通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備（如智能終端、傳感器網(wǎng)絡(luò)等）發(fā)布、推送、展示廣告信息的行為。（三）基本原則物聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)布的廣告內(nèi)容負(fù)責(zé)，確保廣告真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。二、廣告主體規(guī)范（一）廣告主1.廣告主應(yīng)當(dāng)是具有合法經(jīng)營(yíng)資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。廣告主委托廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者從事物聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。2.廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，不得利用物聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)行虛假宣傳或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，其廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與商品或者服務(wù)的實(shí)際情況相符。3.廣告主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和廣告合同約定，支付廣告費(fèi)用。不得拖欠廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的廣告費(fèi)用，影響廣告活動(dòng)的正常進(jìn)行。（二）廣告經(jīng)營(yíng)者1.廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具有與廣告業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力。廣告經(jīng)營(yíng)者從事物聯(lián)網(wǎng)廣告代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與廣告主簽訂書(shū)面代理合同，明確代理權(quán)限、范圍、期限、費(fèi)用等事項(xiàng)。2.廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照廣告主的要求，對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審核，確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。對(duì)內(nèi)容違法或者可能造成不良社會(huì)影響的廣告，廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)拒絕代理。3.廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理制度，如實(shí)記錄廣告業(yè)務(wù)的承接、審核、發(fā)布情況，保存相關(guān)合同、票據(jù)、文件等資料，以便查詢和監(jiān)督。（三）廣告發(fā)布者1.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法取得廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具有與廣告發(fā)布業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員。利用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備發(fā)布廣告的廣告發(fā)布者，應(yīng)當(dāng)確保物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備具備合法的廣告發(fā)布功能，并符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。2.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，核實(shí)廣告主的主體資格和廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性。對(duì)未經(jīng)審查或者審查不合格的廣告，不得發(fā)布。廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立廣告審查管理制度，明確審查人員、審查流程和審查標(biāo)準(zhǔn)，確保廣告審查工作的規(guī)范進(jìn)行。3.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照廣告合同約定，在指定的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備上發(fā)布廣告，并保證廣告發(fā)布的質(zhì)量和效果。廣告發(fā)布者不得擅自變更廣告內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布位置等事項(xiàng)。如需變更，應(yīng)當(dāng)提前通知廣告主，并取得廣告主的書(shū)面同意。4.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廣告發(fā)布情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，向廣告主提供廣告發(fā)布效果報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合廣告監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供廣告發(fā)布的相關(guān)資料和信息。三、廣告內(nèi)容規(guī)范（一）一般規(guī)定1.物聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、明白，不得含有隱晦、歧義或者容易引起歧義的表述。2.物聯(lián)網(wǎng)廣告不得含有下列內(nèi)容：違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的內(nèi)容；損害國(guó)家尊嚴(yán)或者利益的內(nèi)容；泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的內(nèi)容；危害人身、財(cái)產(chǎn)安全，損害社會(huì)公共利益的內(nèi)容；妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚的內(nèi)容；歧視、侮辱、誹謗他人的內(nèi)容；宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)的內(nèi)容；虛假或者引人誤解的價(jià)格表示；欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售信息；其他法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。（二）特殊規(guī)定1.利用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備推送的廣告，應(yīng)當(dāng)在廣告頁(yè)面顯著位置標(biāo)明“廣告”字樣，使消費(fèi)者能夠清晰識(shí)別。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備所提供的服務(wù)功能相區(qū)分，不得混淆。2.涉及醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等特殊商品或者服務(wù)的物聯(lián)網(wǎng)廣告，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審查和發(fā)布。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、科學(xué)，不得含有夸大功效、虛假宣傳等內(nèi)容。3.針對(duì)未成年人的物聯(lián)網(wǎng)廣告，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，不得含有危害未成年人身心健康的內(nèi)容。廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，防止未成年人接觸不適宜的廣告內(nèi)容。四、廣告活動(dòng)規(guī)范（一）廣告投放管理1.廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣告目標(biāo)受眾的特點(diǎn)和需求，合理選擇物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行廣告投放。不得利用物聯(lián)網(wǎng)廣告對(duì)特定群體進(jìn)行歧視性投放，不得侵犯消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。2.廣告投放應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、適度的原則，避免過(guò)度投放給消費(fèi)者造成困擾。廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的性能、流量等因素，合理控制廣告投放的頻次、時(shí)長(zhǎng)和數(shù)量，確保廣告投放的效果和質(zhì)量。3.廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在廣告投放過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息安全。未經(jīng)消費(fèi)者同意，不得收集、使用、泄露消費(fèi)者的個(gè)人信息。如需收集消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)明確告知消費(fèi)者收集的目的、范圍、方式和期限，并取得消費(fèi)者的明示同意。（二）廣告監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立廣告監(jiān)測(cè)制度，對(duì)發(fā)布的物聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理廣告內(nèi)容違法、違規(guī)以及其他異常情況。廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并保存一定期限，以便查詢和監(jiān)督。2.廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廣告投放效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整廣告投放策略和內(nèi)容。廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)為廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者提供廣告投放效果的相關(guān)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，協(xié)助其進(jìn)行廣告效果評(píng)估。（三）廣告投訴與處理1.消費(fèi)者對(duì)物聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容有異議或者認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以向廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者提出投訴。廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴，并在規(guī)定的期限內(nèi)給予答復(fù)和處理。2.對(duì)于消費(fèi)者的投訴，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)廣告內(nèi)容存在違法、違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)布，并采取有效措施消除不良影響。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.廣告監(jiān)管部門(mén)接到消費(fèi)者對(duì)物聯(lián)網(wǎng)廣告的投訴后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法廣告，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并及時(shí)向社會(huì)公布處罰結(jié)果。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法廣告行為。其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)的日常巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法廣告案件。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立健全廣告監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)廣告數(shù)據(jù)的收集、分析和利用，提高廣告監(jiān)管的效能和水平。3.工商行政管理部門(mén)可以依法對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的廣告活動(dòng)進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制與廣告活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他資料，要求當(dāng)事人對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理部門(mén)的工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。（二）行業(yè)自律1.物聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依法開(kāi)展廣告活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高會(huì)員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)廣告行業(yè)組織開(kāi)展廣告行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，對(duì)守信企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行懲戒，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)消費(fèi)者、社會(huì)組織和媒體對(duì)物聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法廣告行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)于查證屬實(shí)的舉報(bào)，工商行政管理部門(mén)可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，防止舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)。六、法律責(zé)任（一）廣告主責(zé)任1.廣告主違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假或者引人誤解的物聯(lián)網(wǎng)廣告，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，由工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定予以處罰。廣告主的廣告行為給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。2.廣告主未按照本辦法規(guī)定對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審核，或者明知廣告內(nèi)容違法仍發(fā)布的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（二）廣告經(jīng)營(yíng)者責(zé)任1.廣告經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布違法物聯(lián)網(wǎng)廣告的，由工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定予以處罰。廣告經(jīng)營(yíng)者因代理違法廣告給廣告主或者消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。2.廣告經(jīng)營(yíng)者未按照本辦法規(guī)定建立健全廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理制度的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（三）廣告發(fā)布者責(zé)任1.廣告發(fā)布者違反本辦法規(guī)定，發(fā)布未經(jīng)審查或者審查不合格的物聯(lián)網(wǎng)廣告的，由工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定予以處罰。廣告發(fā)布者因發(fā)布違法廣告給廣告主或者消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。2.廣告發(fā)布者未按照本辦法規(guī)定對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，或者明知廣告內(nèi)容違法仍發(fā)布的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。廣告發(fā)布者擅自變更廣