福建執(zhí)法證管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)福建省行政執(zhí)法證件的管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《福建省行政執(zhí)法條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、核發(fā)、使用、暫扣、吊銷以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。定義與分類本辦法所稱行政執(zhí)法證件，是指由福建省人民政府統(tǒng)一制發(fā)，表明行政執(zhí)法人員具有行政執(zhí)法資格的有效憑證。行政執(zhí)法證件分為綜合行政執(zhí)法證件和專業(yè)行政執(zhí)法證件。綜合行政執(zhí)法證件適用于從事綜合行政執(zhí)法工作的人員；專業(yè)行政執(zhí)法證件適用于從事特定領(lǐng)域行政執(zhí)法工作的人員。管理職責(zé)福建省司法行政部門負(fù)責(zé)全省行政執(zhí)法證件的統(tǒng)籌管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、核發(fā)、使用等工作。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法證件的具體管理工作。各級(jí)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本部門行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件的申請(qǐng)、審核和日常管理工作。證件申領(lǐng)申領(lǐng)條件申請(qǐng)領(lǐng)取行政執(zhí)法證件的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有中華人民共和國國籍；2.是行政執(zhí)法部門的在編在職工作人員；3.熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識(shí)，經(jīng)行政執(zhí)法資格考試合格；4.具有良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和品行；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)材料申請(qǐng)領(lǐng)取行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.《福建省行政執(zhí)法證件申請(qǐng)表》；2.申請(qǐng)人有效身份證件復(fù)印件；3.行政執(zhí)法資格考試合格證明；4.所在單位出具的在編在職證明；5.近期免冠一寸彩色照片。審核與決定行政執(zhí)法部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)同級(jí)司法行政部門審核。司法行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以核發(fā)行政執(zhí)法證件；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。證件核發(fā)證件樣式行政執(zhí)法證件由福建省人民政府統(tǒng)一制發(fā)，證件應(yīng)當(dāng)載明持證人姓名、性別、照片、工作單位、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別、證件編號(hào)、有效期等內(nèi)容。核發(fā)程序司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[具體工作日]內(nèi)完成審核工作。經(jīng)審核符合條件的，在[具體工作日]內(nèi)予以核發(fā)行政執(zhí)法證件。證件有效期行政執(zhí)法證件有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[具體時(shí)間]內(nèi)，按照本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取行政執(zhí)法證件。證件使用持證執(zhí)法行政執(zhí)法人員在開展行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。不出示行政執(zhí)法證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕配合。執(zhí)法范圍行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)使用行政執(zhí)法證件，不得超越職權(quán)或者濫用職權(quán)。妥善保管行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管行政執(zhí)法證件，不得涂改、轉(zhuǎn)借、出租、抵押行政執(zhí)法證件。信息變更行政執(zhí)法人員工作單位、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在單位報(bào)告。所在單位應(yīng)當(dāng)在[具體工作日]內(nèi)將變更情況報(bào)同級(jí)司法行政部門，司法行政部門應(yīng)當(dāng)在[具體工作日]內(nèi)予以變更登記，并換發(fā)行政執(zhí)法證件。證件暫扣與吊銷暫扣情形行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，所在單位或者上級(jí)主管部門可以暫扣其行政執(zhí)法證件：1.不依法履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)的；2.執(zhí)法態(tài)度粗暴，造成不良影響的；3.轉(zhuǎn)借、出租、抵押行政執(zhí)法證件的；4.其他違反行政執(zhí)法證件管理規(guī)定的行為。暫扣程序暫扣行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)由所在單位或者上級(jí)主管部門作出書面決定，并告知當(dāng)事人暫扣理由、期限和救濟(jì)途徑。暫扣期限一般不超過[具體時(shí)間]。吊銷情形行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由司法行政部門吊銷其行政執(zhí)法證件：1.受到刑事處罰或者開除公職處分的；2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政執(zhí)法證件的；3.嚴(yán)重違反行政執(zhí)法紀(jì)律，造成惡劣影響的；4.被暫扣行政執(zhí)法證件兩次以上的。吊銷程序吊銷行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)由司法行政部門作出書面決定，并告知當(dāng)事人吊銷理由、救濟(jì)途徑。當(dāng)事人對(duì)吊銷行政執(zhí)法證件決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法證件內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)本部門行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件使用情況的監(jiān)督檢查。外部監(jiān)督司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件管理工作的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對(duì)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、核發(fā)、使用等情況進(jìn)行抽查。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)行政執(zhí)法人員違法使用行政執(zhí)法證件的行為進(jìn)行舉報(bào)。司法行政部門和行政執(zhí)法部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。信息化管理司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法證件管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法證件的信息化管理。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政執(zhí)法人員的相關(guān)信息錄入管理信息系統(tǒng)，并確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。法律責(zé)任行政執(zhí)法部門責(zé)任行政執(zhí)法部門及其工作人員在行政執(zhí)法證件管理工作中，有下列情形之一的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：1.對(duì)不符合條件的人員核發(fā)行政執(zhí)法證件的；2.未按照規(guī)定程序核發(fā)、變更、暫扣、吊銷行政執(zhí)法證件的；3.未履行對(duì)行政執(zhí)法證件的監(jiān)督管理職責(zé)的；4.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。行政執(zhí)法人員責(zé)任行政執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照規(guī)定出示行政執(zhí)法證件的；2.超越職權(quán)或者濫用職權(quán)使用行政執(zhí)法證件的；3.涂改、轉(zhuǎn)借、出租、抵押行政執(zhí)法證件的；4.其他違反行政執(zhí)法證件管理規(guī)定的行為。附則參照?qǐng)?zhí)行法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事