浙江省專(zhuān)利管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)專(zhuān)利管理，保護(hù)專(zhuān)利權(quán)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施與運(yùn)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利保護(hù)、專(zhuān)利運(yùn)用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則專(zhuān)利管理遵循激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的原則，營(yíng)造有利于專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。二、專(zhuān)利管理部門(mén)職責(zé)（一）省級(jí)管理部門(mén)職責(zé)省專(zhuān)利管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省專(zhuān)利工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)等工作。具體職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)專(zhuān)利的法律法規(guī)和政策，擬訂本省專(zhuān)利工作的政策措施并組織實(shí)施。2.組織開(kāi)展專(zhuān)利戰(zhàn)略研究，制定全省專(zhuān)利發(fā)展規(guī)劃。3.負(fù)責(zé)專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布專(zhuān)利信息。4.指導(dǎo)和管理專(zhuān)利代理、專(zhuān)利評(píng)估、專(zhuān)利交易等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。5.依法處理專(zhuān)利糾紛和查處假冒專(zhuān)利行為。6.組織開(kāi)展專(zhuān)利宣傳培訓(xùn)和對(duì)外交流合作。（二）市、縣級(jí)管理部門(mén)職責(zé)市、縣級(jí)專(zhuān)利管理部門(mén)在上級(jí)專(zhuān)利管理部門(mén)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)利管理工作。主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行專(zhuān)利法律法規(guī)和政策，落實(shí)上級(jí)專(zhuān)利管理部門(mén)的工作部署。2.組織開(kāi)展專(zhuān)利工作宣傳，提高公眾專(zhuān)利意識(shí)。3.協(xié)助做好專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)等相關(guān)服務(wù)工作。4.配合處理專(zhuān)利糾紛和查處假冒專(zhuān)利行為。5.完成上級(jí)交辦的其他專(zhuān)利管理工作任務(wù)。三、專(zhuān)利申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)主體專(zhuān)利申請(qǐng)人可以是自然人、法人或者其他組織。在中國(guó)沒(méi)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織在中國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利的，依照其所屬?lài)?guó)同中國(guó)簽訂的協(xié)議或者共同參加的國(guó)際條約，或者依照互惠原則，根據(jù)本辦法辦理申請(qǐng)事宜。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，向國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)或者其委托的專(zhuān)利代辦處提交專(zhuān)利申請(qǐng)文件。2.專(zhuān)利申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)包括請(qǐng)求書(shū)、說(shuō)明書(shū)及其摘要和權(quán)利要求書(shū)等。請(qǐng)求書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明發(fā)明或者實(shí)用新型的名稱(chēng)，發(fā)明人的姓名，申請(qǐng)人姓名或者名稱(chēng)、地址，以及其他事項(xiàng)。說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)明或者實(shí)用新型作出清楚、完整的說(shuō)明，以所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠?qū)崿F(xiàn)為準(zhǔn)；必要的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)有附圖。摘要應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)要說(shuō)明發(fā)明或者實(shí)用新型的技術(shù)要點(diǎn)。權(quán)利要求書(shū)應(yīng)當(dāng)以說(shuō)明書(shū)為依據(jù)，清楚、簡(jiǎn)要地限定要求專(zhuān)利保護(hù)的范圍。3.申請(qǐng)人可以對(duì)其專(zhuān)利申請(qǐng)文件進(jìn)行修改，但是，對(duì)發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)文件的修改不得超出原說(shuō)明書(shū)和權(quán)利要求書(shū)記載的范圍，對(duì)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)文件的修改不得超出原圖片或者照片表示的范圍。（三）受理與審查1.國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)收到專(zhuān)利申請(qǐng)文件之日為申請(qǐng)日。如果申請(qǐng)文件是郵寄的，以寄出的郵戳日為申請(qǐng)日。2.國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)對(duì)受理的專(zhuān)利申請(qǐng)，按照專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行審查。審查包括形式審查和實(shí)質(zhì)審查。形式審查主要審查申請(qǐng)文件是否符合規(guī)定的格式和要求；實(shí)質(zhì)審查主要審查發(fā)明創(chuàng)造是否具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性等專(zhuān)利授權(quán)條件。3.對(duì)于發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)，經(jīng)實(shí)質(zhì)審查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)作出授予發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的決定，發(fā)給發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)，同時(shí)予以登記和公告。發(fā)明專(zhuān)利權(quán)自公告之日起生效。對(duì)于實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)，經(jīng)初步審查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)作出授予實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)或者外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)的決定，發(fā)給相應(yīng)的專(zhuān)利證書(shū)，同時(shí)予以登記和公告。實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)自公告之日起生效。四、專(zhuān)利保護(hù)（一）專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準(zhǔn)，說(shuō)明書(shū)及附圖可以用于解釋權(quán)利要求的內(nèi)容。外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍以表示在圖片或者照片中的該產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)為準(zhǔn)，簡(jiǎn)要說(shuō)明可以用于解釋圖片或者照片所表示的該產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)。（二）專(zhuān)利侵權(quán)行為的認(rèn)定與處理1.未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可，實(shí)施其專(zhuān)利，即侵犯其專(zhuān)利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理。2.管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，當(dāng)事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權(quán)人期滿(mǎn)不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)行處理的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以就侵犯專(zhuān)利權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》向人民法院起訴。3.假冒專(zhuān)利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責(zé)令改正并予公告，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）專(zhuān)利糾紛的解決途徑1.專(zhuān)利糾紛可以通過(guò)協(xié)商、仲裁、行政處理和訴訟等途徑解決。當(dāng)事人可以根據(jù)具體情況選擇合適的解決方式。2.協(xié)商解決是指專(zhuān)利權(quán)人與侵權(quán)人之間自行就專(zhuān)利侵權(quán)問(wèn)題進(jìn)行溝通、協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議，解決糾紛。協(xié)商解決具有靈活性、高效性等優(yōu)點(diǎn)，可以節(jié)省時(shí)間和成本。3.仲裁解決是指當(dāng)事人根據(jù)事先或者事后達(dá)成的仲裁協(xié)議，將專(zhuān)利糾紛提交給約定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。仲裁裁決具有終局性，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力。4.行政處理是指管理專(zhuān)利工作的部門(mén)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，對(duì)專(zhuān)利糾紛進(jìn)行調(diào)查、處理，作出行政決定。行政處理具有專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性等特點(diǎn)，可以及時(shí)有效地解決糾紛。5.訴訟解決是指當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟，通過(guò)司法程序解決專(zhuān)利糾紛。訴訟解決具有公正性、強(qiáng)制性等優(yōu)點(diǎn)，可以保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。五、專(zhuān)利運(yùn)用（一）專(zhuān)利實(shí)施與轉(zhuǎn)化1.鼓勵(lì)專(zhuān)利權(quán)人實(shí)施其專(zhuān)利，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。專(zhuān)利權(quán)人可以自行實(shí)施專(zhuān)利，也可以許可他人實(shí)施專(zhuān)利。2.政府鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)利技術(shù)的研發(fā)與轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì)在專(zhuān)利實(shí)施與轉(zhuǎn)化方面取得顯著成效的單位和個(gè)人，給予政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。3.支持企業(yè)通過(guò)專(zhuān)利質(zhì)押融資等方式，拓寬融資渠道，解決資金難題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)利質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供專(zhuān)利質(zhì)押融資服務(wù)。（二）專(zhuān)利許可與轉(zhuǎn)讓1.專(zhuān)利權(quán)人許可他人實(shí)施其專(zhuān)利的，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面實(shí)施許可合同，并向國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)備案。專(zhuān)利實(shí)施許可合同只在該專(zhuān)利權(quán)的存續(xù)期間內(nèi)有效。專(zhuān)利權(quán)有效期限屆滿(mǎn)或者專(zhuān)利權(quán)被宣布無(wú)效的，專(zhuān)利權(quán)人不得就該專(zhuān)利與他人訂立專(zhuān)利實(shí)施許可合同。2.專(zhuān)利權(quán)人轉(zhuǎn)讓其專(zhuān)利的，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同，并向國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)登記，由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)予以公告。專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)或者專(zhuān)利權(quán)的轉(zhuǎn)讓自登記之日起生效。（三）專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)與服務(wù)1.鼓勵(lì)設(shè)立專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展專(zhuān)利評(píng)估、交易、運(yùn)營(yíng)等服務(wù)活動(dòng)。專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和服務(wù)能力。2.加強(qiáng)專(zhuān)利信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合專(zhuān)利信息資源，為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等提供專(zhuān)利信息檢索、分析、預(yù)警等服務(wù)。幫助企業(yè)提高專(zhuān)利信息利用能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六、專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)與資助（一）專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)1.省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)利獎(jiǎng)，對(duì)在專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。專(zhuān)利獎(jiǎng)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、程序等由各級(jí)人民政府專(zhuān)利管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。2.專(zhuān)利獎(jiǎng)可以分為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)等不同等級(jí)，對(duì)獲得專(zhuān)利獎(jiǎng)的單位和個(gè)人給予榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金數(shù)額根據(jù)不同等級(jí)確定，以激勵(lì)創(chuàng)新主體積極開(kāi)展專(zhuān)利工作。（二）專(zhuān)利資助1.對(duì)符合條件的專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利維持等給予資助。資助的范圍、標(biāo)準(zhǔn)等由各級(jí)人民政府專(zhuān)利管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定。2.專(zhuān)利資助資金主要用于資助專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用、專(zhuān)利代理費(fèi)用、專(zhuān)利年費(fèi)等，減輕申請(qǐng)人和專(zhuān)利權(quán)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)更多的人申請(qǐng)專(zhuān)利和維持專(zhuān)利有效。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.專(zhuān)利管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)、保護(hù)、運(yùn)用等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)利法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：專(zhuān)利申請(qǐng)文件是否符合規(guī)定；專(zhuān)利侵權(quán)行為的查處情況；專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)與資助政策的落實(shí)情況；專(zhuān)利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況等。（二）監(jiān)督檢查方式1.專(zhuān)利管理部門(mén)可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.在監(jiān)督檢查過(guò)程中，專(zhuān)利管理部門(mén)可以要求被檢查單位提供相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員等。被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合專(zhuān)利管理部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（