臨渭區(qū)噪音管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)臨渭區(qū)噪音污染防治，保障居民的生活環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于臨渭區(qū)內(nèi)一切產(chǎn)生噪音的單位、個人以及相關(guān)活動。包括但不限于工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會生活等領(lǐng)域所產(chǎn)生的噪音?；驹瓌t噪音管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。各單位和個人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少噪音排放，對造成的噪音污染依法承擔(dān)責(zé)任。噪音排放標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)噪音排放標(biāo)準(zhǔn)1.各類工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪音，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：位于一類聲環(huán)境功能區(qū)的，晝間不得超過55分貝，夜間不得超過45分貝；位于二類聲環(huán)境功能區(qū)的，晝間不得超過60分貝，夜間不得超過50分貝；位于三類聲環(huán)境功能區(qū)的，晝間不得超過65分貝，夜間不得超過55分貝；位于四類聲環(huán)境功能區(qū)的，晝間不得超過70分貝，夜間不得超過55分貝。2.對于在居民區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目，其噪音排放必須滿足更為嚴(yán)格的環(huán)保要求，確保不對周邊居民的正常生活造成明顯干擾。建筑施工噪音排放標(biāo)準(zhǔn)1.建筑施工過程中使用的各類機(jī)械設(shè)備，如攪拌機(jī)、電鋸、起重機(jī)等，在不同施工階段應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的噪音排放標(biāo)準(zhǔn)。土石方階段，晝間噪音限值為75分貝，夜間為55分貝；打樁階段，晝間噪音限值為85分貝，夜間禁止施工；結(jié)構(gòu)階段，晝間噪音限值為70分貝，夜間為55分貝；裝修階段，晝間噪音限值為65分貝，夜間為55分貝。2.因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)施工的，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門的證明，并公告附近居民。施工單位還應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪措施，盡量減少噪音對居民的影響。交通運(yùn)輸噪音排放標(biāo)準(zhǔn)1.機(jī)動車輛在行駛過程中，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的機(jī)動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止機(jī)動車使用高音喇叭或者其他高噪音設(shè)備，避免在居民集中區(qū)域長時間鳴笛。2.對于在學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域附近行駛的車輛，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制車速，降低噪音排放。3.鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、機(jī)動船舶等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的噪音，也應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。社會生活噪音排放標(biāo)準(zhǔn)1.商業(yè)經(jīng)營活動中使用的空調(diào)器、冷卻塔等設(shè)備，其邊界噪音不得超過國家規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：位于一類聲環(huán)境功能區(qū)的，晝間不得超過55分貝，夜間不得超過45分貝；位于二類聲環(huán)境功能區(qū)的，晝間不得超過60分貝，夜間不得超過50分貝；位于三類聲環(huán)境功能區(qū)的，晝間不得超過65分貝，夜間不得超過55分貝；位于四類聲環(huán)境功能區(qū)的，晝間不得超過70分貝，夜間不得超過55分貝。2.文化娛樂場所、餐飲場所等經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪音，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行控制，不得干擾周圍居民的正常生活。營業(yè)時間內(nèi)，其邊界噪音不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；在居民住宅區(qū)等敏感區(qū)域，夜間22:00至次日6:00禁止進(jìn)行產(chǎn)生噪音的娛樂活動。3.居民家庭室內(nèi)娛樂活動、裝修活動等產(chǎn)生的噪音，應(yīng)當(dāng)控制在合理范圍內(nèi)，避免對鄰里造成干擾。噪音管理措施工業(yè)噪音管理1.新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，提出噪音污染防治措施，并報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。項(xiàng)目的噪音污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。2.工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪措施，如安裝隔音設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、合理安排生產(chǎn)時間等，確保噪音排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。定期對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，減少因設(shè)備故障產(chǎn)生的噪音。3.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)噪音排放的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行監(jiān)測。對超標(biāo)排放噪音的企業(yè)，依法責(zé)令其限期整改；逾期未完成整改的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。建筑施工噪音管理1.建設(shè)單位在與施工單位簽訂施工合同時，應(yīng)當(dāng)明確施工過程中的噪音污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定噪音污染防治方案，采取有效的降噪措施，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示。2.施工單位應(yīng)當(dāng)合理安排施工時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪音作業(yè)。因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)當(dāng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。3.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔音圍擋、降噪設(shè)備等，對施工噪音進(jìn)行有效控制。對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，減少噪音排放。4.建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。對違反噪音管理規(guī)定的行為，依法予以處罰。交通運(yùn)輸噪音管理1.公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車輛的管理，嚴(yán)格查處機(jī)動車使用高音喇叭、長時間鳴笛等違法行為。定期對機(jī)動車輛進(jìn)行尾氣和噪音檢測，確保其符合排放標(biāo)準(zhǔn)。2.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鐵路、公路、水路等交通運(yùn)輸線路的規(guī)劃和管理，合理布局交通設(shè)施，避免在居民集中區(qū)域設(shè)置高噪音的交通設(shè)施。優(yōu)化交通流量，減少車輛擁堵，降低交通噪音對周邊環(huán)境的影響。3.對于在學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域附近的交通運(yùn)輸設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪措施，如設(shè)置隔音屏障、限制車速等。社會生活噪音管理1.文化、體育、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化娛樂場所、體育場館等經(jīng)營活動的管理，督促經(jīng)營者采取有效措施控制噪音排放。對違反規(guī)定的場所，依法責(zé)令其整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證。2.商業(yè)經(jīng)營活動中使用的高噪音設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪措施，并合理安排使用時間。在居民住宅區(qū)等敏感區(qū)域，禁止在規(guī)定時間內(nèi)使用高噪音設(shè)備進(jìn)行商業(yè)促銷活動。3.居民委員會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門做好社會生活噪音管理工作，及時調(diào)解鄰里之間因噪音產(chǎn)生的糾紛。對違反規(guī)定的居民，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻和教育；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)告相關(guān)部門依法處理。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查1.環(huán)保、公安、城管等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對噪音污染防治工作的監(jiān)督檢查。定期對各類產(chǎn)生噪音的單位和場所進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理噪音污染問題。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)測，查閱或者復(fù)制有關(guān)資料，采集樣品。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)情況和資料，不得拒絕或者阻撓。3.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立噪音污染投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式。對接到的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定，產(chǎn)生噪音污染的單位和個人，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法給予罰款等處罰。2.對造成嚴(yán)重噪音污染，影響居民正常生活的單位和個人，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.拒絕、阻撓相關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。投訴與處理投訴渠道1.設(shè)立專門的噪音污染投訴熱線，號碼為[具體號碼]，接受公眾對噪音污染問題的投訴舉報(bào)。2.開通網(wǎng)上投訴平臺，網(wǎng)址為[具體網(wǎng)址]，方便公眾通過網(wǎng)絡(luò)提交噪音污染投訴信息。3.在區(qū)政府政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立投訴窗口，接受現(xiàn)場投訴。投訴受理1.投訴受理部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴后及時登記，并根據(jù)投訴內(nèi)容進(jìn)行分類處理。對于屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)立即安排工作人員進(jìn)行調(diào)查處理。2.對于不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時告知投訴人向相關(guān)部門反映，并協(xié)助做好轉(zhuǎn)接工作。處理流程1.調(diào)查人員接到投訴后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。通過實(shí)地查看、監(jiān)測、詢問當(dāng)事人等方式，了解噪音產(chǎn)生的原因、時間、地點(diǎn)等情況，并做好記錄。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果