中山房地產(chǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強中山市房地產(chǎn)市場的管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、交易等行為，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中山市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、交易、中介服務(wù)以及相關(guān)管理活動?；驹瓌t房地產(chǎn)管理應當遵循合法、公正、公開、高效的原則，保障房地產(chǎn)市場的有序運行，維護社會公共利益和當事人的合法權(quán)益。房地產(chǎn)開發(fā)管理開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理1.資質(zhì)條件房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當具備相應的資質(zhì)等級，不同資質(zhì)等級的企業(yè)承擔不同規(guī)模和類型的房地產(chǎn)開發(fā)項目。具體資質(zhì)條件按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.資質(zhì)申請與審批新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出資質(zhì)申請，提交相關(guān)材料。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對符合條件的企業(yè)核發(fā)資質(zhì)證書；對不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。3.資質(zhì)年檢與動態(tài)管理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照規(guī)定參加資質(zhì)年檢。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應當對企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營業(yè)績、市場行為、工程質(zhì)量等進行檢查，對不符合資質(zhì)條件的企業(yè)，責令限期整改；整改仍不合格的，降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。項目建設(shè)管理1.項目立項與規(guī)劃房地產(chǎn)開發(fā)項目應當符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。開發(fā)企業(yè)應當按照規(guī)定辦理項目立項、規(guī)劃許可等手續(xù)，確保項目建設(shè)符合規(guī)劃要求。2.項目建設(shè)條件意見書在土地出讓前，市自然資源部門應當根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃設(shè)計條件，提出項目建設(shè)條件意見書。開發(fā)企業(yè)應當按照項目建設(shè)條件意見書的要求進行項目建設(shè)。3.工程質(zhì)量與安全管理開發(fā)企業(yè)應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對項目建設(shè)工程的質(zhì)量和安全負責。施工單位應當具備相應的資質(zhì)等級，嚴格按照工程建設(shè)標準和規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)單位應當依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督手續(xù)，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。4.竣工驗收備案房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，開發(fā)企業(yè)應當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。驗收合格后，開發(fā)企業(yè)應當在[X]個工作日內(nèi)將竣工驗收報告及相關(guān)資料報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的項目，不得交付使用。房地產(chǎn)交易管理商品房預售管理1.預售許可條件房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房，應當符合下列條件：（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；（3）按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的[X]%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期；（4）已辦理預售登記，取得《商品房預售許可證》。2.預售許可申請與審批開發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可，應當向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交相關(guān)材料。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對符合條件的，核發(fā)《商品房預售許可證》；對不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。3.預售合同備案開發(fā)企業(yè)應當自商品房預售合同簽訂之日起[X]日內(nèi)，將預售合同報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應當建立商品房預售合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)，對預售合同進行網(wǎng)上備案管理，方便購房人查詢。存量房交易管理1.交易流程存量房交易包括買賣、租賃等形式。交易雙方應當簽訂書面合同，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。辦理存量房買賣手續(xù)時，應當提交房屋所有權(quán)證書、身份證明、買賣合同等材料，到市不動產(chǎn)登記部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。辦理存量房租賃手續(xù)時，應當簽訂租賃合同，并到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。2.交易資金監(jiān)管為保障存量房交易資金安全，本市實行存量房交易資金監(jiān)管制度。交易雙方可以自行選擇監(jiān)管銀行，將交易資金存入監(jiān)管賬戶。監(jiān)管銀行應當按照監(jiān)管協(xié)議的約定，對交易資金進行監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ谩７课莓a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)辦理完畢后，監(jiān)管銀行按照約定將交易資金劃轉(zhuǎn)至賣方賬戶。房地產(chǎn)中介服務(wù)管理1.中介機構(gòu)資質(zhì)管理從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的機構(gòu)應當具備相應的資質(zhì)條件，取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書。房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得超越資質(zhì)等級從事中介服務(wù)。2.從業(yè)人員資格管理房地產(chǎn)中介服務(wù)從業(yè)人員應當取得相應的職業(yè)資格證書，并在中介機構(gòu)注冊執(zhí)業(yè)。從業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，為委托人提供真實、準確、完整的信息和專業(yè)的服務(wù)。3.中介服務(wù)行為規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應當與委托人簽訂書面中介服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。中介服務(wù)機構(gòu)不得提供虛假信息、隱瞞重要事實、惡意串通損害他人利益等違法行為。中介服務(wù)機構(gòu)應當按照規(guī)定收取中介服務(wù)費用，不得擅自提高收費標準或者變相增加收費項目。房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理登記種類與程序1.初始登記房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，開發(fā)企業(yè)應當在規(guī)定期限內(nèi)申請房屋所有權(quán)初始登記。申請初始登記時，應當提交土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗收證明等材料。市不動產(chǎn)登記部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對符合條件的，予以登記，核發(fā)房屋所有權(quán)證書。2.轉(zhuǎn)移登記因買賣、贈與、繼承、互換等原因?qū)е路课菟袡?quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人應當申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。申請轉(zhuǎn)移登記時，應當提交房屋所有權(quán)證書、身份證明、買賣合同等材料。市不動產(chǎn)登記部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對符合條件的，辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，核發(fā)房屋所有權(quán)證書。3.變更登記房屋所有權(quán)人姓名或者名稱、房屋坐落、面積、用途等發(fā)生變更的，當事人應當申請房屋所有權(quán)變更登記。申請變更登記時，應當提交房屋所有權(quán)證書、身份證明、相關(guān)證明材料等。市不動產(chǎn)登記部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對符合條件的，辦理變更登記手續(xù)，換發(fā)房屋所有權(quán)證書。4.注銷登記房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項權(quán)利終止等情形導致房屋所有權(quán)消滅的，當事人應當申請房屋所有權(quán)注銷登記。申請注銷登記時，應當提交房屋所有權(quán)證書、身份證明、相關(guān)證明材料等。市不動產(chǎn)登記部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對符合條件的，辦理注銷登記手續(xù)，收回房屋所有權(quán)證書。登記信息查詢與利用1.查詢主體與范圍權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復制與房屋有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。查詢范圍包括房屋的自然狀況、權(quán)利狀況、限制狀況等信息。2.查詢程序與要求查詢?nèi)藨斚蚴胁粍赢a(chǎn)登記部門提出查詢申請，提交身份證明等相關(guān)材料。市不動產(chǎn)登記部門應當按照規(guī)定對查詢申請進行審核，對符合條件的，提供查詢服務(wù)，并按照規(guī)定收取查詢費用。查詢?nèi)藨敯凑找?guī)定使用查詢到的登記信息，不得泄露或者用于其他非法目的。房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理監(jiān)督檢查職責市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市自然資源部門、市市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門應當按照各自職責，加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督檢查，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、交易等活動中的違法行為。違法行為查處1.對開發(fā)企業(yè)違法行為的查處開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書：（1）未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的；（2）超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的；（3）擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的；（4）未按照規(guī)定辦理項目立項、規(guī)劃許可等手續(xù)的；（5）未按照規(guī)定進行項目建設(shè)，導致工程質(zhì)量問題的；（6）未按照規(guī)定辦理竣工驗收備案，擅自交付使用的。2.對交易行為違法行為的查處對房地產(chǎn)交易中的下列違法行為，由相關(guān)部門依法予以查處：（1）開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預售許可證》預售商品房的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令停止預售活動，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款[X]%以下的罰款。（2）開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定辦理預售合同備案的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（3）房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)提供虛假信息、隱瞞重要事實、惡意串通損害他人利益等違法行為的，由市市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。3.對權(quán)屬登記違法行為的查處對違反房地產(chǎn)權(quán)屬登記規(guī)定的行為，由市不動產(chǎn)登記部門依法予以查處。如當事人提供虛假材料申請登記，給他人造成損害的，應當承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。法律責任行政責任對違反本辦法規(guī)定的