漁船網(wǎng)格化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)漁船管理，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本漁船網(wǎng)格化管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)管轄范圍內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)的各類(lèi)漁船，包括捕撈漁船、養(yǎng)殖漁船等。（三）基本原則1.屬地管理原則：按照漁船分布區(qū)域，劃分網(wǎng)格，明確各級(jí)管理責(zé)任，實(shí)施屬地化管理。2.分類(lèi)管理原則：根據(jù)漁船類(lèi)型、作業(yè)方式、規(guī)模大小等因素，實(shí)施分類(lèi)管理，提高管理針對(duì)性和有效性。3.安全第一原則：把保障漁船生產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化安全監(jiān)管，預(yù)防和減少漁業(yè)生產(chǎn)安全事故。4.可持續(xù)發(fā)展原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、網(wǎng)格劃分與職責(zé)（一）網(wǎng)格劃分根據(jù)本地區(qū)漁船分布情況，以海域、漁港、漁村為單元，將管轄區(qū)域劃分為若干個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格確定一名網(wǎng)格長(zhǎng)，若干名網(wǎng)格員。網(wǎng)格劃分應(yīng)遵循便于管理、責(zé)任明確、不留死角的原則。（二）各級(jí)職責(zé)1.網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本網(wǎng)格內(nèi)漁船網(wǎng)格化管理工作，制定工作計(jì)劃和措施，確保各項(xiàng)管理任務(wù)落實(shí)到位。定期組織網(wǎng)格員開(kāi)展?jié)O船巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。加強(qiáng)與本網(wǎng)格內(nèi)漁民的溝通聯(lián)系，宣傳漁業(yè)法律法規(guī)和政策，提高漁民的法律意識(shí)和安全意識(shí)。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好漁船安全生產(chǎn)、漁業(yè)資源保護(hù)、漁港環(huán)境整治等工作。2.網(wǎng)格員職責(zé)具體負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)漁船的日常巡查工作，及時(shí)掌握漁船動(dòng)態(tài)信息，包括漁船進(jìn)出港時(shí)間、作業(yè)區(qū)域、人員情況等。檢查漁船證書(shū)、船員證書(shū)、安全設(shè)備配備等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。協(xié)助網(wǎng)格長(zhǎng)開(kāi)展?jié)O業(yè)法律法規(guī)和政策宣傳工作，引導(dǎo)漁民依法依規(guī)從事漁業(yè)生產(chǎn)。收集漁民的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋給網(wǎng)格長(zhǎng)和上級(jí)管理部門(mén)。三、漁船登記與檔案管理（一）登記要求1.漁船所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向漁業(yè)船舶登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理漁船登記手續(xù)，領(lǐng)取漁業(yè)船舶所有權(quán)證書(shū)、國(guó)籍證書(shū)、漁業(yè)捕撈許可證等相關(guān)證書(shū)。2.新購(gòu)置的漁船，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)置后30日內(nèi)辦理登記手續(xù)；報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、滅失的漁船，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)情況發(fā)生后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)、變更登記手續(xù)。3.漁船登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。（二）檔案管理1.建立健全漁船檔案管理制度，對(duì)每艘漁船的基本信息、證書(shū)情況、安全檢查記錄、違法違規(guī)記錄等進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)行一戶(hù)一檔管理。2.漁船檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：漁船所有權(quán)證書(shū)、國(guó)籍證書(shū)、漁業(yè)捕撈許可證等證書(shū)復(fù)印件；漁船基本情況登記表；安全檢查記錄；違法違規(guī)處理記錄；其他相關(guān)資料。3.加強(qiáng)漁船檔案信息化管理，建立漁船檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)漁船檔案信息的實(shí)時(shí)查詢(xún)和動(dòng)態(tài)更新，提高管理效率和服務(wù)水平。四、漁船安全管理（一）安全設(shè)備配備1.漁船應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備必要的安全設(shè)備，如救生衣、救生筏、消防設(shè)備、通訊設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備等。2.安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好、有效使用。3.新購(gòu)置的漁船，應(yīng)當(dāng)在投入使用前配備齊全合格的安全設(shè)備。（二）安全檢查1.建立定期安全檢查制度，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員應(yīng)定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)漁船進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全設(shè)備配備、消防設(shè)施、通訊導(dǎo)航設(shè)備、船員操作技能等。2.安全檢查應(yīng)做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令漁船所有人限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患消除。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域漁船的安全檢查，如在臺(tái)風(fēng)、寒潮等惡劣天氣來(lái)臨前，應(yīng)加大檢查力度，督促漁船做好防范措施。（三）船員培訓(xùn)1.漁船所有人應(yīng)當(dāng)組織船員參加漁業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高船員的安全意識(shí)和操作技能。2.漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展船員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括漁業(yè)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。3.船員應(yīng)當(dāng)持證上崗，未取得相應(yīng)證書(shū)的船員不得上船作業(yè)。（四）應(yīng)急管理1.制定完善漁船應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門(mén)、各崗位的職責(zé)分工。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高漁船應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.建立應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)與海事、海警、消防等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，確保在漁船發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)開(kāi)展救援工作。五、漁業(yè)資源保護(hù)（一）捕撈許可管理1.嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)捕撈許可制度，按照國(guó)家規(guī)定的捕撈限額和作業(yè)類(lèi)型，審批發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證。2.加強(qiáng)對(duì)捕撈許可證的管理，定期進(jìn)行核查，對(duì)違規(guī)使用捕撈許可證的行為依法予以處理。3.嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，根據(jù)漁業(yè)資源狀況和可持續(xù)發(fā)展要求，合理調(diào)整捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。（二）禁漁區(qū)和禁漁期管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定，加強(qiáng)宣傳和巡查，確保禁漁制度落實(shí)到位。2.在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)，禁止一切捕撈作業(yè)（經(jīng)批準(zhǔn)的科研、教學(xué)等活動(dòng)除外）。3.對(duì)違反禁漁規(guī)定的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。（三）漁業(yè)資源增殖放流1.制定漁業(yè)資源增殖放流計(jì)劃，定期組織開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，增加漁業(yè)資源數(shù)量。2.加強(qiáng)對(duì)增殖放流活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保放流苗種質(zhì)量和放流效果。3.鼓勵(lì)漁民參與漁業(yè)資源增殖保護(hù)工作，對(duì)在增殖放流、資源保護(hù)等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、漁港管理（一）漁港規(guī)劃與建設(shè)1.按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度超前的原則，編制漁港建設(shè)規(guī)劃，明確漁港功能定位和發(fā)展目標(biāo)。2.加大漁港建設(shè)投入，完善漁港基礎(chǔ)設(shè)施，提高漁港綜合服務(wù)能力。3.加強(qiáng)漁港建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量和安全。（二）漁港秩序維護(hù)1.加強(qiáng)漁港日常巡查，維護(hù)漁港秩序，保障漁港設(shè)施完好和船舶安全?？?。2.規(guī)范漁港內(nèi)漁船停泊、裝卸作業(yè)秩序，嚴(yán)禁在漁港內(nèi)違規(guī)設(shè)置漁具、堆放雜物等。3.加強(qiáng)對(duì)漁港內(nèi)餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)的管理，確保食品安全和環(huán)境衛(wèi)生。（三）漁港環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立漁港環(huán)境衛(wèi)生管理制度，定期組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動(dòng)。2.加強(qiáng)對(duì)漁港垃圾、污水等污染物的收集、處理，防止污染海洋環(huán)境。3.鼓勵(lì)漁民和漁港經(jīng)營(yíng)單位積極參與漁港環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作，共同營(yíng)造整潔、優(yōu)美的漁港環(huán)境。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)漁船網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括網(wǎng)格劃分、職責(zé)落實(shí)、漁船登記、安全管理、資源保護(hù)等方面。2.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料查閱相結(jié)合等方式，確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的，依法予以嚴(yán)肅處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定漁船網(wǎng)格化管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序。2.定期對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。3.對(duì)在漁船網(wǎng)格化管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的，予以問(wèn)責(zé)。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由漁業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定辦理漁船登記手續(xù)的；2.未按照規(guī)定配備安全設(shè)備的；3.未按照規(guī)