河南羊屠宰管理辦法一、總則（一）目的為加強河南羊屠宰管理，保證羊產品質量安全，保障公眾身體健康，根據國家相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內羊的屠宰及其監(jiān)督管理活動。（三）基本原則羊屠宰管理應當遵循科學規(guī)劃、合理布局、定點屠宰、集中檢疫、規(guī)范操作、確保安全的原則。（四）職責分工1.商務主管部門：負責本行政區(qū)域內羊屠宰行業(yè)的規(guī)劃、指導、協(xié)調和監(jiān)督管理工作。2.畜牧獸醫(yī)主管部門：負責羊屠宰環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理和動物疫病防控工作，實施動物檢疫。3.市場監(jiān)督管理部門：負責羊產品質量安全監(jiān)督管理，查處羊產品質量安全違法違規(guī)行為。4.其他有關部門：按照各自職責，做好羊屠宰管理的相關工作。二、屠宰廠（場）設置（一）規(guī)劃與布局1.商務主管部門應當會同有關部門，根據本省羊養(yǎng)殖、消費等實際情況，制定羊屠宰廠（場）設置規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。2.羊屠宰廠（場）的設置應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、動物防疫等要求，合理布局，避免重復建設。（二）設立條件1.選址要求地勢平坦，水源充足，水質符合國家規(guī)定的飲用水標準。周圍環(huán)境無有害氣體、煙霧、灰沙及其他污染源，距離生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、種畜禽場、動物交易場所、無害化處理場所、動物診療場所、屠宰加工場所、垃圾及污水處理場所等規(guī)定的距離。2.設施設備要求具有與屠宰規(guī)模相適應、符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及羊屠宰設備和運載工具等。配備必要的檢驗設備、消毒設施、冷藏設施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設施。3.人員要求屠宰技術人員應當持有縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的屠宰技術培訓合格證書。肉品品質檢驗人員應當具備相應的專業(yè)知識，持有縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的肉品品質檢驗資格證書。4.管理制度要求建立健全質量安全管理制度，包括宰前檢查、宰后檢驗、無害化處理、人員培訓、設備維護、環(huán)境衛(wèi)生等制度。建立質量追溯體系，如實記錄羊的來源、屠宰及銷售等信息。（三）申請與審批1.申請設立羊屠宰廠（場），應當向所在地縣級商務主管部門提交書面申請，并提交符合設立條件的相關材料。2.縣級商務主管部門應當自收到申請之日起15個工作日內，會同同級畜牧獸醫(yī)主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門等進行實地核查，提出初審意見。符合條件的，報設區(qū)的市級商務主管部門審核。3.設區(qū)的市級商務主管部門應當自收到初審意見之日起15個工作日內，組織有關部門進行審核。審核合格的，報省商務主管部門批準；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。4.省商務主管部門應當自收到審核意見之日起15個工作日內，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)羊定點屠宰證書和標志牌；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。三、屠宰與檢驗（一）屠宰程序1.宰前檢查羊進入屠宰廠（場）前，應當經畜牧獸醫(yī)主管部門指定的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構實施宰前檢查。經檢查合格的，方可進入待宰間；不合格的，按照國家有關規(guī)定處理。待宰羊應當在宰前停食靜養(yǎng)不少于24小時，宰前3小時內停止飲水。2.屠宰操作屠宰廠（場）應當按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術要求進行屠宰，確保羊屠宰過程符合衛(wèi)生標準。屠宰過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等廢棄物，應當按照國家和本省有關環(huán)境保護的規(guī)定進行處理，防止污染環(huán)境。3.宰后檢驗羊屠宰后，應當由肉品品質檢驗人員按照國家規(guī)定的檢驗部位、檢驗方法和檢驗標準進行檢驗。肉品品質檢驗應當與羊屠宰同步進行，對宰后的羊頭、胴體、內臟等逐一進行檢驗，合格的加蓋肉品品質檢驗合格驗訖印章，出具肉品品質檢驗合格證。經肉品品質檢驗合格的羊產品，應當迅速冷卻或冷凍，確保產品質量。（二）檢驗內容1.健康狀況檢驗：檢查羊是否患有國家規(guī)定的動物疫病，以及其他不符合衛(wèi)生標準的疾病。2.品質檢驗：包括肉質、脂肪、臟器等的品質檢驗，確保羊產品符合相關質量標準。3.有害物質檢驗：檢測羊產品中是否含有有害物質，如農藥殘留、獸藥殘留、重金屬等，符合國家限量標準。（三）檢驗記錄1.屠宰廠（場）應當建立肉品品質檢驗記錄制度，如實記錄檢驗情況。檢驗記錄應當包括羊的品種、數量、來源、屠宰日期、檢驗結果等內容。2.肉品品質檢驗記錄應當保存不少于2年。四、無害化處理（一）處理范圍1.經宰前檢查、宰后檢驗發(fā)現患有國家規(guī)定的動物疫病或者其他不符合衛(wèi)生標準的羊及其產品。2.病死、毒死或者死因不明的羊。3.屠宰過程中產生的病變組織、廢棄物等。（二）處理方式1.焚燒：對于患有嚴重疫病、無法治愈且對公共衛(wèi)生安全有較大威脅的羊及其產品，采用焚燒方式進行無害化處理。2.深埋：將病死羊等按照規(guī)定深埋于遠離水源、居民區(qū)等的指定地點，深度符合要求，并做好標記和記錄。3.化制：對于一些可利用部分進行化制處理，制成工業(yè)原料等，防止疫病傳播和資源浪費。（三）處理要求1.無害化處理應當符合國家和本省有關動物防疫、環(huán)境保護等規(guī)定的要求。2.無害化處理過程應當進行詳細記錄，包括處理時間、地點、處理方式、處理數量等信息。記錄應當保存不少于2年。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.商務主管部門、畜牧獸醫(yī)主管部門、市場監(jiān)督管理部門等應當按照各自職責，加強對羊屠宰廠（場）的日常監(jiān)督檢查，督促其依法從事羊屠宰活動。2.監(jiān)督檢查內容包括屠宰廠（場）的設立條件、屠宰操作規(guī)程、檢驗檢疫制度執(zhí)行情況、無害化處理情況等。（二）投訴舉報處理1.建立健全羊屠宰管理投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址等。2.對投訴舉報的事項，有關部門應當及時受理、調查處理，并將處理結果告知投訴舉報人。（三）違法行為查處1.商務主管部門、畜牧獸醫(yī)主管部門、市場監(jiān)督管理部門等在監(jiān)督檢查中發(fā)現羊屠宰廠（場）存在違法行為的，應當依法予以查處。2.對未經定點從事羊屠宰活動的，由商務主管部門予以取締，沒收生豬產品、生豬屠宰工具和設備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對羊屠宰廠（場）違反本辦法其他規(guī)定的行為，由相關部門按照各自職責依法予以處罰。六、法律責任（一）行政責任1.商務主管部門、畜牧獸醫(yī)主管部門、市場監(jiān)督管理部門等工作人員在羊屠宰管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.羊屠宰廠（場）違反本辦法規(guī)定，由相關部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷羊定點屠宰證書。（二）刑事責任1.違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。例如，在羊屠宰過程中使用有毒、有害的物質，導致羊產品含有有害物質，危害公眾健康，構成生產、銷售有毒、有害