煙葉稅管理辦法返還一、總則（一）目的為了加強(qiáng)煙葉稅管理，規(guī)范煙葉稅返還行為，保障國家稅收收入，根據(jù)《中華人民共和國煙葉稅法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依照《中華人民共和國煙葉稅法》規(guī)定繳納煙葉稅的單位和個人，以及涉及煙葉稅返還相關(guān)業(yè)務(wù)的管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則煙葉稅返還必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定執(zhí)行，確保程序合法、依據(jù)充分。2.公平公正原則對符合條件的納稅人，應(yīng)公平公正地給予煙葉稅返還，不得歧視或偏袒任何一方。3.?？顚Ｓ迷瓌t煙葉稅返還資金應(yīng)?？顚Ｓ?，用于規(guī)定的用途，不得挪作他用。二、煙葉稅繳納與返還的相關(guān)規(guī)定（一）煙葉稅繳納1.納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的納稅期限和計稅依據(jù)，及時足額繳納煙葉稅。2.煙葉稅的計稅依據(jù)為納稅人收購煙葉實(shí)際支付的價款總額，包括納稅人支付給煙葉生產(chǎn)銷售單位和個人的煙葉收購價款和價外補(bǔ)貼。其中，價外補(bǔ)貼統(tǒng)一按煙葉收購價款的10%計算。3.納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收購煙葉的當(dāng)日。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生月終了之日起15日內(nèi)申報并繳納稅款。（二）煙葉稅返還條件1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，從事煙葉種植、收購、加工等相關(guān)業(yè)務(wù)，并依法納稅的納稅人。2.在規(guī)定的時間內(nèi)，按照要求準(zhǔn)確申報和繳納煙葉稅，無逾期申報、欠稅等違法行為。3.具備健全的財務(wù)核算制度，能夠準(zhǔn)確核算與煙葉業(yè)務(wù)相關(guān)的收入、成本、費(fèi)用等。（三）煙葉稅返還比例與方式1.返還比例根據(jù)國家相關(guān)政策和地方實(shí)際情況，確定煙葉稅返還比例。一般情況下，返還比例在一定范圍內(nèi)浮動，具體比例由各地稅務(wù)部門會同財政部門根據(jù)實(shí)際情況制定并報上級備案。2.返還方式煙葉稅返還采取先征后返的方式。納稅人在按照規(guī)定繳納煙葉稅后，經(jīng)稅務(wù)部門審核符合返還條件的，由財政部門按照規(guī)定的程序和比例將返還資金撥付給納稅人。返還資金一般通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付到納稅人指定的賬戶。三、煙葉稅返還申請與審核（一）申請材料1.《煙葉稅返還申請表》，詳細(xì)填寫納稅人基本信息、煙葉稅繳納情況、申請返還金額等內(nèi)容。2.煙葉收購合同、發(fā)票等相關(guān)憑證，證明納稅人從事煙葉業(yè)務(wù)及納稅情況。3.財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等，以及與煙葉業(yè)務(wù)相關(guān)的成本費(fèi)用明細(xì)清單。4.稅務(wù)部門要求提供的其他材料，如納稅申報記錄、完稅證明等。（二）申請流程1.納稅人在規(guī)定的申請期限內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交煙葉稅返還申請材料。申請期限一般為納稅年度終了后的一定時間內(nèi)，具體時間由各地稅務(wù)部門規(guī)定并公告。2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到申請材料后，對申請材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括申請材料是否齊全、各項數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、與納稅記錄是否相符等。3.對初步審核通過的申請，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將申請材料及審核意見報送上級稅務(wù)機(jī)關(guān)。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)對申請進(jìn)行進(jìn)一步審核，重點(diǎn)審核納稅人是否符合返還條件、返還比例計算是否準(zhǔn)確等。4.稅務(wù)機(jī)關(guān)審核通過后，將申請材料移送同級財政部門。財政部門對申請材料進(jìn)行最終審核，確認(rèn)無誤后，按照規(guī)定的程序辦理返還資金撥付手續(xù)。（三）審核要點(diǎn)1.納稅情況審核核實(shí)納稅人是否按照規(guī)定的計稅依據(jù)和稅率準(zhǔn)確計算并繳納煙葉稅，是否存在少繳、漏繳等情況。檢查納稅申報記錄、完稅證明等相關(guān)憑證的真實(shí)性和完整性。2.業(yè)務(wù)合規(guī)性審核審查納稅人從事的煙葉業(yè)務(wù)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。核實(shí)煙葉收購合同的真實(shí)性、合法性，以及收購煙葉的來源是否合法合規(guī)。3.財務(wù)核算審核檢查納稅人的財務(wù)核算制度是否健全，是否能夠準(zhǔn)確核算與煙葉業(yè)務(wù)相關(guān)的收入、成本、費(fèi)用等。審核財務(wù)報表及成本費(fèi)用明細(xì)清單的真實(shí)性和合理性，確保返還金額計算準(zhǔn)確。四、煙葉稅返還資金管理與使用（一）資金管理1.煙葉稅返還資金納入財政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ谩舸鎯?。2.財政部門設(shè)立專門的賬戶，用于核算和管理煙葉稅返還資金。資金的收付應(yīng)嚴(yán)格按照財政資金管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資金安全。3.建立健全煙葉稅返還資金的財務(wù)管理制度，規(guī)范資金的收支核算，定期對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）資金使用范圍1.用于支持煙葉種植基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如灌溉設(shè)施、道路修建、育苗設(shè)施改善等，以提高煙葉種植的生產(chǎn)條件和效率。2.補(bǔ)貼煙葉收購環(huán)節(jié)的相關(guān)費(fèi)用，如倉儲費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用等，降低納稅人的收購成本。3.獎勵在煙葉種植、收購、加工等方面表現(xiàn)突出的納稅人或個人，鼓勵其積極發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)。4.用于與煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)等方面的支出，提高煙葉產(chǎn)業(yè)的科技含量和從業(yè)人員素質(zhì)。（三）資金使用監(jiān)督1.納稅人應(yīng)按照規(guī)定的用途使用煙葉稅返還資金，并建立健全資金使用臺賬，詳細(xì)記錄資金的收支情況。2.財政部門會同稅務(wù)部門定期對納稅人的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資金使用是否符合規(guī)定用途、是否?？顚Ｓ?、資金使用效益等。3.對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用資金的行為，財政部門有權(quán)責(zé)令納稅人限期整改，追回違規(guī)使用的資金，并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.稅務(wù)部門應(yīng)建立煙葉稅返還信息公開制度，定期向社會公開煙葉稅返還的政策依據(jù)、申請條件、審核程序、返還結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督。2.公開方式包括稅務(wù)部門官方網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳公告欄等，確保信息公開透明，方便納稅人及社會公眾查詢。（二）檔案管理1.建立健全煙葉稅返還檔案管理制度，對煙葉稅返還申請、審核、資金撥付等過程中形成的各類文件、資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括申請材料、審核記錄、審批文件、資金撥付憑證等，確保檔案資料完整、真實(shí)、有效。3.檔案保管期限按照國家檔案管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為若干年，具體期限由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。檔案保管期滿后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀處理。六、法律責(zé)任（一）納稅人責(zé)任1.納稅人提供虛假申請材料，騙取煙葉稅返還資金的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的返還資金，并處以騙取金額一定比例的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.納稅人未按照規(guī)定用途使用煙葉稅返還資金的，由財政部門責(zé)令限期改正，并處以違規(guī)使用金額一定比例的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其享受煙葉稅返還政策的資格。（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)及財政部門責(zé)任1.稅務(wù)機(jī)關(guān)和財政部門工作人員在煙葉稅返還管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)和財政部門未按照規(guī)定的程序和要求辦理煙葉稅返還業(yè)務(wù)，導(dǎo)致納稅人合法權(quán)益受到損