用規(guī)范政務(wù)管理辦法總則制定目的為了進(jìn)一步提升政務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，確保政務(wù)工作高效、有序開展，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本單位內(nèi)部所有涉及政務(wù)管理的各項(xiàng)工作，包括但不限于政務(wù)信息公開、行政決策、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等方面?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：政務(wù)管理工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.公開透明原則：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等依法不予公開的信息外，政務(wù)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公開，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.高效便民原則：優(yōu)化政務(wù)流程，提高工作效率，為公民、法人和其他組織提供便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確各部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。政務(wù)信息公開管理公開內(nèi)容1.政策法規(guī)：國(guó)家和地方有關(guān)政務(wù)管理的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。2.機(jī)構(gòu)職能：本單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、聯(lián)系方式等信息。3.行政決策：重大行政決策的事項(xiàng)、依據(jù)、程序和結(jié)果。4.行政執(zhí)法：行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果以及行政許可、行政處罰等具體信息。5.政務(wù)服務(wù)：各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南、辦理流程、辦理結(jié)果等信息。6.財(cái)政資金：財(cái)政預(yù)算、決算、專項(xiàng)資金使用等情況。7.其他信息：與公眾利益密切相關(guān)的其他政務(wù)信息。公開方式1.政府網(wǎng)站：本單位官方網(wǎng)站是政務(wù)信息公開的主要平臺(tái)，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布各類政務(wù)信息。2.新聞發(fā)布會(huì)：對(duì)于重大政策、重要事項(xiàng)等，可通過新聞發(fā)布會(huì)的形式向社會(huì)公開。3.政務(wù)新媒體：利用微博、微信等政務(wù)新媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。4.公共查閱點(diǎn)：在本單位辦公場(chǎng)所或其他公共場(chǎng)所設(shè)置公共查閱點(diǎn)，為公眾提供政務(wù)信息查閱服務(wù)。5.其他方式：根據(jù)實(shí)際情況，還可通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體發(fā)布政務(wù)信息。公開程序1.信息收集：各部門負(fù)責(zé)收集本部門職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)信息，并進(jìn)行整理、審核。2.信息審核：信息審核應(yīng)遵循“誰(shuí)提供、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性。3.信息發(fā)布：經(jīng)審核通過的政務(wù)信息，應(yīng)按照規(guī)定的方式和程序及時(shí)發(fā)布。4.信息更新：及時(shí)更新政務(wù)信息，確保信息的時(shí)效性。監(jiān)督考核1.建立健全政務(wù)信息公開監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)各部門的政務(wù)信息公開工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.對(duì)政務(wù)信息公開工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、存在問題的部門和個(gè)人，責(zé)令限期整改，并依法追究責(zé)任。行政決策管理決策范圍本辦法所稱行政決策，是指本單位在履行行政管理職責(zé)過程中，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、社會(huì)公共利益以及與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)所作出的決定。主要包括以下方面：1.制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大政策措施。2.編制和修改各類總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。3.制定資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、人口和計(jì)劃生育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、住宅建設(shè)、安全生產(chǎn)、交通管理等方面的重大政策措施。4.決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目。5.決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。決策程序1.決策啟動(dòng)：根據(jù)工作需要或公民、法人和其他組織的建議，由相關(guān)部門提出決策事項(xiàng)建議，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人同意后，啟動(dòng)決策程序。2.調(diào)查研究：決策承辦部門應(yīng)當(dāng)對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，全面、準(zhǔn)確掌握決策所需的信息，結(jié)合實(shí)際擬定決策方案。決策方案應(yīng)當(dāng)包括決策目標(biāo)、工作任務(wù)、措施方法、時(shí)間步驟、決策執(zhí)行部門和配合部門、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上可供選擇的方案。3.公眾參與：除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公開征求意見，征求意見期限一般不少于30日。決策承辦部門還可以通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取社會(huì)公眾、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等方面的意見和建議。4.專家論證：對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，決策承辦部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行論證。專家論證可以采用咨詢會(huì)、論證會(huì)、書面咨詢等方式進(jìn)行。專家論證意見應(yīng)當(dāng)作為決策的重要參考。5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：決策承辦部門應(yīng)當(dāng)對(duì)決策事項(xiàng)可能引發(fā)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和過程、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案等內(nèi)容。6.合法性審查：決策事項(xiàng)在提交集體討論決定前，應(yīng)當(dāng)由本單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。合法性審查的內(nèi)容包括決策事項(xiàng)是否符合法定權(quán)限、決策依據(jù)是否合法有效、決策程序是否合法等。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交集體討論決定。7.集體討論決定：決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。集體討論決定時(shí)，決策承辦部門應(yīng)當(dāng)介紹決策方案及其說明、各方面的意見和建議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、合法性審查意見等情況。參加集體討論的人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行表決。決策事項(xiàng)經(jīng)集體討論決定后，應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要。決策執(zhí)行與監(jiān)督1.決策執(zhí)行：決策作出后，由相關(guān)部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施。決策執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)制定具體的執(zhí)行方案，明確執(zhí)行的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間要求，并及時(shí)向決策機(jī)關(guān)報(bào)告執(zhí)行情況。2.決策調(diào)整：在決策執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)決策存在問題或者因客觀情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整決策的，決策執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出調(diào)整建議，經(jīng)決策機(jī)關(guān)同意后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。3.決策監(jiān)督：建立健全行政決策監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)決策制定和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反決策程序、造成重大損失的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。行政執(zhí)法管理執(zhí)法主體與執(zhí)法人員1.本單位具有行政執(zhí)法權(quán)的部門是行政執(zhí)法的主體，應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法活動(dòng)。2.行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，取得行政執(zhí)法證件，方可從事行政執(zhí)法工作。執(zhí)法程序1.立案：對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.調(diào)查取證：行政執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，收集與案件有關(guān)的證據(jù)。調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由當(dāng)事人或者有關(guān)人員簽名或者蓋章。3.告知與聽證：在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。4.作出決定：根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容、履行方式和期限等內(nèi)容。5.送達(dá)與執(zhí)行：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，依法可以采取加處罰款、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。執(zhí)法監(jiān)督1.建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本部門的行政執(zhí)法工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.對(duì)行政執(zhí)法人員的違法行為，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。政務(wù)服務(wù)管理服務(wù)內(nèi)容1.提供各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的咨詢、受理、辦理等服務(wù)。2.為公民、法人和其他組織提供政策法規(guī)解讀、辦事指南查詢等服務(wù)。3.開展政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查，收集公眾的意見和建議，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)流程1.咨詢服務(wù)：設(shè)立咨詢服務(wù)窗口或熱線電話，為公眾提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的咨詢服務(wù)。咨詢服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)熱情、耐心、準(zhǔn)確地解答公眾的問題。2.受理服務(wù)：對(duì)公眾提出的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行受理。受理時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.辦理服務(wù)：對(duì)受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行辦理。辦理過程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人反饋辦理進(jìn)度。4.反饋服務(wù)：政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人反饋辦理結(jié)果。申請(qǐng)人對(duì)辦理結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.服務(wù)態(tài)度：政務(wù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)熱情、禮貌、耐心地為公眾提供服務(wù)，不得推諉、刁難公眾。2.服務(wù)質(zhì)量：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，確保服務(wù)質(zhì)量。3.服務(wù)效率：優(yōu)