煙臺(tái)轉(zhuǎn)供電管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)煙臺(tái)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體收費(fèi)行為，保障終端用戶(hù)合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及國(guó)家和省關(guān)于清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)工作的相關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)所有轉(zhuǎn)供電主體向終端用戶(hù)的轉(zhuǎn)供電行為及其相關(guān)價(jià)格管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)轉(zhuǎn)供電主體，是指電網(wǎng)企業(yè)無(wú)法直接供電到終端用戶(hù)，需由其他主體轉(zhuǎn)供電力的單位或個(gè)人，包括商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫(xiě)字樓、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等。本辦法所稱(chēng)終端用戶(hù)，是指轉(zhuǎn)供電主體供電范圍內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)者、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、居民用戶(hù)等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則轉(zhuǎn)供電主體的收費(fèi)行為應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和價(jià)格政策規(guī)定，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.公平公正原則轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)公平對(duì)待每一位終端用戶(hù)，不得歧視性定價(jià)，確保終端用戶(hù)在同等條件下享有公平的用電價(jià)格。3.公開(kāi)透明原則轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)將電價(jià)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、電費(fèi)結(jié)算等相關(guān)信息向終端用戶(hù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，保障終端用戶(hù)的知情權(quán)。4.合理分?jǐn)傇瓌t轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按照合理、公平、公開(kāi)的原則，將其承擔(dān)的國(guó)家規(guī)定的輸配電價(jià)、政府性基金及附加等費(fèi)用，在終端用戶(hù)之間進(jìn)行合理分?jǐn)偅坏弥貜?fù)收取。二、電費(fèi)收取與結(jié)算（一）電費(fèi)收取1.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的銷(xiāo)售電價(jià)向終端用戶(hù)收取電費(fèi)，不得在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用。2.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按照與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的供用電合同約定，及時(shí)、足額向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費(fèi)，不得拖欠。3.轉(zhuǎn)供電主體向終端用戶(hù)收取電費(fèi)時(shí)，應(yīng)使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。（二）電費(fèi)結(jié)算1.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)每月與終端用戶(hù)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算，并向終端用戶(hù)提供電費(fèi)結(jié)算清單。電費(fèi)結(jié)算清單應(yīng)包括電量、電價(jià)、電費(fèi)金額等詳細(xì)信息。2.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按照電費(fèi)結(jié)算清單向終端用戶(hù)收取電費(fèi)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將電費(fèi)支付給電網(wǎng)企業(yè)。3.終端用戶(hù)對(duì)電費(fèi)結(jié)算清單有異議的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行溝通核實(shí)。轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和處理。三、電價(jià)政策執(zhí)行（一）一般工商業(yè)電價(jià)政策執(zhí)行1.自[具體時(shí)間]起，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低[X]%。轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家降價(jià)政策，將降價(jià)紅利及時(shí)足額傳導(dǎo)至終端用戶(hù)。2.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的一般工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，向終端用戶(hù)收取電費(fèi)，不得高于目錄銷(xiāo)售電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加價(jià)收取。3.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)及時(shí)了解國(guó)家電價(jià)政策調(diào)整情況，確保電價(jià)政策執(zhí)行到位。（二）居民電價(jià)政策執(zhí)行1.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的居民電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，向居民用戶(hù)收取電費(fèi)，不得高于居民目錄銷(xiāo)售電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加價(jià)收取。2.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行居民階梯電價(jià)政策，按照居民用戶(hù)月用電量分檔計(jì)費(fèi)，不得擅自調(diào)整分檔電量和電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。3.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)在其供電區(qū)域顯著位置公示居民電價(jià)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、電費(fèi)結(jié)算等信息，方便居民用戶(hù)查詢(xún)和監(jiān)督。（三）農(nóng)業(yè)電價(jià)政策執(zhí)行1.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的農(nóng)業(yè)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電終端用戶(hù)收取電費(fèi)，不得高于農(nóng)業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加價(jià)收取。2.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)業(yè)排灌、脫粒、農(nóng)產(chǎn)品初加工等用電給予價(jià)格優(yōu)惠。3.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用電的管理，確保農(nóng)業(yè)電價(jià)政策執(zhí)行到位，不得擅自擴(kuò)大農(nóng)業(yè)電價(jià)優(yōu)惠范圍。四、加價(jià)行為規(guī)范（一）禁止的加價(jià)行為1.轉(zhuǎn)供電主體不得在國(guó)家規(guī)定的銷(xiāo)售電價(jià)外加價(jià)收取電費(fèi)，包括但不限于以電費(fèi)為基數(shù)加收管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、公攤費(fèi)等。2.轉(zhuǎn)供電主體不得將自身應(yīng)承擔(dān)的損耗、線(xiàn)損等費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給終端用戶(hù)。3.轉(zhuǎn)供電主體不得通過(guò)提高電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、降低電量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等方式變相提高電價(jià)。（二）合理分?jǐn)傎M(fèi)用范圍1.轉(zhuǎn)供電主體可以按照合理、公平、公開(kāi)的原則，向終端用戶(hù)分?jǐn)傄韵沦M(fèi)用：（1）國(guó)家規(guī)定的輸配電價(jià)、政府性基金及附加；（2）公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用；（3）經(jīng)業(yè)主共同協(xié)商同意的其他合理費(fèi)用。2.轉(zhuǎn)供電主體分?jǐn)傎M(fèi)用時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)費(fèi)用的明細(xì)清單，并經(jīng)終端用戶(hù)簽字確認(rèn)。（三）加價(jià)行為監(jiān)管1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轉(zhuǎn)供電主體的價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.供電企業(yè)應(yīng)協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好轉(zhuǎn)供電價(jià)格監(jiān)管工作，及時(shí)提供轉(zhuǎn)供電主體的用電信息和電費(fèi)結(jié)算情況。3.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)自覺(jué)接受市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和供電企業(yè)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料，配合調(diào)查處理。五、信息公開(kāi)與公示（一）信息公開(kāi)內(nèi)容1.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)在其供電區(qū)域顯著位置公開(kāi)以下信息：（1）國(guó)家電價(jià)政策；（2）轉(zhuǎn)供電主體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（3）電費(fèi)結(jié)算方式和周期；（4）每月向終端用戶(hù)分?jǐn)偟馁M(fèi)用明細(xì)清單；（5）投訴舉報(bào)電話(huà)。2.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公告欄等多種形式，及時(shí)向終端用戶(hù)公開(kāi)上述信息，并確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）信息公示要求1.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)于每月[具體日期]前，將上月電費(fèi)結(jié)算清單和分?jǐn)傎M(fèi)用明細(xì)清單在供電區(qū)域顯著位置進(jìn)行公示，公示期不得少于[X]個(gè)工作日。2.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)在公示期內(nèi)接受終端用戶(hù)的咨詢(xún)和監(jiān)督，對(duì)終端用戶(hù)提出的疑問(wèn)應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和解釋。六、投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立轉(zhuǎn)供電價(jià)格投訴舉報(bào)電話(huà)[電話(huà)號(hào)碼]，并向社會(huì)公布。2.開(kāi)通轉(zhuǎn)供電價(jià)格投訴舉報(bào)郵箱[郵箱地址]，方便終端用戶(hù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投訴舉報(bào)。3.在供電企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、轉(zhuǎn)供電主體辦公地點(diǎn)等顯著位置設(shè)置投訴舉報(bào)信箱，接受終端用戶(hù)的書(shū)面投訴舉報(bào)。（二）投訴舉報(bào)受理與處理1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)受理轉(zhuǎn)供電價(jià)格投訴舉報(bào)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在接到投訴舉報(bào)后[X]個(gè)工作日內(nèi)予以受理，并告知投訴舉報(bào)人。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在受理投訴舉報(bào)后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作，并依法作出處理決定。對(duì)經(jīng)查實(shí)的價(jià)格違法行為，應(yīng)依法予以處罰，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）反饋與跟蹤1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將投訴舉報(bào)處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人，并做好記錄。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)投訴舉報(bào)處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保轉(zhuǎn)供電主體整改到位，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。七、法律責(zé)任（一）轉(zhuǎn)供電主體法律責(zé)任1.轉(zhuǎn)供電主體違反本辦法規(guī)定，存在以下價(jià)格違法行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法予以處罰：（1）擅自提高電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)項(xiàng)目的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得[X]倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。（2）通過(guò)隱蔽手段變相提高電價(jià)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得[X]倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。（3）不執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，不將降價(jià)紅利傳導(dǎo)至終端用戶(hù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得[X]倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。（4）未按規(guī)定向終端用戶(hù)公開(kāi)電費(fèi)結(jié)算清單、分?jǐn)傎M(fèi)用明細(xì)清單等信息的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處[X]萬(wàn)元以下的罰款。2.轉(zhuǎn)供電主體違反價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）其他相關(guān)主體法律責(zé)任1.供電企業(yè)未按照本辦法規(guī)定協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好轉(zhuǎn)供電價(jià)格