《濕地公園管理辦法總則目的與依據(jù)為加強濕地公園的保護(hù)、管理和合理利用，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《濕地保護(hù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本濕地公園實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理及相關(guān)利用活動。本濕地公園是指經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，具有一定規(guī)模和范圍的特定區(qū)域。管理原則濕地公園的管理遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則，確保濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和自然性，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。管理主體本濕地公園設(shè)立專門的管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)濕地公園的日常管理工作。管理機構(gòu)在相關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，依法履行職責(zé)，具體負(fù)責(zé)濕地保護(hù)、資源管理、旅游開發(fā)、科普教育等各項工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，依據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，編制濕地公園總體規(guī)劃。總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括濕地資源現(xiàn)狀分析、功能分區(qū)、保護(hù)與恢復(fù)措施、合理利用方案、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理與保障措施等內(nèi)容，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。規(guī)劃審批與實施濕地公園總體規(guī)劃報經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后實施。任何單位和個人不得擅自變更總體規(guī)劃；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報批。建設(shè)要求在濕地公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃的要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)項目的選址、布局和建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與濕地景觀和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免對濕地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污染防治和生態(tài)保護(hù)設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。生態(tài)修復(fù)對因歷史原因或人為活動造成破壞的濕地，濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃的要求，制定生態(tài)修復(fù)方案，采取植被恢復(fù)、水系連通、棲息地營造等措施，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能。保護(hù)與管理濕地資源保護(hù)濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對濕地水資源、野生動植物資源、濕地生態(tài)系統(tǒng)等的保護(hù)，建立健全濕地資源監(jiān)測體系，定期開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和監(jiān)測工作，掌握濕地資源動態(tài)變化情況。禁止在濕地公園內(nèi)從事下列活動：1.擅自占用、圍墾、填埋或者排干濕地；2.擅自排放濕地水資源或者截斷濕地與外圍水系的聯(lián)系；3.擅自采挖、獵捕、采集國家和地方重點保護(hù)的野生動植物或者破壞其棲息地；4.擅自引進(jìn)外來物種；5.破壞濕地保護(hù)設(shè)施設(shè)備；6.其他破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為。野生動植物保護(hù)濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)野生動植物的生存環(huán)境，為其提供適宜的棲息、繁殖場所。在濕地公園內(nèi)設(shè)置野生動物救護(hù)站點，對受傷、受困的野生動物及時進(jìn)行救護(hù)和放生。加強對候鳥等遷徙野生動物的保護(hù)，在候鳥遷徙季節(jié)，增加巡護(hù)頻次，確保候鳥安全過境。環(huán)境監(jiān)管濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對濕地公園內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測和管理，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況信息。嚴(yán)格控制濕地公園內(nèi)的污染物排放，禁止向濕地水體排放未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的污水、廢水，禁止在濕地內(nèi)傾倒、堆放固體廢棄物。安全管理濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強對游客的安全教育和引導(dǎo)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。在危險區(qū)域和設(shè)施設(shè)備周邊設(shè)置防護(hù)設(shè)施，確保游客人身安全。制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。社區(qū)共管濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與周邊社區(qū)的溝通與合作，建立社區(qū)共管機制，鼓勵周邊社區(qū)居民參與濕地保護(hù)和管理工作。通過開展宣傳教育、提供就業(yè)機會等方式，提高周邊社區(qū)居民的濕地保護(hù)意識，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與濕地保護(hù)的良性互動。合理利用利用原則在保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，濕地公園可以開展合理的利用活動，實現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用。合理利用活動應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、適度、有序的原則，不得超出濕地生態(tài)系統(tǒng)的承載能力。旅游開發(fā)濕地公園可以開展生態(tài)旅游活動，開發(fā)具有濕地特色的旅游產(chǎn)品和線路。旅游開發(fā)應(yīng)當(dāng)與濕地保護(hù)相協(xié)調(diào)，避免對濕地生態(tài)環(huán)境造成破壞。在旅游活動中，應(yīng)當(dāng)加強對游客的管理和引導(dǎo)，提高游客的環(huán)保意識，倡導(dǎo)文明旅游?？破战逃凉竦毓珗@應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮科普教育功能，利用濕地資源和設(shè)施，開展形式多樣的科普教育活動，向公眾普及濕地知識，提高公眾的濕地保護(hù)意識。建設(shè)科普教育場館、展示設(shè)施和解說系統(tǒng)，為公眾提供學(xué)習(xí)和了解濕地的平臺?？蒲斜O(jiān)測鼓勵科研機構(gòu)、高等院校等單位在濕地公園內(nèi)開展?jié)竦乜茖W(xué)研究和監(jiān)測工作。濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為科研監(jiān)測活動提供必要的支持和便利，促進(jìn)濕地科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用?？蒲斜O(jiān)測活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和濕地公園的管理規(guī)定，不得對濕地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。監(jiān)督檢查行政監(jiān)督相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對濕地公園保護(hù)、管理和利用活動的監(jiān)督檢查，定期對濕地公園的建設(shè)和管理情況進(jìn)行評估和考核。對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以查處。社會監(jiān)督鼓勵公眾、新聞媒體對濕地公園的保護(hù)、管理和利用活動進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向濕地公園管理機構(gòu)或者相關(guān)行政主管部門舉報。法律責(zé)任行政處罰對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究