鄉(xiāng)鎮(zhèn)府資金管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)府各部門、各下屬單位及相關(guān)專項(xiàng)資金的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保資金管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t各項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自挪用、擠占。3.預(yù)算控制原則加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保資金收支平衡。4.公開透明原則資金管理過(guò)程應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，結(jié)合上年度資金使用情況，編制本部門年度資金預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和明細(xì)科目。（二）預(yù)算審批1.各部門編制的年度資金預(yù)算經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所匯總。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)各部門預(yù)算進(jìn)行審核、平衡后，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度資金總預(yù)算草案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度資金總預(yù)算草案經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過(guò)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。三、資金收入管理（一）收入范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)府資金收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）收入管理1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、坐支。2.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定的用途和渠道使用。3.上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)按照上級(jí)部門的要求和規(guī)定使用。4.事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行管理。四、資金支出管理（一）支出范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)府資金支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出審批1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和合同約定執(zhí)行，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大項(xiàng)目支出還應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制支出規(guī)模。3.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。（四）支出核算1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保支出核算準(zhǔn)確、規(guī)范。2.各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，按照規(guī)定的審批程序和權(quán)限進(jìn)行報(bào)銷。3.支出核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行，正確劃分收益性支出和資本性支出。五、專項(xiàng)資金管理（一）專項(xiàng)資金范圍專項(xiàng)資金是指上級(jí)政府或部門撥入的具有特定用途的資金，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的用于特定項(xiàng)目的資金。（二）專項(xiàng)資金管理1.專項(xiàng)資金應(yīng)按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，設(shè)立專門賬戶，單獨(dú)核算，確保資金安全。2.專項(xiàng)資金應(yīng)制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟、資金使用計(jì)劃等。3.專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出，確保項(xiàng)目順利完成。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。（三）專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)專項(xiàng)資金的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用效益、財(cái)務(wù)管理情況等方面。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為今后專項(xiàng)資金分配和管理的重要依據(jù)。六、資金審批與支付（一）審批流程1.資金支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行，先由業(yè)務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大資金支出還應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批人應(yīng)認(rèn)真審核資金支出的真實(shí)性、合法性、合理性，簽署審批意見(jiàn)。（二）支付方式1.資金支付應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求，采用財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付、銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行。2.財(cái)政直接支付適用于工資、政府采購(gòu)等大額支出；財(cái)政授權(quán)支付適用于日常公用經(jīng)費(fèi)等小額支出；銀行轉(zhuǎn)賬適用于與單位或個(gè)人的往來(lái)款項(xiàng)等。（三）支付憑證1.資金支付應(yīng)取得合法有效的支付憑證，如財(cái)政直接支付憑證、財(cái)政授權(quán)支付憑證、銀行轉(zhuǎn)賬支票等。2.支付憑證應(yīng)注明支付金額、支付對(duì)象、支付用途等信息，并加蓋單位財(cái)務(wù)專用章或公章。七、資金監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)資金管理的日常監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)包括資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金收支管理情況、專項(xiàng)資金使用情況等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門和單位進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期向社會(huì)公開資金管理情況，接受群眾監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自挪用、擠占、截留資金，或因管理不善造成資金損失浪費(fèi)的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)在資金管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)府資金收支情況、財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等報(bào)表及相關(guān)附注。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)報(bào)告編制要求進(jìn)行編制，確保報(bào)告數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）財(cái)務(wù)分析1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括資金收支情況分析