遵義殯葬管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強遵義市殯葬管理，推進殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，保護生態(tài)環(huán)境，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》《貴州省殯葬管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。管理原則殯葬管理堅持積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。管理職責市民政部門是本市殯葬管理的行政主管部門，負責全市殯葬管理工作?？h級民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。各有關(guān)部門應當按照各自職責，協(xié)同做好殯葬管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。村（居）民委員會應當協(xié)助做好殯葬管理工作。火葬管理火葬區(qū)域劃定本市行政區(qū)域內(nèi)劃定為火葬區(qū)。暫不具備火葬條件的邊遠山區(qū)，經(jīng)市人民政府批準，可以劃定為土葬改革區(qū)。遺體處理在火葬區(qū)內(nèi)死亡的人員，除國家另有規(guī)定外，應當實行火葬。尊重少數(shù)民族的喪葬習俗；自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉。正常死亡人員的遺體火化，應當提交醫(yī)療機構(gòu)或者公安機關(guān)出具的死亡證明；無名、無主和非正常死亡人員的遺體火化，應當提交公安機關(guān)出具的死亡證明。遺體運輸遺體的運送、存放、火化等殯葬服務業(yè)務，應當由殯儀館、火葬場、殯儀服務站等殯葬服務單位承辦，其他單位和個人不得從事上述經(jīng)營性的殯葬服務活動。運至殯儀館的遺體應當在7日內(nèi)火化。因特殊情況需要延期火化的，應當經(jīng)當?shù)孛裾块T或者司法機關(guān)批準。土葬管理土葬改革區(qū)規(guī)定在土葬改革區(qū)內(nèi)，提倡遺體深埋、不留墳頭。土葬改革區(qū)內(nèi)的公民死亡后，應當將遺體埋入公墓或者農(nóng)村公益性墓地。禁止土葬區(qū)域禁止在下列區(qū)域內(nèi)進行土葬：1.耕地、林地；2.城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；3.水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)；4.鐵路、公路主干線兩側(cè)。前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或者深埋，不留墳頭。公墓和農(nóng)村公益性墓地管理公墓建設規(guī)劃公墓的建設應當統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，嚴格控制數(shù)量和規(guī)模。市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域的人口、耕地、交通等情況，制定公墓建設規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。公墓審批程序建設公墓應當依法辦理用地審批手續(xù)，并經(jīng)市民政部門審核同意后，報省民政部門審批。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自興建公墓。公墓經(jīng)營管理公墓經(jīng)營單位應當按照規(guī)定的標準和規(guī)范進行建設和管理，提供優(yōu)質(zhì)、文明的服務。公墓墓穴的使用年限為20年。期滿需要繼續(xù)使用的，應當辦理續(xù)用手續(xù)。農(nóng)村公益性墓地建設農(nóng)村公益性墓地是為本村村民提供骨灰或者遺體安葬服務的公共墓地，不得從事經(jīng)營性活動。農(nóng)村公益性墓地的建設應當經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報縣級民政部門審批。殯葬服務管理服務規(guī)范殯葬服務單位應當建立健全服務制度，規(guī)范服務流程，保證服務質(zhì)量，實行明碼標價，不得誤導、捆綁、強迫消費。設施設備要求殯葬服務單位應當按照國家和地方有關(guān)標準，配備必要的設施設備，確保服務安全、衛(wèi)生。從業(yè)人員培訓殯葬服務單位應當加強對從業(yè)人員的培訓和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。從業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德，文明服務。喪事活動管理文明辦喪公民應當文明、節(jié)儉辦喪事，不得在公共場所停放遺體、搭設靈棚、擺放花圈、焚燒祭品等影響公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的行為。宗教儀式規(guī)定信教公民按照宗教習俗舉行喪葬儀式，應當在宗教活動場所內(nèi)進行；確需在其他場所舉行的，應當經(jīng)宗教事務部門批準。監(jiān)督檢查部門監(jiān)督職責民政部門應當加強對殯葬活動的監(jiān)督檢查，建立健全投訴舉報制度，及時受理和處理群眾的投訴舉報。公安、市場監(jiān)管、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門應當按照各自職責，協(xié)同民政部門做好殯葬管理的監(jiān)督檢查工作。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.殯葬設施的建設和管理情況；2.殯葬服務單位的服務質(zhì)量和收費情況；3.喪事活動是否符合規(guī)定；4.其他與殯葬管理有關(guān)的事項。法律責任違規(guī)建設處罰未經(jīng)批準，擅自興建公墓或者農(nóng)村公益性墓地的，由民政部門會同自然資源、林業(yè)等部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。違規(guī)土葬處罰在火葬區(qū)內(nèi)將應當火化的遺體土葬，或者在禁止土葬的區(qū)域內(nèi)進行土葬的，由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執(zhí)行，所需費用由責任人承擔。違規(guī)經(jīng)營處罰未經(jīng)批準，擅自從事經(jīng)營性殯葬服務活動的，由民政部門會同市場監(jiān)管部門予以取締，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。服務單位違規(guī)處罰殯葬服務單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款：1.不按照規(guī)定的標準和規(guī)范提供服務的；2.誤導、捆