貴州犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴州犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、免疫、登記、收容、處置等活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.養(yǎng)犬規(guī)范原則：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，遵守社會公德，不得損害他人的合法權(quán)益。2.政府監(jiān)管原則：各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對犬只管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全犬只管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。3.公眾參與原則：鼓勵和支持社會組織、志愿者參與犬只管理工作，倡導(dǎo)公眾文明養(yǎng)犬意識，共同維護(hù)良好的社會秩序。（四）職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)犬只登記管理，查處犬只傷人、擾民等違法行為，協(xié)助有關(guān)部門處理因養(yǎng)犬引發(fā)的治安糾紛。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫、診療管理，指導(dǎo)犬只無害化處理，監(jiān)督管理犬只飼養(yǎng)、經(jīng)營活動。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)對街面流動售犬、違法攜犬進(jìn)入公共場所等行為進(jìn)行查處，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理流浪犬、無主犬。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種和狂犬病病人診治的管理工作，開展狂犬病防治知識宣傳教育。5.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，查處非法銷售犬只及犬用藥品、醫(yī)療器械等違法行為。6.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好犬只管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)犬只管理工作，組織開展養(yǎng)犬宣傳教育，指導(dǎo)居民委員會、村民委員會制定養(yǎng)犬公約，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。二、犬只免疫與登記（一）免疫1.強(qiáng)制免疫：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，定期攜帶犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有動物診療資質(zhì)的機(jī)構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗，取得犬只免疫證明。2.免疫標(biāo)識：動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有動物診療資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對犬只免疫情況進(jìn)行記錄，并為免疫犬只發(fā)放免疫標(biāo)識。免疫標(biāo)識應(yīng)當(dāng)佩戴在犬只頸部。（二）登記1.登記條件：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只出生滿三個月之日起十五日內(nèi)，攜犬只和犬只免疫證明到住所地公安機(jī)關(guān)指定地點申請養(yǎng)犬登記。2.登記材料：養(yǎng)犬人申請養(yǎng)犬登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬登記申請表；養(yǎng)犬人的身份證明；犬只免疫證明。3.登記流程：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。4.變更與注銷：養(yǎng)犬人住所地、養(yǎng)犬人姓名、犬只品種等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：定期為犬只接種狂犬病疫苗；按照養(yǎng)犬登記證載明的內(nèi)容飼養(yǎng)犬只；不得虐待、遺棄犬只；攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得放任犬只恐嚇、傷害他人；法律、法規(guī)的其他規(guī)定。2.禁止養(yǎng)犬區(qū)域：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所，醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所，圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、影劇院、體育場館、游樂場等公共文化體育場所，商場、超市、賓館、飯店等經(jīng)營場所的經(jīng)營區(qū)域，以及設(shè)有犬只禁入標(biāo)識的區(qū)域，禁止養(yǎng)犬。（二）攜犬出戶規(guī)定1.時間限制：攜犬出戶時間應(yīng)當(dāng)避開人員出行高峰時段，小型犬只可以在每日二十一時至次日七時出戶，大型犬只、烈性犬只禁止出戶。2.約束措施：攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)對犬只束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。犬鏈長度不得超過兩米。3.衛(wèi)生要求：攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物。（三）養(yǎng)犬安全防范1.犬只飼養(yǎng)場所：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只提供必要的飲食、居住等條件，保持犬只飼養(yǎng)場所清潔衛(wèi)生，不得影響他人生活。2.犬只傷人處置：犬只造成他人人身傷害的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費用。因養(yǎng)犬人或者第三人過錯，致使犬只造成他人人身傷害的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件：從事犬只養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)取得動物防疫條件合格證；從事犬只銷售的，應(yīng)當(dāng)取得工商營業(yè)執(zhí)照；從事犬只診療的，應(yīng)當(dāng)取得動物診療許可證；從事犬只美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、動物防疫條件合格證等相關(guān)證件。2.犬只銷售：犬只銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，如實記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存兩年以上。銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法來源，提供犬只免疫證明，并向購買者告知犬只的品種、年齡、健康狀況等信息。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬只養(yǎng)殖：犬只養(yǎng)殖場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、無害化處理等設(shè)施設(shè)備，做好犬只疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作。2.犬只診療：犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，規(guī)范診療行為，保證醫(yī)療質(zhì)量，做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理。3.犬只美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練：犬只美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生，提供必要的安全防護(hù)措施，防止犬只傷人、擾民。五、犬只收容與處置（一）收容場所1.各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場所：負(fù)責(zé)收容流浪犬、無主犬、棄養(yǎng)犬以及因養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定被沒收的犬只。2.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與收容犬只數(shù)量相適應(yīng)的犬舍和活動場地；有必要的消毒、防疫、隔離、無害化處理等設(shè)施設(shè)備；有專人負(fù)責(zé)犬只的飼養(yǎng)、管理和疫病防治工作。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)流浪犬、無主犬、棄養(yǎng)犬的，任何單位和個人都可以將其送交犬只收容場所：公安機(jī)關(guān)、城市管理部門在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)流浪犬、無主犬、棄養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)及時送交犬只收容場所。2.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)對送交的犬只進(jìn)行登記、檢疫：對檢疫合格的犬只，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善安置；對檢疫不合格的犬只，依法進(jìn)行無害化處理。（三）處置規(guī)定1.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)對收容的犬只進(jìn)行妥善管理：對有領(lǐng)養(yǎng)條件的犬只，應(yīng)當(dāng)向社會公示，接受領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬條件，并按照有關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。2.對無人領(lǐng)養(yǎng)的犬只：經(jīng)檢疫合格的，可以由犬只收容場所進(jìn)行適當(dāng)處理；經(jīng)檢疫不合格的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行無害化處理。3.因養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定被沒收的犬只：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)]收通知之日起十五日內(nèi)，到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，犬只由公安機(jī)關(guān)依法處理。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰1.未按照規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗的：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的：由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。3.攜犬出戶時未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的：由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。4.放任犬只恐嚇、傷害他人的：由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.犬只造成他人人身傷害的：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.未及時清理犬只排泄物，影響環(huán)境衛(wèi)生的：由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。7.養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的：由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營單位和個人違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰1.未取得相關(guān)許可證件從事犬只經(jīng)營活動的：由市場監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等按照各自職責(zé)依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款。2.犬只銷售者未建立銷售臺賬或者未如實記錄犬只信息的：由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。3.犬只診療機(jī)構(gòu)違反診療規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量管理制度，或者未做好醫(yī)療廢棄物無害化處理的：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證。4.犬只美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營場所不符合衛(wèi)生要求或者未提供必要安全防護(hù)措施的：由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以上