貴州計生管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強計劃生育管理，有效控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶和其他組織以及戶籍在本省和戶籍不在本省但在本省居住的公民。（三）基本原則計劃生育工作堅持以人為本，以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，實行依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。二、人口與計劃生育規(guī)劃的制定與實施（一）規(guī)劃制定縣級以上人民政府根據(jù)國家和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本行政區(qū)域的人口與計劃生育規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。（二）規(guī)劃實施各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保人口與計劃生育規(guī)劃的實施。人口與計劃生育工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制，將人口與計劃生育工作目標(biāo)分解到各部門、各單位，并進行考核。三、生育調(diào)節(jié)（一）生育政策1.提倡一對夫妻生育兩個子女。2.符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個子女：夫妻雙方或者一方為獨生子女的；夫妻雙方均為少數(shù)民族的；夫妻雙方或者一方為歸國華僑或者臺灣、香港、澳門同胞的；經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定的醫(yī)療鑒定組織鑒定，第一個子女為非遺傳性或者可以避免的遺傳性殘疾，適宜再生育的；一方為烈士的獨生子女的；因喪偶再婚的，再婚前喪偶一方子女不超過兩個，另一方無子女的；因離婚再婚的，再婚前一方只有一個子女，另一方無子女的。3.符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育兩個子女：再婚夫妻再婚前生育的子女?dāng)?shù)量合計為兩個的；夫妻生育兩個子女，有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。（二）生育審批1.申請再生育的夫妻，應(yīng)當(dāng)在妊娠前到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)進行審核，并將審核意見及申請人的申請材料報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批。3.縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報材料之日起15個工作日內(nèi)，對符合條件的，作出批準(zhǔn)生育的決定，并出具生育證；對不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)生育的決定，并書面告知申請人。（三）生育服務(wù)1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡夫妻提供計劃生育、生殖保健等服務(wù)。2.計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，對育齡夫妻進行計劃生育指導(dǎo)和咨詢，提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。四、計劃生育技術(shù)服務(wù)（一）服務(wù)機構(gòu)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平。2.計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)條件和設(shè)備，依法取得執(zhí)業(yè)許可證，并按照許可的范圍開展服務(wù)。（二）服務(wù)內(nèi)容1.計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡夫妻提供避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等技術(shù)服務(wù)。2.開展計劃生育手術(shù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)條件和資質(zhì)，并嚴(yán)格按照手術(shù)操作規(guī)程進行手術(shù)，確保手術(shù)安全。（三）服務(wù)管理1.計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)管理制度，加強對服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量。2.縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，定期對服務(wù)質(zhì)量進行檢查評估。五、獎勵與社會保障（一）獎勵政策1.對符合政策生育的夫妻，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。2.獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。（二）社會保障1.各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制，完善計劃生育家庭獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等政策措施。2.對計劃生育家庭在就業(yè)、就醫(yī)、住房、子女教育等方面給予優(yōu)先照顧。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。2.國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；索取、收受賄賂的；截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。（二）民事責(zé)任違反本辦法規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由貴州省人民政府