鐵路違章管理辦法一、總則（一）目的為加強鐵路運輸安全管理，規(guī)范鐵路作業(yè)行為，有效遏制鐵路違章現象，保障鐵路運輸安全暢通，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬鐵路運輸企業(yè)、相關作業(yè)單位及其從業(yè)人員在鐵路運輸生產活動中的違章行為管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障鐵路運輸安全放在首位，任何違章行為都不得危及運輸安全。2.預防為主原則：通過加強安全教育、完善管理制度、強化現場監(jiān)督等措施，預防違章行為的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則：嚴格依據國家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)標準及公司相關規(guī)定進行違章行為的認定和處理。4.教育與處罰相結合原則：對違章行為在嚴肅處罰的同時，注重加強安全教育，促使從業(yè)人員增強安全意識，杜絕再次違章。二、違章行為定義及分類（一）違章行為定義違反國家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)標準、公司安全規(guī)章制度及操作規(guī)程，可能影響鐵路運輸安全或作業(yè)秩序的行為。（二）違章行為分類1.作業(yè)類違章違反列車運行、調車作業(yè)、行車設備操作等相關作業(yè)標準和規(guī)定的行為。例如，未按規(guī)定確認信號盲目行車；調車作業(yè)中未執(zhí)行“一關、二檢、三摘、四掛”作業(yè)程序等。違反施工安全管理規(guī)定，在施工期間未按要求設置防護、未執(zhí)行施工計劃等行為。2.設備類違章對鐵路行車設備、通信信號設備、電力設備等維護保養(yǎng)不到位，導致設備故障或存在安全隱患的行為。如未按周期對信號機進行檢修，設備出現故障未及時修復等。擅自更改、拆除、停用鐵路設備設施，或使用不符合標準的設備器材的行為。3.勞動安全類違章違反勞動防護用品穿戴規(guī)定，未正確佩戴安全帽、安全帶、防護鞋等勞動防護用品進行作業(yè)的行為。在鐵路線路上行走、坐臥、站立，或在運行的機車車輛前搶越線路等危及人身安全的行為。4.管理類違章安全管理制度不健全、不完善，或未有效落實安全管理職責的行為。如安全檢查走過場，對發(fā)現的安全問題未及時督促整改等。未按規(guī)定制定應急預案或應急預案演練不及時、不到位的行為。三、違章行為的認定與調查（一）認定主體公司安全管理部門、各基層單位安全管理機構及現場安全監(jiān)督人員負責違章行為的認定。（二）認定依據1.國家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)標準及公司安全規(guī)章制度、操作規(guī)程。2.現場檢查記錄、視頻監(jiān)控資料、設備運行數據、作業(yè)人員自述及相關證人證言等。（三）調查程序1.發(fā)現違章行為后，現場安全監(jiān)督人員應立即制止，并收集相關證據。2.基層單位安全管理機構接到報告后，應及時組織調查，了解違章行為的詳細情況，包括違章時間、地點、人員、經過等。3.對于情節(jié)嚴重或涉及多個單位的違章行為，公司安全管理部門應介入調查，必要時可成立專門調查組進行深入調查。4.調查過程中，應與違章人員進行談話，聽取其陳述和申辯，并做好記錄。同時，收集相關證人證言，核實違章行為的真實性。四、違章行為的處理（一）處理原則根據違章行為的性質、情節(jié)、后果及危害程度，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過）進行嚴肅處理。（二）處理方式1.批評教育對于情節(jié)較輕、未造成實際危害后果的違章行為，由基層單位安全管理機構對違章人員進行批評教育，責令其寫出書面檢討，明確整改措施。2.經濟處罰根據違章行為的嚴重程度，對違章人員給予相應的經濟處罰。處罰標準如下：一般違章行為，處以[X]元至[X]元的罰款。較重違章行為，處以[X]元至[X]元的罰款。嚴重違章行為，處以[X]元以上的罰款，并可根據情況扣發(fā)當月績效獎金。3.崗位調整對于多次違章或違章行為情節(jié)嚴重，影響惡劣的人員，給予崗位調整處理，如降職、降崗、待崗學習等。4.行政處分對于因違章行為導致鐵路交通事故或重大安全隱患的責任人，給予警告、記過、記大過、撤職、開除等行政處分。5.法律追究對于違章行為構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。（三）處理流程1.基層單位安全管理機構根據調查結果，提出違章行為處理建議，填寫《違章行為處理審批表》，報本單位主管領導審批。2.主管領導審批同意后，由基層單位安全管理機構負責實施處理決定，并將處理結果記錄在案。3.對于公司安全管理部門介入調查的違章行為，處理決定經公司主管領導審批后，由基層單位安全管理機構執(zhí)行。處理結果應及時報公司安全管理部門備案。五、教育培訓與預防措施（一）教育培訓1.新員工入職培訓新員工入職時，必須接受鐵路安全規(guī)章制度、操作規(guī)程及違章行為案例等方面的教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期培訓各基層單位應定期組織全體員工進行安全培訓，培訓內容包括最新的安全規(guī)章制度、違章行為防范知識、事故案例分析等。培訓時間和方式應符合相關規(guī)定要求。3.專項培訓針對特定的作業(yè)崗位、施工項目或季節(jié)性安全風險，組織專項安全培訓，提高員工對特定違章行為的防范意識和操作技能。4.違章行為再教育對于發(fā)生違章行為的人員，除進行相應的處罰外，還應組織其參加違章行為再教育培訓，使其深刻認識違章行為的危害，掌握正確的作業(yè)方法和安全要求。（二）預防措施1.完善規(guī)章制度定期對公司安全規(guī)章制度進行梳理和修訂，確保其符合國家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標準要求，同時緊密結合實際工作，具有可操作性。2.加強現場管理基層單位應加強作業(yè)現場的安全監(jiān)督檢查，配備足夠的安全監(jiān)督人員，及時發(fā)現和糾正違章行為。推行標準化作業(yè)，制定詳細的作業(yè)流程和操作標準，要求員工嚴格按照標準進行作業(yè)。合理安排作業(yè)人員，避免因人員疲勞、任務過重等因素導致違章行為的發(fā)生。3.強化設備管理建立健全設備管理制度，加強設備的日常維護保養(yǎng)和定期檢修，確保設備狀態(tài)良好。加大對設備更新改造的投入，采用先進的技術和設備，提高設備的安全性和可靠性。加強設備運行監(jiān)控，及時發(fā)現設備故障隱患，并采取有效措施進行處理。4.安全文化建設營造濃厚的安全文化氛圍，通過安全宣傳標語、宣傳欄、安全知識競賽等形式，增強員工的安全意識和責任感。樹立安全先進典型，表彰獎勵安全工作表現突出的單位和個人，發(fā)揮榜樣的示范引領作用。開展安全文化活動，如安全演講、安全征文、安全演練等，提高員工參與安全管理的積極性和主動性。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門定期對各基層單位的違章行為管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括違章行為的認定、處理、教育培訓及預防措施的落實情況等。2.基層單位安全管理機構應加強對本單位作業(yè)現場的日常安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和制止違章行為，并做好記錄。3.各級安全監(jiān)督人員應嚴格履行職責，對發(fā)現的違章行為及時進行糾正和處理，對違章行為管理工作不力的單位和個人提出整改意見。（二）考核機制1.建立違章行為管理工作考核制度，將各基層單位的違章行為發(fā)生率、違章行為處理情況、安全教育培訓效果等納入績效考核體系。2.對違章行為管理工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對違章行為頻發(fā)、管理工作不力的單位進