貴陽工會(huì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴陽工會(huì)組織建設(shè)，規(guī)范工會(huì)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面的積極作用，依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴陽市行政區(qū)域內(nèi)依法建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）及其工會(huì)組織。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：工會(huì)工作要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的路線方針政策，圍繞中心、服務(wù)大局。2.依法獨(dú)立自主開展工作：工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。3.維護(hù)職工合法權(quán)益：把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會(huì)的基本職責(zé)，代表和維護(hù)職工的利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一。4.民主集中制：工會(huì)各級(jí)組織實(shí)行民主集中制，集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。二、工會(huì)組織建設(shè)（一）組建要求1.用人單位應(yīng)當(dāng)自開業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)依法建立工會(huì)組織。2.企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，還可以選舉組織員一人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。女職工人數(shù)較多的，可以建立工會(huì)女職工委員會(huì)，在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；女職工人數(shù)較少的，可以在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。3.任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制職工依法參加和組織工會(huì)。（二）會(huì)員管理1.凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)為會(huì)員。2.職工加入工會(huì)，由本人自愿申請，經(jīng)工會(huì)基層委員會(huì)批準(zhǔn)并發(fā)給會(huì)員證。3.會(huì)員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，有對工會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，有享受工會(huì)舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)事業(yè)、生活救助、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等優(yōu)惠待遇的權(quán)利，有獲得工會(huì)給予的各種獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。同時(shí)，會(huì)員應(yīng)履行遵守工會(huì)章程，執(zhí)行工會(huì)決議，參加工會(huì)活動(dòng)，按月交納會(huì)費(fèi)等義務(wù)。4.會(huì)員有退會(huì)自由。會(huì)員退會(huì)由本人向工會(huì)小組提出，由工會(huì)基層委員會(huì)宣布其退會(huì)并收回會(huì)員證。會(huì)員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納會(huì)費(fèi)、不參加工會(huì)組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)退會(huì)。（三）工會(huì)干部管理1.工會(huì)干部應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德，熱愛工會(huì)工作，密切聯(lián)系職工群眾，熱心為職工服務(wù)。2.工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。3.建立工會(huì)干部培訓(xùn)制度，定期組織工會(huì)干部參加政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高工會(huì)干部的綜合素質(zhì)。4.對在工會(huì)工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工會(huì)干部，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。2.建立工會(huì)組織的用人單位按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)。3.工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。4.人民政府的補(bǔ)助。5.其他收入。（二）經(jīng)費(fèi)管理1.工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、合法。3.工會(huì)應(yīng)定期公布經(jīng)費(fèi)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)對工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督，定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，發(fā)揮經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督作用。（三）經(jīng)費(fèi)使用1.職工活動(dòng)支出：包括職工教育、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)等方面的支出，旨在提高職工素質(zhì)，豐富職工文化生活。2.維權(quán)支出：用于維護(hù)職工合法權(quán)益，如勞動(dòng)爭議調(diào)解、法律援助、困難職工幫扶等方面的費(fèi)用。3.業(yè)務(wù)支出：涵蓋工會(huì)自身建設(shè)、組織會(huì)員活動(dòng)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的支出。4.行政支出：主要用于工會(huì)機(jī)關(guān)的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等日常行政費(fèi)用。5.資本性支出：用于購置工會(huì)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的支出。6.補(bǔ)助下級(jí)支出：上級(jí)工會(huì)對下級(jí)工會(huì)的補(bǔ)助費(fèi)用。7.事業(yè)支出：工會(huì)所屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。8.其他支出：上述支出以外的各項(xiàng)支出。四、工會(huì)職能履行（一）維護(hù)職工合法權(quán)益1.工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益。2.監(jiān)督用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)，對侵犯職工合法權(quán)益的行為，依法要求糾正。3.參與勞動(dòng)爭議調(diào)解和仲裁工作，為職工提供法律援助和服務(wù)，維護(hù)職工合法權(quán)益。（二）促進(jìn)企業(yè)發(fā)展1.組織職工開展勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作等活動(dòng)，提高職工素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益提高。2.教育職工遵守職業(yè)道德，樹立敬業(yè)愛崗精神，培養(yǎng)職工的創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作精神，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。3.協(xié)助企業(yè)做好職工思想政治工作，引導(dǎo)職工正確處理國家、集體和個(gè)人利益關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。（三）參與民主管理1.工會(huì)代表職工通過職工代表大會(huì)或者其他形式，參與企業(yè)民主管理，表達(dá)職工的意見和建議。2.職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。工會(huì)應(yīng)組織職工選舉職工代表，做好職工代表大會(huì)的籌備、組織和日常工作，確保職工代表大會(huì)依法行使職權(quán)。3.工會(huì)應(yīng)推動(dòng)企業(yè)建立健全廠務(wù)公開制度，促進(jìn)企業(yè)決策科學(xué)化、民主化，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五、工會(huì)活動(dòng)開展（一）文體活動(dòng)1.工會(huì)應(yīng)根據(jù)職工的興趣愛好和需求，定期組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、攝影展覽、書法繪畫比賽等，豐富職工的業(yè)余文化生活。2.鼓勵(lì)職工成立各類文體興趣小組，工會(huì)提供必要的支持和指導(dǎo)，促進(jìn)職工之間的交流與合作，增強(qiáng)職工的團(tuán)隊(duì)凝聚力。3.利用節(jié)假日和紀(jì)念日等特殊時(shí)期，組織開展主題鮮明的文體活動(dòng)，營造積極向上的企業(yè)文化氛圍。（二）教育培訓(xùn)活動(dòng)1.制定職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位和職工需求，開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，如崗位技能培訓(xùn)、職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)等，提高職工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.與企業(yè)、院校等合作，開展聯(lián)合培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等，拓寬職工培訓(xùn)渠道，提升培訓(xùn)效果。3.鼓勵(lì)職工參加各類學(xué)歷教育和職業(yè)資格考試，對取得相應(yīng)學(xué)歷和資格證書的職工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和支持。（三）關(guān)愛幫扶活動(dòng)1.建立困難職工幫扶機(jī)制，對生活困難、患病、遭受意外災(zāi)害等職工進(jìn)行幫扶救助，幫助他們解決實(shí)際困難。2.開展送溫暖活動(dòng)，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間，對困難職工、勞動(dòng)模范、離退休職工等進(jìn)行走訪慰問，送上工會(huì)組織的關(guān)懷和溫暖。3.關(guān)注職工心理健康，開展心理咨詢、心理疏導(dǎo)等活動(dòng)，幫助職工緩解工作壓力，保持良好的心態(tài)。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.上級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)對下級(jí)工會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工會(huì)各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。2.同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)對工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督。3.職工代表大會(huì)或職工大會(huì)對工會(huì)工作進(jìn)行民主監(jiān)督，提出意見和建議。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.工會(huì)組織建設(shè)情況，包括組建程序是否合法、會(huì)員管理是否規(guī)范、干部配備是否合理等。2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理情況，審查經(jīng)費(fèi)收支是否合規(guī)、預(yù)算決算是否合理、經(jīng)費(fèi)使用是否透明等。3.工會(huì)職能履行情況，檢查工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、參與民主管理等方面的工作成效。4.工會(huì)活動(dòng)開展情況，評估活動(dòng)內(nèi)容是否豐富、形式是否多樣、參與度是否廣泛等。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查：上級(jí)工會(huì)定期對下級(jí)工會(huì)進(jìn)行工作檢查，聽取工作匯報(bào)，查閱相關(guān)資料，實(shí)地查看工作開展情況。2.專項(xiàng)檢查：針對工會(huì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)檢查，深入了解情況，提出改進(jìn)意見和建議。3.職工滿意度測評：通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，了解職工對工會(huì)工作的滿意度，作為監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。4.審計(jì)監(jiān)督：工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)定期對工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。七、法律責(zé)任（一）對用人單位的處罰1.用人單位違反本辦法規(guī)定，阻撓職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動(dòng)行政部門提請縣級(jí)以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.用人單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?；拒不?zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（二）對工會(huì)組織和工會(huì)干部的處理1.工會(huì)組織和工會(huì)干部違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，損害職工或者工會(huì)權(quán)益的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正，或者予以處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國工會(huì)章程》予以罷免；造成損