遼寧規(guī)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)遼寧省規(guī)費(fèi)管理，規(guī)范規(guī)費(fèi)征收、使用和監(jiān)管行為，保障規(guī)費(fèi)足額、及時上繳，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會公共利益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)涉及規(guī)費(fèi)征收、繳納、使用和管理的各類單位和個人。規(guī)費(fèi)包括但不限于建設(shè)工程規(guī)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、社會保險費(fèi)等各類依法應(yīng)繳納的費(fèi)用。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則規(guī)費(fèi)的征收、使用和管理必須嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保各項規(guī)費(fèi)的征收合法合規(guī)，使用合理規(guī)范。2.足額征收原則各征收部門應(yīng)依法足額征收規(guī)費(fèi)，不得擅自減免、緩征或截留規(guī)費(fèi)收入，確保規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收。3.?？顚Ｓ迷瓌t規(guī)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途專款專用，不得挪作他用，確保規(guī)費(fèi)資金用于特定的公共事業(yè)或社會福利項目。4.公開透明原則規(guī)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、使用情況等應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督，確保規(guī)費(fèi)管理的透明度和公正性。二、規(guī)費(fèi)征收管理（一）征收主體明確各類規(guī)費(fèi)的征收主體，各征收主體應(yīng)具備相應(yīng)的法定征收資格，并按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行規(guī)費(fèi)征收工作。例如，建設(shè)工程規(guī)費(fèi)由建設(shè)行政主管部門或其委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收；行政事業(yè)性收費(fèi)由財政部門會同相關(guān)執(zhí)收單位按照規(guī)定征收；社會保險費(fèi)由稅務(wù)部門或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收等。（二）征收標(biāo)準(zhǔn)1.依據(jù)國家和本省有關(guān)法律法規(guī)、政策文件，制定各類規(guī)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)。征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、合理，具有可操作性，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時進(jìn)行調(diào)整。2.對于不同行業(yè)、不同項目的規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)其特點和實際情況進(jìn)行分類細(xì)化，確保征收標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和公正性。（三）征收程序1.征收主體應(yīng)向社會公布規(guī)費(fèi)征收的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式等相關(guān)信息，方便繳費(fèi)單位和個人了解和掌握。2.繳費(fèi)單位和個人應(yīng)按照規(guī)定的時間、方式和金額繳納規(guī)費(fèi)。征收主體應(yīng)向繳費(fèi)人開具合法有效的繳費(fèi)憑證，作為繳費(fèi)依據(jù)。3.建立規(guī)費(fèi)征收臺賬，詳細(xì)記錄繳費(fèi)單位和個人的繳費(fèi)情況，包括繳費(fèi)金額、繳費(fèi)時間、繳費(fèi)方式等信息，確保征收數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（四）減免緩征1.嚴(yán)格規(guī)范規(guī)費(fèi)減免緩征的條件和程序。對于符合國家和本省規(guī)定的減免緩征條件的單位和個人，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請和審批。2.減免緩征規(guī)費(fèi)的申請應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)征收主體審核后，報上級主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自減免緩征規(guī)費(fèi)。三、規(guī)費(fèi)使用管理（一）使用范圍明確各類規(guī)費(fèi)的具體使用范圍，確保規(guī)費(fèi)資金用于規(guī)定的項目和領(lǐng)域。例如，建設(shè)工程規(guī)費(fèi)主要用于保障建設(shè)工程質(zhì)量安全、農(nóng)民工工資支付等方面；行政事業(yè)性收費(fèi)用于相關(guān)行政事業(yè)的發(fā)展和公共服務(wù)的提供；社會保險費(fèi)用于支付社會保險待遇、保障社會保險基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。（二）預(yù)算管理1.建立規(guī)費(fèi)收支預(yù)算管理制度，各征收部門應(yīng)根據(jù)規(guī)費(fèi)征收情況和使用需求，編制年度規(guī)費(fèi)收支預(yù)算。2.規(guī)費(fèi)收支預(yù)算應(yīng)納入同級財政預(yù)算管理，按照財政預(yù)算編制的程序和要求進(jìn)行審核、批復(fù)和執(zhí)行。3.加強(qiáng)規(guī)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和管理，確保預(yù)算資金的合理使用，不得超預(yù)算支出。（三）資金撥付1.根據(jù)規(guī)費(fèi)使用計劃和項目進(jìn)度，及時、足額撥付規(guī)費(fèi)資金。資金撥付應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保資金安全、準(zhǔn)確地到達(dá)使用單位或項目。2.建立資金撥付臺賬，記錄資金撥付的時間、金額、用途等信息，便于跟蹤和監(jiān)督資金使用情況。（四）財務(wù)管理1.各規(guī)費(fèi)使用單位應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，確保規(guī)費(fèi)資金的使用合法合規(guī)、賬目清晰。2.加強(qiáng)對規(guī)費(fèi)資金使用的內(nèi)部審計和監(jiān)督，定期對規(guī)費(fèi)資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，不得擅自擴(kuò)大規(guī)費(fèi)資金使用范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，不得截留、挪用、坐支規(guī)費(fèi)資金。四、規(guī)費(fèi)監(jiān)管（一）監(jiān)管主體明確規(guī)費(fèi)監(jiān)管的主體，包括財政部門、審計部門、監(jiān)察部門以及各征收部門的上級主管部門等。各監(jiān)管主體應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對規(guī)費(fèi)征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)管內(nèi)容1.征收情況監(jiān)管檢查征收主體是否依法足額征收規(guī)費(fèi)，有無擅自減免、緩征或截留規(guī)費(fèi)收入的行為；征收程序是否規(guī)范，繳費(fèi)憑證是否合法有效；征收臺賬是否健全，征收數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確完整等。2.使用情況監(jiān)管檢查規(guī)費(fèi)資金是否按照規(guī)定的用途專款專用，有無挪作他用的情況；資金撥付是否及時、足額，是否符合規(guī)定的程序；財務(wù)管理是否規(guī)范，賬目是否清晰，有無違反財經(jīng)紀(jì)律的行為等。3.制度執(zhí)行情況監(jiān)管檢查各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行本辦法及相關(guān)配套制度，有無制度執(zhí)行不到位的情況；內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是否健全，對發(fā)現(xiàn)的問題是否及時進(jìn)行整改等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查監(jiān)管主體定期對規(guī)費(fèi)征收、使用和管理情況進(jìn)行全面檢查，檢查周期可根據(jù)實際情況確定，一般為每年或每半年進(jìn)行一次。2.專項檢查針對規(guī)費(fèi)管理中的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展專項監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.日常監(jiān)督通過建立舉報投訴機(jī)制、加強(qiáng)信息化監(jiān)管等方式，對規(guī)費(fèi)管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。（四）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由監(jiān)管主體責(zé)令其限期改正，并依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。處罰措施包括警告、罰款、沒收違法所得、暫?；蛉∠魇召Y格等。2.對違規(guī)行為涉及的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，依法依規(guī)追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五、信息公開與服務(wù)（一）信息公開1.建立規(guī)費(fèi)信息公開制度，征收主體應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳等渠道，及時、準(zhǔn)確地公開規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、減免緩征政策、使用情況等信息，方便繳費(fèi)單位和個人查詢和監(jiān)督。2.定期公布規(guī)費(fèi)征收和使用情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，接受社會公眾的監(jiān)督和評價。（二）服務(wù)優(yōu)化1.各征收部門應(yīng)不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，為繳費(fèi)單位和個人提供便捷、高效的服務(wù)。例如，推行網(wǎng)上繳費(fèi)、一站式服務(wù)等措施，減少繳費(fèi)環(huán)節(jié)，縮短繳費(fèi)時間。2.加強(qiáng)對繳費(fèi)單位和個人的政策宣傳和培訓(xùn)，及時解答他們在規(guī)費(fèi)繳納過程中遇到的問題，提高繳費(fèi)人的政策知曉度和繳費(fèi)自覺性。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由遼寧省[具體部門]負(fù)責(zé)解釋。（二）實施日期本辦法自發(fā)