長(zhǎng)沙垂釣管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)長(zhǎng)沙地區(qū)垂釣活動(dòng)的規(guī)范管理，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，保障公共安全，維護(hù)垂釣秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)所有天然水域和依法劃定的人工水域的垂釣活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則：垂釣活動(dòng)應(yīng)遵循保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境的原則，避免過(guò)度捕撈和對(duì)水生生物棲息地的破壞。2.安全第一原則：確保垂釣者的人身安全，預(yù)防溺水、觸電等安全事故的發(fā)生。3.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)垂釣者規(guī)范垂釣行為，維護(hù)良好的垂釣秩序。二、垂釣區(qū)域規(guī)定（一）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)：包括一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)的水域范圍。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行垂釣，可能會(huì)對(duì)水源水質(zhì)造成污染，威脅居民飲用水安全。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)：這些區(qū)域是珍稀物種和生態(tài)系統(tǒng)的重要保護(hù)地帶，垂釣活動(dòng)可能會(huì)干擾其正常生態(tài)功能和生物棲息環(huán)境。3.城市公園、廣場(chǎng)等人員密集區(qū)域的景觀水體：此類(lèi)水體主要用于觀賞和休閑，垂釣行為可能影響景觀效果，同時(shí)也存在安全隱患。4.航道、行洪通道等水域：在航道和行洪通道垂釣，可能會(huì)妨礙船舶通行和洪水下泄，危及公共安全。5.明令禁止垂釣的其他水域：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或政府決定，明確禁止垂釣的特定水域。（二）限制垂釣區(qū)域1.部分水庫(kù)：一些承擔(dān)重要供水、灌溉等功能的水庫(kù)，在特定時(shí)段或區(qū)域可能會(huì)限制垂釣。例如，在水庫(kù)放水期、魚(yú)類(lèi)繁殖期等，為保障水庫(kù)功能正常發(fā)揮和魚(yú)類(lèi)資源繁衍，會(huì)劃定限制垂釣區(qū)域。2.河流部分河段：某些河流的特定河段，如靠近水利設(shè)施、橋梁等區(qū)域，由于存在安全風(fēng)險(xiǎn)或?qū)υO(shè)施運(yùn)行有影響，會(huì)限制垂釣。（三）允許垂釣區(qū)域1.經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)劃定并公布的可垂釣水域：這些水域經(jīng)過(guò)評(píng)估，適宜開(kāi)展垂釣活動(dòng)，同時(shí)也便于管理。2.在不違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的前提下，經(jīng)水域管理單位同意的其他水域：例如，一些企業(yè)或個(gè)人所有的非飲用水功能的池塘、湖泊等，在取得所有者同意后，可以作為垂釣區(qū)域。三、垂釣工具及方式規(guī)定（一）垂釣工具1.魚(yú)竿數(shù)量限制：一般情況下，每位垂釣者使用的魚(yú)竿數(shù)量不得超過(guò)[X]根。限制魚(yú)竿數(shù)量是為了避免過(guò)度捕撈和減少對(duì)水域的干擾。2.魚(yú)鉤規(guī)格要求：魚(yú)鉤的大小應(yīng)符合生態(tài)保護(hù)原則，禁止使用對(duì)魚(yú)類(lèi)傷害過(guò)大或不利于魚(yú)類(lèi)資源可持續(xù)利用的超大號(hào)魚(yú)鉤。具體規(guī)格由漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)不同水域和魚(yú)類(lèi)品種制定。3.禁止使用的釣具：禁止使用爆炸鉤、串鉤、可視錨魚(yú)設(shè)備等對(duì)魚(yú)類(lèi)資源破壞較大或嚴(yán)重影響垂釣公平性和秩序的釣具。（二）垂釣方式1.手竿垂釣：鼓勵(lì)使用手竿進(jìn)行垂釣，手竿垂釣相對(duì)較為環(huán)保和文明，對(duì)魚(yú)類(lèi)的驚擾較小。2.限制拋竿垂釣：在允許拋竿垂釣的區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)格控制拋竿的數(shù)量和范圍。拋竿垂釣可能會(huì)導(dǎo)致較大范圍的捕撈，對(duì)魚(yú)類(lèi)資源造成一定壓力，因此需要進(jìn)行限制。3.禁止使用的垂釣方式：禁止采用電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等違法違規(guī)的垂釣方式，這些方式嚴(yán)重破壞水域生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源，屬于違法行為。四、垂釣行為規(guī)范（一）環(huán)境保護(hù)1.垃圾清理：垂釣者應(yīng)隨身攜帶垃圾袋，將垂釣過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾，如餌料包裝、魚(yú)線魚(yú)鉤等廢棄物收集起來(lái)，帶離垂釣區(qū)域，不得隨意丟棄在水域內(nèi)。2.保護(hù)水生植物：避免損壞水域內(nèi)的水生植物，不得隨意踐踏、采摘水生植物，維護(hù)水域生態(tài)的完整性。3.不破壞水域設(shè)施：不得故意破壞水域周邊的堤壩、橋梁、欄桿等公共設(shè)施，確保設(shè)施的正常使用和安全。（二）安全注意事項(xiàng)1.遵守安全警示標(biāo)識(shí)：垂釣者在進(jìn)入垂釣區(qū)域時(shí)，應(yīng)仔細(xì)閱讀并遵守周邊設(shè)置的安全警示標(biāo)識(shí)，了解水域的安全狀況和注意事項(xiàng)。2.注意自身安全：選擇安全的垂釣位置，避免靠近危險(xiǎn)區(qū)域，如陡坡、深水區(qū)、高壓線附近等。在惡劣天氣條件下，如暴雨、大風(fēng)、雷電等，應(yīng)停止垂釣，及時(shí)撤離到安全地帶。3.兒童監(jiān)護(hù)：攜帶兒童垂釣的家長(zhǎng)，應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，確保兒童的安全，防止兒童在水域周邊嬉戲打鬧、發(fā)生溺水等事故。（三）文明垂釣1.保持安靜：避免在垂釣過(guò)程中大聲喧嘩、播放高分貝音樂(lè)等，以免驚擾其他垂釣者和水域內(nèi)的生物。2.尊重他人：與其他垂釣者保持適當(dāng)?shù)木嚯x，不得搶占他人的垂釣位置，相互之間應(yīng)文明禮讓。3.不影響公共秩序：不得在垂釣區(qū)域內(nèi)進(jìn)行賭博、酗酒等違法違規(guī)或不文明行為，維護(hù)良好的公共秩序。五、漁業(yè)資源保護(hù)（一）漁獲物限制1.品種限制：禁止垂釣國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其制品。對(duì)于一些珍稀、瀕危的魚(yú)類(lèi)品種，即使不在保護(hù)名錄中，但為了維護(hù)生態(tài)平衡，也可能會(huì)限制垂釣或規(guī)定特殊的保護(hù)措施。2.尺寸限制：對(duì)可垂釣的魚(yú)類(lèi)設(shè)定最小可釣尺寸，低于規(guī)定尺寸的魚(yú)類(lèi)應(yīng)及時(shí)放回水中。例如，規(guī)定鯽魚(yú)的最小可釣長(zhǎng)度為[X]厘米，以保證魚(yú)類(lèi)資源的可持續(xù)繁衍。3.數(shù)量限制：限制每位垂釣者每天的漁獲物總量，防止過(guò)度捕撈。具體數(shù)量限制根據(jù)不同水域和魚(yú)類(lèi)資源狀況確定。（二）繁殖期保護(hù)在魚(yú)類(lèi)繁殖季節(jié)，加強(qiáng)對(duì)垂釣活動(dòng)的管理和限制。例如，在春季某些魚(yú)類(lèi)的繁殖期，劃定特定的禁釣區(qū)域或禁止在一定時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行垂釣，以保障魚(yú)類(lèi)的繁殖和幼魚(yú)的生存。（三）增殖放流鼓勵(lì)垂釣者和相關(guān)單位積極參與漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)。通過(guò)向水域投放適宜的魚(yú)苗、魚(yú)種等，補(bǔ)充和恢復(fù)漁業(yè)資源，改善水域生態(tài)環(huán)境。漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)制定增殖放流計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督。六、管理與監(jiān)督（一）管理部門(mén)職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門(mén)：負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，制定相關(guān)配套措施，協(xié)調(diào)解決垂釣管理中的重大問(wèn)題。2.水行政主管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)涉及水域安全、水利設(shè)施保護(hù)等方面的垂釣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保水域的正常功能和安全運(yùn)行。3.環(huán)境保護(hù)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)垂釣活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，保障水域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。4.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垂釣管理工作。例如，公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)垂釣區(qū)域的治安秩序，城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)垂釣區(qū)域周邊的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理等。（二）監(jiān)督檢查1.定期巡查：各管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)垂釣區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)垂釣行為。巡查頻率根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每周至少進(jìn)行[X]次巡查。2.聯(lián)合執(zhí)法：針對(duì)一些重點(diǎn)水域或突出問(wèn)題，漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同水行政、環(huán)保、公安等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)垂釣行為。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾對(duì)違法違規(guī)垂釣行為進(jìn)行舉報(bào)，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱等舉報(bào)渠道。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）違規(guī)處理1.警告：對(duì)于初次違反本辦法規(guī)定，情節(jié)較輕的垂釣者，給予口頭警告，并責(zé)令其立即改正違規(guī)行為。2.罰款：對(duì)多次違規(guī)或情節(jié)較為嚴(yán)重的垂釣者，根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和程度，處以相應(yīng)的罰款。罰款金額按照相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。3.沒(méi)收釣具：對(duì)于使用禁用釣具或采用違法垂釣方式的，依法沒(méi)收其釣具。4.法律責(zé)任：對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的垂釣行為，依法追究刑事責(zé)任。七、宣傳與教育（一）宣傳活動(dòng)1.媒體宣傳：利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳本辦法的內(nèi)容和垂釣管理的重要意義，提高公眾的知曉度。2.現(xiàn)場(chǎng)宣傳：在垂釣區(qū)域周邊設(shè)置宣傳牌、宣傳欄等，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和海報(bào)，向垂釣者和過(guò)往群眾宣傳垂釣管理規(guī)定。3.活動(dòng)宣傳：結(jié)合漁業(yè)資源增殖放流、生態(tài)保護(hù)宣傳等活動(dòng)，向公眾普及垂釣知識(shí)和生態(tài)保護(hù)理念，引導(dǎo)公眾文明、合法垂釣。（二）教育培訓(xùn)1.舉辦培訓(xùn)班：定期組織垂釣者培訓(xùn)班，邀